海風(fēng)習(xí)習(xí)，浪潮涌動(dòng)。行進(jìn)在入秋后的濱海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，處處是熱火朝天的開發(fā)建設(shè)場(chǎng)面：港口建設(shè)馬不停蹄，臨港產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，港城面貌日新月異……

濱海夜景（圖片來(lái)源自：濱?？h人民政府網(wǎng)站）

　　近年來(lái)，江蘇濱海以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，按照省市部署要求，緊扣沿海爭(zhēng)先跨越、淮河爭(zhēng)當(dāng)門戶、全市爭(zhēng)創(chuàng)一流“三爭(zhēng)”目標(biāo)，大力推進(jìn)陸海統(tǒng)籌攻堅(jiān)，沿海開發(fā)取得階段性成效。目前，濱海港先后引進(jìn)國(guó)家電投、中海油等5家央企合作開發(fā)，“三港”在建和建成項(xiàng)目總投資545億元，已完成投資305.4億元。今年計(jì)劃投資58.1億元，已完成投資31.7億元。

　　“ 鹽城市委七屆六次全會(huì)明確了‘開放沿海、接軌上海，綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越’的發(fā)展路徑，為我們加快推進(jìn)沿海開發(fā)工作指明了方向，提供了遵循。我們要把濱海的沿海開發(fā)工作放在全市、全省發(fā)展大局中來(lái)定位，在推進(jìn)沿海開發(fā)中展示更大作為。”濱海縣委書記錢武華談及沿海開發(fā)工作時(shí)如是說(shuō)。

　　深入解放思想，謀劃沿海發(fā)展新思路

　　“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣委全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，以開放元素激活沿海動(dòng)能，以‘兩海兩綠’為發(fā)展路徑，圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶門戶、國(guó)家級(jí)綜合能源基地、鹽城北方大工業(yè)基地定位，統(tǒng)籌推進(jìn)‘三港’建設(shè)，以更高層面、更寬視野、更大格局謀劃沿海開發(fā)建設(shè)工作。”濱海縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、濱海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記李軍說(shuō)。

　　據(jù)了解，自今年4月戴源擔(dān)任鹽城市委書記后，鹽城首次提出“兩海兩綠”發(fā)展路徑。“兩海”是指“開放沿海、接軌上海”，“兩綠”是指“綠色轉(zhuǎn)型，綠色跨越”。這也是鹽城站在改革開放40周年的歷史坐標(biāo)上，依據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等現(xiàn)實(shí)條件，主力于在未來(lái)實(shí)現(xiàn)新一輪騰飛而構(gòu)筑的新戰(zhàn)略和新路徑。

　　濱海發(fā)展的最大空間和潛力在沿海，沿海的最大優(yōu)勢(shì)在開放。該縣在推進(jìn)沿海開發(fā)進(jìn)程中，深入解放思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)沿海開發(fā)工作的頂層設(shè)計(jì)，謀劃沿海開發(fā)新思路。堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)，根據(jù)濱海港的區(qū)位條件、海洋資源特點(diǎn)等情況，進(jìn)一步完善沿海發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、錯(cuò)位式競(jìng)爭(zhēng)。積極推動(dòng)“多規(guī)合一”，把濱海沿海發(fā)展規(guī)劃有機(jī)融入到全市沿海發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、鹽城港總體規(guī)劃中，充分發(fā)揮濱海港在鹽城港“一港四區(qū)”中的比較優(yōu)勢(shì)。

　　在濱海，謀劃沿海開發(fā)新思路還體現(xiàn)在綠色開發(fā)、開放開發(fā)等方面。該縣始終把綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越作為沿海開發(fā)的根本路徑，加快編制濱海港區(qū)域環(huán)評(píng)，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，注重集約節(jié)約開發(fā)，讓綠色成為沿海開發(fā)最鮮明的底色。積極跟蹤對(duì)接淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃，努力擴(kuò)大濱海港在淮河流域的輻射能力。加快推進(jìn)一類開放口岸的省級(jí)、國(guó)家級(jí)驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮口岸開放帶動(dòng)效應(yīng)。

　　聚焦項(xiàng)目建設(shè)，培育沿海開發(fā)新動(dòng)能

　　“中海油LNG項(xiàng)目于今年6月28日正式啟動(dòng)實(shí)施，目前，正在進(jìn)行場(chǎng)地平整施工，整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2021年6月建成投產(chǎn)，年銷售收入約162億元。”中海油江蘇天然氣有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李峰表示，總投資144億元的中海油濱海港LNG一體化項(xiàng)目，是全省重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目對(duì)推進(jìn)全市乃至長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展具有重大意義。

