日報(bào)訊（記者 沈雪梅 何家玉 王瑋麗）習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。連日來，我市各地各部門深入學(xué)習(xí)，反響熱烈。大家紛紛表示，習(xí)近平總書記的重要講話思想深邃、內(nèi)涵豐富，為進(jìn)一步做好工作提供了根本遵循和行動指南，將研究推出更多改革味濃、成色更足的舉措，以實(shí)際行動和實(shí)在成果為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

建設(shè)一流營商環(huán)境，厚植發(fā)展沃土

一流的營商環(huán)境，是企業(yè)成長發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

“習(xí)近平總書記的重要講話，為做好新時(shí)代市場監(jiān)管工作指明了方向?！笔惺袌霰O(jiān)管局黨組書記徐加明表示，南通市場監(jiān)管系統(tǒng)將突出打造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大的一流環(huán)境，認(rèn)真實(shí)施“萬事好通3.0版”市事通16項(xiàng)具體舉措，構(gòu)建“事前預(yù)防—事中規(guī)范—事后閉環(huán)”的執(zhí)法監(jiān)管工作體系，大力推進(jìn)智慧監(jiān)管非必要不現(xiàn)場、信用監(jiān)管全程提醒告誡、包容監(jiān)管再擴(kuò)容強(qiáng)落地，全面壓減涉企干擾，切實(shí)保護(hù)企業(yè)權(quán)益。用心用情服務(wù)經(jīng)營主體，針對龍頭企業(yè)深化“旗艦領(lǐng)航”行動，以質(zhì)量合作社助力中小企業(yè)合規(guī)發(fā)展，開展個(gè)體工商戶分型分類培育。深化長三角一體化區(qū)域協(xié)同，合力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，合作加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺互聯(lián)共享，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

“持續(xù)打造一流法治化營商環(huán)境，司法行政部門責(zé)無旁貸?！笔兴痉ň贮h組書記、局長朱志強(qiáng)表示，將成立南通司法行政服務(wù)中心工作專班，運(yùn)用法治方式，從制度供給、執(zhí)法規(guī)范、法律服務(wù)等方面，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的老大難問題，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)、提供持久的動力。今年，全市司法行政系統(tǒng)將持續(xù)加大涉企重大行政決策、行政規(guī)范性文件、政府合同等合法性審查力度，完善政府合同全流程閉環(huán)管理制度，推動各級行政機(jī)關(guān)守信踐諾；深化涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)機(jī)制，全面規(guī)范行政裁量權(quán)行使，優(yōu)化升級免罰輕罰“四張清單”，推進(jìn)綜合集成監(jiān)管，最大程度減少涉企重復(fù)檢查，提升執(zhí)法規(guī)范化程度。同時(shí)主動對接涉企部門，建立“法律+行政”聯(lián)動服務(wù)保障機(jī)制，探索“伴隨式”公共法律服務(wù)，保障更多重大項(xiàng)目落地建設(shè)；深入開展“法企同行”活動，建立產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)直通站，有的放矢提供精準(zhǔn)服務(wù)；規(guī)范運(yùn)作海外法律服務(wù)中心，探索涉外仲裁服務(wù)，護(hù)航高水平對外開放。

深化體制機(jī)制改革，打通發(fā)展堵點(diǎn)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展題，也是改革題。

習(xí)近平總書記指出，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

“習(xí)近平總書記的講話深刻指出了當(dāng)前人才工作的核心目標(biāo)和關(guān)鍵問題?！笔腥松缇贮h組書記、局長王一鳴說，人社部門承擔(dān)著為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和保障的重要使命，博士、博士后、留學(xué)回國人員等創(chuàng)新型人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量?！拔覀儗⒕劢勾昂９?、高端家紡、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)前沿，通過高點(diǎn)謀劃博士后產(chǎn)學(xué)研合作資助體系、培樹優(yōu)質(zhì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺、舉辦各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式，引進(jìn)和培育一批具備開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。積極借助‘外腦’，高質(zhì)量共建清華大學(xué)等研究生南通實(shí)踐基地，打造線上線下引才平臺矩陣，以頂尖學(xué)府的智力支持探索產(chǎn)學(xué)研孵化‘飛地’，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力添智賦能。持續(xù)推動技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展‘雙向貫通’，培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力人才基礎(chǔ)。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土人才‘555培育工程’，構(gòu)建融評價(jià)、培養(yǎng)和激勵于一體的培育管理體系，引導(dǎo)‘土專家’們運(yùn)用新技術(shù)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

“科技體制改革是激發(fā)知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素活力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能的‘關(guān)鍵一招’。”市科技局黨組成員、副局長翟玉英表示，我市將分層分類推進(jìn)科技體制改革。高質(zhì)量完成科技系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新抓總體、強(qiáng)統(tǒng)籌作用；深化科技體制改革“63222”攻堅(jiān)行動，部署實(shí)施一批基礎(chǔ)性、制度性改革舉措，著力破解結(jié)構(gòu)性短板和制度性約束；完善科技攻關(guān)組織機(jī)制，實(shí)施“江海之光”科技攻關(guān)計(jì)劃，推進(jìn)“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，推動重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高重點(diǎn)研發(fā)平臺效能，持續(xù)提升組織運(yùn)行機(jī)制的高效性、資源配置機(jī)制的精準(zhǔn)性和服務(wù)保障機(jī)制的完備性；貫徹落實(shí)《南通市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，健全科技服務(wù)體系，探索建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系，加強(qiáng)政策、服務(wù)、金融等要素供給，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。

激發(fā)經(jīng)營主體活力，集聚發(fā)展動能

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)營主體活力代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

習(xí)近平總書記指出，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”的體制機(jī)制，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

殷殷囑托催人奮進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，不斷去門檻、降成本、優(yōu)體驗(yàn)，我市開辦企業(yè)半天辦結(jié)已成為常態(tài)，全程電子化率達(dá)98.2%，開辦企業(yè)指標(biāo)連續(xù)四年在全省營商環(huán)境考核中名列前茅。市行政審批局市場準(zhǔn)入處處長吉祥表示，將牢記習(xí)近平總書記囑托，從升級開辦渠道、深化模式創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)字賦能、推動擴(kuò)面增效、夯實(shí)工作基礎(chǔ)等多方面發(fā)力，通過“一企一照一碼”、登記業(yè)務(wù)“南通百通”App掌上辦、落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)舉措等工作，將兩會精神落到實(shí)處。注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，推動線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度提高市場準(zhǔn)入便利化，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。

“作為江蘇的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，習(xí)近平總書記的重要講話讓我們既備受鼓舞，也深感責(zé)任重大，我們將堅(jiān)持不懈地推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，力爭取得更多重大科技突破和創(chuàng)新成果?！焙懔Γ贤ǎ┊a(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理陸佳穎表示，要加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，招引更多創(chuàng)新高層次人才，把技術(shù)中心建設(shè)成研究紡織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)的國家級創(chuàng)新平臺；加快提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，在積極培育創(chuàng)新成果內(nèi)部轉(zhuǎn)化的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)與東華大學(xué)、南通大學(xué)等高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研深度合作，全面推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園節(jié)能降耗技術(shù)改造，持續(xù)挖掘現(xiàn)有工藝設(shè)備節(jié)能潛力，不斷學(xué)習(xí)行業(yè)節(jié)能新技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新助推綠色發(fā)展，為國家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。