海風習習，浪潮涌動。行進在入秋后的濱海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，處處是熱火朝天的開發(fā)建設場面：港口建設馬不停蹄，臨港產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，港城面貌日新月異……

濱海夜景（圖片來源自：濱海縣人民政府網(wǎng)站）

　　近年來，江蘇濱海以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照省市部署要求，緊扣沿海爭先跨越、淮河爭當門戶、全市爭創(chuàng)一流“三爭”目標，大力推進陸海統(tǒng)籌攻堅，沿海開發(fā)取得階段性成效。目前，濱海港先后引進國家電投、中海油等5家央企合作開發(fā)，“三港”在建和建成項目總投資545億元，已完成投資305.4億元。今年計劃投資58.1億元，已完成投資31.7億元。

　　“ 鹽城市委七屆六次全會明確了‘開放沿海、接軌上海，綠色轉型、綠色跨越’的發(fā)展路徑，為我們加快推進沿海開發(fā)工作指明了方向，提供了遵循。我們要把濱海的沿海開發(fā)工作放在全市、全省發(fā)展大局中來定位，在推進沿海開發(fā)中展示更大作為。”濱海縣委書記錢武華談及沿海開發(fā)工作時如是說。

　　深入解放思想，謀劃沿海發(fā)展新思路

　　“我們將認真貫徹落實市、縣委全會精神，進一步解放思想，以開放元素激活沿海動能，以‘兩海兩綠’為發(fā)展路徑，圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟帶門戶、國家級綜合能源基地、鹽城北方大工業(yè)基地定位，統(tǒng)籌推進‘三港’建設，以更高層面、更寬視野、更大格局謀劃沿海開發(fā)建設工作。”濱?？h委常委、宣傳部長、濱海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記李軍說。

　　據(jù)了解，自今年4月戴源擔任鹽城市委書記后，鹽城首次提出“兩海兩綠”發(fā)展路徑。“兩海”是指“開放沿海、接軌上海”，“兩綠”是指“綠色轉型，綠色跨越”。這也是鹽城站在改革開放40周年的歷史坐標上，依據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等現(xiàn)實條件，主力于在未來實現(xiàn)新一輪騰飛而構筑的新戰(zhàn)略和新路徑。

　　濱海發(fā)展的最大空間和潛力在沿海，沿海的最大優(yōu)勢在開放。該縣在推進沿海開發(fā)進程中，深入解放思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加強對沿海開發(fā)工作的頂層設計，謀劃沿海開發(fā)新思路。堅持科學開發(fā)，根據(jù)濱海港的區(qū)位條件、海洋資源特點等情況，進一步完善沿海發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)差異化發(fā)展、錯位式競爭。積極推動“多規(guī)合一”，把濱海沿海發(fā)展規(guī)劃有機融入到全市沿海發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、鹽城港總體規(guī)劃中，充分發(fā)揮濱海港在鹽城港“一港四區(qū)”中的比較優(yōu)勢。

　　在濱海，謀劃沿海開發(fā)新思路還體現(xiàn)在綠色開發(fā)、開放開發(fā)等方面。該縣始終把綠色轉型、綠色跨越作為沿海開發(fā)的根本路徑，加快編制濱海港區(qū)域環(huán)評，加大生態(tài)保護和修復力度，注重集約節(jié)約開發(fā)，讓綠色成為沿海開發(fā)最鮮明的底色。積極跟蹤對接淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設規(guī)劃，努力擴大濱海港在淮河流域的輻射能力。加快推進一類開放口岸的省級、國家級驗收工作，充分發(fā)揮口岸開放帶動效應。

　　聚焦項目建設，培育沿海開發(fā)新動能

　　“中海油LNG項目于今年6月28日正式啟動實施，目前，正在進行場地平整施工，整個項目預計2021年6月建成投產(chǎn)，年銷售收入約162億元。”中海油江蘇天然氣有限責任公司副總經(jīng)理李峰表示，總投資144億元的中海油濱海港LNG一體化項目，是全省重點項目。項目對推進全市乃至長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展具有重大意義。