　　推進(jìn)沿海開發(fā)工作，要牢牢抓緊項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。在濱海，國(guó)家電投協(xié)鑫濱?；痣姷纫慌卮缶C合能源項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，總投資達(dá)到464億元，已完成投資277億元。該縣還將加快推進(jìn)中海油LNG、中石油LPG、海上風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)3000萬(wàn)噸LNG儲(chǔ)運(yùn)基地項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。深化與央企的合作，加大新型能源產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招引力度，全力打造供電、供氣、供冷、供熱、供煤、供水“六供”一體的國(guó)家級(jí)新型綜合能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　該縣還積極搶抓全省產(chǎn)業(yè)空間重新布局機(jī)遇，主動(dòng)承接龍頭型、基地型臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力招引海工裝備、海洋生物制藥和生物制品、海洋可再生能源、海水淡化與綜合利用等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展沿海旅游，培植新的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全面對(duì)接、全力服務(wù)濱海新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好金光紙業(yè)、中天鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)工作，加快打造現(xiàn)代化鋼鐵基地。

　　做優(yōu)載體平臺(tái)，拓展沿海發(fā)展新空間

　　8月10日，在濱海港南區(qū)液體散貨碼頭項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，濱海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港口建設(shè)局局長(zhǎng)趙鳳剛說(shuō)：“已建成10萬(wàn)噸級(jí)碼頭6個(gè)，4個(gè)專用煤炭碼頭已正式運(yùn)營(yíng)，北區(qū)1號(hào)通用碼頭已通過(guò)竣工驗(yàn)收，北區(qū)2號(hào)通用碼頭主體工程完成輔建區(qū)、水電等相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，南區(qū)液體散貨碼頭一期工程完成碼頭主體工程……這些項(xiàng)目的實(shí)施為實(shí)現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚，承接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供有力支撐。”

　　為進(jìn)一步拓展沿海開發(fā)新空間，該縣按照國(guó)家一類開放口岸建設(shè)要求，加快推進(jìn)“挖入式”內(nèi)港池一期工程、液體散貨碼頭、物流園、聯(lián)檢中心業(yè)務(wù)樓、10萬(wàn)噸級(jí)碼頭航道疏浚等口岸基礎(chǔ)設(shè)施和查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，確保明年順利通過(guò)驗(yàn)收、正式對(duì)外開放。加快推進(jìn)港口碼頭集群建設(shè)，實(shí)施高等級(jí)航道疏浚，努力打造以15萬(wàn)噸級(jí)以上泊位為龍頭、10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位為主體的東部沿海重要樞紐港。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，主動(dòng)向上對(duì)接，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)疏港鐵路支線、疏港高速、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造“海陸空鐵”立體交通體系。

　　圍繞打造海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)，該縣一體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游景觀打造和綜合環(huán)境提升，加快建設(shè)沿海生態(tài)防護(hù)林、古黃河森林公園和沿海百里風(fēng)光帶，加快實(shí)施溫泉浴場(chǎng)、抹香鯨博物館等22個(gè)旅游配套項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)港城學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)保障能力，實(shí)現(xiàn)“港產(chǎn)城”高水平聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目已完成投資12.5億元。

　　深入接軌上海，開辟沿海開發(fā)新領(lǐng)域

　　“我們將依托上海長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龍頭的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取在新型石化、新能源、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等方面開展合作，進(jìn)一步發(fā)展好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培強(qiáng)做大海洋新興產(chǎn)業(yè)，聚力打造一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。”濱海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記劉利說(shuō)。

　　主動(dòng)接軌上海，加快融入長(zhǎng)三角一體化。濱海將開放沿海和接軌上海有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞建設(shè)上海港喂給港的目標(biāo)定位，深化與上海港的全面對(duì)接和合作，建立健全濱海港運(yùn)營(yíng)管理體制，積極開辟航線、拓展貨源，力爭(zhēng)年內(nèi)吞吐量突破1000萬(wàn)噸。學(xué)習(xí)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極申報(bào)濱海港區(qū)綜合保稅區(qū)。該縣還將赴上海組織開展專題產(chǎn)業(yè)招商，承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

　　與此同時(shí)，該縣還全面深化改革，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”、投融資體制、開發(fā)園區(qū)發(fā)展體制機(jī)制等重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、集聚發(fā)展要素，用改革的辦法、創(chuàng)新的思路解決沿海開發(fā)進(jìn)程中遇到的問(wèn)題。深入實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，以人才集聚推動(dòng)沿海開放發(fā)展。(胡亞萍 呂鹽濱)