原標題：供需協(xié)同，新一輪以舊換新加快落地

　　5月23日，2024安徽省“徽動消費·美好生活”惠民消費季在全省各地同時啟動。這是安徽“以舊換新”行動啟動以來，首場省級層面大型活動。

　　推動新一輪消費品以舊換新，是一項全國性的部署和行動。不久前，《安徽省推動消費品以舊換新行動實施方案》發(fā)布，標志著安徽省全面實施消費品“以舊換新”行動。

　　由于目前行動尚在實施初期，究竟效果如何，能多大程度地刺激消費尚未可知。但細讀方案，從各項投入、玩法規(guī)格來看，這次的“大動作”內(nèi)涵豐富，相較于2009年的“以舊換新”行動，本輪行動有很多新特點，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　“錢”從哪里來?

　　“以舊換新”少不了財政補貼，錢從哪兒來?主要來源于中央財政和地方政府聯(lián)動。

　　日前，安徽省財政廳已下達促進消費省級獎補資金1.56億元。這些錢將用于鼓勵各地采用發(fā)放消費券(消費補貼)等方式提振大宗消費，其中，突出新能源汽車、智能家電(家居)等綠色節(jié)能產(chǎn)品。

　　另外，各地財政對燃油乘用車補貼標準最高5%，新能源乘用車6%，出售或報廢個人現(xiàn)有乘用車并購買新能源乘用車8%，家電(家居)10%。

　　財政補貼能發(fā)揮多大的拉動作用?可以參考去年，安徽省財政廳共撥付省級消費券獎補資金4.3億元，引導(dǎo)帶動各地拉動汽車、家電、大眾消費等重點領(lǐng)域消費超320億元。

　　金融是促消費的重要杠桿。一大波降低首付金額、放寬貸款標準等利好政策，正在陸續(xù)出臺。

　　國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人介紹，今年，聚焦“新車子”供給，將鼓勵金融機構(gòu)適當(dāng)放寬汽車貸款申請條件，降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率和期限，進一步豐富汽車保險產(chǎn)品，合理確定新能源汽車保險費率，提升汽車金融服務(wù)水平。

　　另外，金融機構(gòu)還將圍繞家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)、智能家居、家庭裝修等方面，合理提高貸款額度，優(yōu)化貸款申請和審批流程，推廣線上即時辦理，提高金融服務(wù)時效。

　　從補貼品類上看，目前對購買新能源汽車的補貼最為明確和直接。

　　自2024年4月24日至12月31日，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補貼1萬元；報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

　　“舊”往何處去?

　　舊的不去，新的不來，問題是“舊的”去哪里?

　　與上一輪“以舊換新”行動相比，本輪在強調(diào)“換新”的同時，不少舉措聚焦在對“舊”的處理上。

　　以舊家電為例，大體積的家電“下樓難”，這個問題困擾已久。方案中明確，參與政府消費補貼的家電銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合售后、回收等企業(yè)，為消費者提供家電送新、收舊、拆裝“一站式”服務(wù)。消費者有舊家電需要回收的，可在參與活動的門店購新時，提出相關(guān)訴求，企業(yè)將會安排專業(yè)人員上門服務(wù)。

　　美菱電器有關(guān)負責(zé)人表示，響應(yīng)國家政策，面對換新大家電收舊以及送貨的問題，美菱設(shè)立了“換新免上免”，只要購買對應(yīng)產(chǎn)品即可享受看得見的服務(wù)，免費送新還有免費收舊。

　　此外，方案還提出，鼓勵街道、社區(qū)和居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點”“大件垃圾存放點”，提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務(wù)；鼓勵回收企業(yè)運用手機App、微信小程序等開展“線上預(yù)約、線下回收”服務(wù)，為居民提供便捷高效的上門回收服務(wù)；支持改造建設(shè)一批廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)、集散站點以及再生資源分揀中心，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫”“流動回收”等模式發(fā)展，暢通家電更新消費循環(huán)。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、二十年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

　　以舊換新雖然有很大空間，但在實際執(zhí)行中，很多問題有待解決。

　　比如，如何調(diào)動廣大居民的換新意愿，解決這一問題就至關(guān)重要。采訪中，有行業(yè)人士就擔(dān)心，過去十幾年來，“以舊換新”頻繁出現(xiàn)，有的人對此“無感”了。

　　怎么樣提高居民對政策的知曉度，進而提升參與度，這就要求拿出不同以往的政策普及推廣的手段，想出更能調(diào)動居民積極參與的新方式。

　　“換新”動力何在?

　　所謂“舊”，不僅是指使用年限過長、老化了，更意味著它已經(jīng)不符合現(xiàn)今的生產(chǎn)標準、消費需求。

　　在本輪推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作中，特別提出要加強標準引領(lǐng)，實施標準提升行動。在淘汰“舊”的同時，用新標準去引領(lǐng)“換新”。

　　安徽省市場監(jiān)督管理局正在加強標準制修訂，開展新一輪標準提升。

　　據(jù)介紹，圍繞加快能耗排放技術(shù)標準升級引領(lǐng)設(shè)備更新、強化產(chǎn)品質(zhì)量安全標準提升促進消費品以舊換新、加大回收循環(huán)利用標準供給推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通三方面工作，已確定10項重點任務(wù)，即加快能耗、排放、技術(shù)標準制定實施，高標準引領(lǐng)消費品與設(shè)備質(zhì)量升級，加快循環(huán)利用標準制定，推動重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標準銜接，提升企業(yè)標準化能力，健全質(zhì)量安全標準體系，推動企業(yè)質(zhì)量管理水平提升，推動產(chǎn)品質(zhì)量安全提升，加強標準實施監(jiān)督執(zhí)法，積極營造放心消費環(huán)境。

　　不久前，由安徽省電子電器服務(wù)業(yè)協(xié)會牽頭組織起草的《廢舊電子電器回收服務(wù)規(guī)范》和《電子電器行業(yè)服務(wù)機構(gòu)運維服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范》兩項省級地方標準已經(jīng)獲批實施。相關(guān)標準的設(shè)立，將進一步規(guī)范家電售后服務(wù)及回收市場。

　　據(jù)該協(xié)會有關(guān)負責(zé)人透露，響應(yīng)“以舊換新”國家政策，協(xié)會開發(fā)了線上服務(wù)平臺，已經(jīng)在內(nèi)測階段，未來，消費者搜索小程序“皖美煥新”，就可以進行查詢預(yù)約換新、回收、維修等服務(wù)。

　　推動新一輪消費品以舊換新，是穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要舉措。

　　從我省的實施方案可以看出，此輪消費品以舊換新行動，不僅著眼于以讓利促銷等方式促進消費，同時還通過完善回收體系建設(shè)、標準體系建設(shè)等舉措，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和回收拆解的企業(yè)廣泛參與，這對暢通消費品產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有著重要意義。