　　推進沿海開發(fā)工作，要牢牢抓緊項目建設“牛鼻子”。在濱海，國家電投協(xié)鑫濱海火電等一批重大綜合能源項目建成運營，總投資達到464億元，已完成投資277億元。該縣還將加快推進中海油LNG、中石油LPG、海上風電等項目建設，加快推進3000萬噸LNG儲運基地項目規(guī)劃建設。深化與央企的合作，加大新型能源產(chǎn)業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)招引力度，全力打造供電、供氣、供冷、供熱、供煤、供水“六供”一體的國家級新型綜合能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　該縣還積極搶抓全省產(chǎn)業(yè)空間重新布局機遇，主動承接龍頭型、基地型臨港產(chǎn)業(yè)轉移。大力招引海工裝備、海洋生物制藥和生物制品、海洋可再生能源、海水淡化與綜合利用等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展沿海旅游，培植新的海洋經(jīng)濟增長點。全面對接、全力服務濱海新區(qū)建設，重點做好金光紙業(yè)、中天鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項目服務工作，加快打造現(xiàn)代化鋼鐵基地。

　　做優(yōu)載體平臺，拓展沿海發(fā)展新空間

　　8月10日，在濱海港南區(qū)液體散貨碼頭項目施工現(xiàn)場，濱海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港口建設局局長趙鳳剛說：“已建成10萬噸級碼頭6個，4個專用煤炭碼頭已正式運營，北區(qū)1號通用碼頭已通過竣工驗收，北區(qū)2號通用碼頭主體工程完成輔建區(qū)、水電等相關配套設施的建設，南區(qū)液體散貨碼頭一期工程完成碼頭主體工程……這些項目的實施為實現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚，承接重大產(chǎn)業(yè)項目提供有力支撐。”

　　為進一步拓展沿海開發(fā)新空間，該縣按照國家一類開放口岸建設要求，加快推進“挖入式”內(nèi)港池一期工程、液體散貨碼頭、物流園、聯(lián)檢中心業(yè)務樓、10萬噸級碼頭航道疏浚等口岸基礎設施和查驗配套設施建設，確保明年順利通過驗收、正式對外開放。加快推進港口碼頭集群建設，實施高等級航道疏浚，努力打造以15萬噸級以上泊位為龍頭、10萬噸級以上泊位為主體的東部沿海重要樞紐港。加大交通基礎設施建設力度，主動向上對接，力爭盡快啟動疏港鐵路支線、疏港高速、通用機場建設，打造“海陸空鐵”立體交通體系。

　　圍繞打造海濱風情小鎮(zhèn)，該縣一體推進基礎設施配套、旅游景觀打造和綜合環(huán)境提升，加快建設沿海生態(tài)防護林、古黃河森林公園和沿海百里風光帶，加快實施溫泉浴場、抹香鯨博物館等22個旅游配套項目，統(tǒng)籌推進港城學校、醫(yī)院等公共服務設施建設，不斷增強服務保障能力，實現(xiàn)“港產(chǎn)城”高水平聯(lián)動發(fā)展。目前，海濱風情小鎮(zhèn)項目已完成投資12.5億元。

　　深入接軌上海，開辟沿海開發(fā)新領域

　　“我們將依托上海長江經(jīng)濟帶龍頭的優(yōu)勢，主動對接爭取在新型石化、新能源、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等方面開展合作，進一步發(fā)展好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培強做大海洋新興產(chǎn)業(yè)，聚力打造一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。”濱海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記劉利說。

　　主動接軌上海，加快融入長三角一體化。濱海將開放沿海和接軌上海有機結合起來，一體謀劃，統(tǒng)籌推進。圍繞建設上海港喂給港的目標定位，深化與上海港的全面對接和合作，建立健全濱海港運營管理體制，積極開辟航線、拓展貨源，力爭年內(nèi)吞吐量突破1000萬噸。學習上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設經(jīng)驗，積極申報濱海港區(qū)綜合保稅區(qū)。該縣還將赴上海組織開展專題產(chǎn)業(yè)招商，承接上海產(chǎn)業(yè)轉移，提升沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

　　與此同時，該縣還全面深化改革，扎實推進“放管服”、投融資體制、開發(fā)園區(qū)發(fā)展體制機制等重點改革任務，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、集聚發(fā)展要素，用改革的辦法、創(chuàng)新的思路解決沿海開發(fā)進程中遇到的問題。深入實施科技興海戰(zhàn)略，以人才集聚推動沿海開放發(fā)展。(胡亞萍 呂鹽濱)