自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)

第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)

錢塘江南岸

2024“味美浙江”食在杭州餐飲消費(fèi)歡樂季

杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)多架次貨機(jī)正在裝卸貨物

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。

2024年年底，開放強(qiáng)省、開放強(qiáng)市大會(huì)相繼召開，掀起了新一輪擴(kuò)大開放熱潮。

錨定“全球前列、全國領(lǐng)先、全省頭雁”的目標(biāo)定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造更多標(biāo)志性、引領(lǐng)性開放成果，地處開放前沿，杭州以建設(shè)全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)高能級(jí)“開放強(qiáng)市”建設(shè)，服務(wù)全省全國開放大局。

以城市能級(jí)之基 拓開放提升之路

日前，全球最權(quán)威的世界城市研究機(jī)構(gòu)之一GaWC發(fā)布了《世界城市名冊(cè)2024》，杭州再次入選世界Beta+城市，排名躍居全球第65位、創(chuàng)歷史最佳。

排名的提升與城市能級(jí)、開放水平的躍升相互印證。這也是杭州“開放強(qiáng)市”建設(shè)信心的重要來源和支撐。

每一個(gè)世界名城的形成，都離不開高端國際賽會(huì)的大力推動(dòng)。

在“八八戰(zhàn)略”的指引下，杭州牢牢把握舉辦G20峰會(huì)和亞（殘）運(yùn)會(huì)的寶貴歷史機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)國際化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了從“人間天堂”到“峰會(huì)之地”“亞運(yùn)之城”的精彩蝶變，開放也成為了杭州的鮮明標(biāo)簽。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)、良渚論壇、第七屆“杭州國際日”、“世界市長(zhǎng)對(duì)話·杭州”暨第九屆杭州國際友城市長(zhǎng)論壇等諸多重要國際會(huì)議，更令杭州城市國際知名度、美譽(yù)度穩(wěn)步提升。

杭州也是眾多國家級(jí)開放平臺(tái)的“試驗(yàn)田”，試點(diǎn)成果豐碩——作為全國首個(gè)跨境電商綜試區(qū)，“六體系兩平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)全國復(fù)制推廣；作為首批服務(wù)外包示范城市、連續(xù)三輪國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，服務(wù)外包考核全國第一；作為國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，中期評(píng)估全國第二；同時(shí)2024年又成功獲批全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市。

強(qiáng)勁的“數(shù)字引擎”，不斷拓展全球貿(mào)易新空間，也為杭州的開放發(fā)展注入新動(dòng)能。

杭州數(shù)字貿(mào)易全國領(lǐng)先，擁有數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域唯一國家一類展會(huì)——全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，率先開展數(shù)字貿(mào)易地方立法，率先推出電子商務(wù)和清結(jié)算兩個(gè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域負(fù)面清單。2024年1-11月，杭州數(shù)字交付貿(mào)易額1562億元，服務(wù)貿(mào)易額3703億元，分別占全省總額72.5%、64.7%。

向“新”而行帶來量質(zhì)齊升，在外貿(mào)成績(jī)單上也得到生動(dòng)體現(xiàn)。2023年全市進(jìn)出口首次突破8000億元，2024年出口自下半年起連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，1-11月出口5193.2億元，占全國總額的2.25%。

2024年12月，香奈兒2024/25高級(jí)手工坊系列發(fā)布大秀在杭州舉辦，杭州成為繼東京、上海之后第三個(gè)發(fā)布該系列“全球首秀”的亞洲城市。

國際知名品牌選擇杭州舉辦這一全球矚目的國際性時(shí)尚盛事，充分體現(xiàn)了對(duì)杭州消費(fèi)市場(chǎng)火熱度和引領(lǐng)性的認(rèn)可。

國家高品質(zhì)步行街、智慧商圈、智慧商店數(shù)量位居全國首位，離境退稅店實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋……正在建設(shè)國際新型消費(fèi)中心城市的杭州，創(chuàng)新消費(fèi)新模式、培育消費(fèi)新場(chǎng)景、打造消費(fèi)新地標(biāo)，釋放更多消費(fèi)潛能。

2024年1-11月，杭州實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額7131億元，占全省總額的23%；網(wǎng)絡(luò)零售額1.18萬億元，占全省總額的40.4%。

以優(yōu)勢(shì)特色之核 破開放提升之題

要實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)市，“破題”的關(guān)鍵之一，就在于強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、突出特色。

連續(xù)舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、累計(jì)形成150多項(xiàng)數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新成果……在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”杭州，“數(shù)字特色”深入“城市肌理”。

開放高地，更上層樓。

2024年12月26日，杭州市召開打造高能級(jí)開放強(qiáng)市動(dòng)員部署會(huì)暨商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，會(huì)議解讀了《關(guān)于推進(jìn)高水平對(duì)外開放 加快建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)市的實(shí)施方案》和《杭州市推進(jìn)全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2025—2027年）》并作任務(wù)分解。

開放強(qiáng)市實(shí)施方案明確了指導(dǎo)思想，并提出了以打造全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)為關(guān)鍵、以推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開放為牽引、以貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易協(xié)同發(fā)展為支撐的總體思路。

在全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)實(shí)施方案中，以數(shù)貿(mào)會(huì)為牽引、三個(gè)自貿(mào)區(qū)塊為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、六個(gè)數(shù)字貿(mào)易特色基地為重點(diǎn)的“一會(huì)三區(qū)六基地”全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)發(fā)展布局日漸清晰。

“一會(huì)”即永久落戶杭州的全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，每年9月在杭州大會(huì)展中心舉辦，在杭州大會(huì)展中心周邊兩平方公里范圍，打造集數(shù)貿(mào)高端會(huì)展、數(shù)貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字博覽、數(shù)貿(mào)服務(wù)等于一體的數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新港，形成“數(shù)貿(mào)+會(huì)展”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“三區(qū)”即濱江、蕭山、錢塘三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)塊，重點(diǎn)依托國家級(jí)特色服務(wù)出口基地、特色小鎮(zhèn)和區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)鏈。

“六基地”即余杭阿里巴巴數(shù)字貿(mào)易總部基地、西湖藝創(chuàng)小鎮(zhèn)數(shù)字游戲基地、臨平數(shù)字影視基地、余杭良渚數(shù)字文化基地、上城里數(shù)字時(shí)尚基地、拱墅數(shù)字電競(jìng)基地。

核心區(qū)內(nèi)部，將實(shí)現(xiàn)區(qū)域的錯(cuò)位發(fā)展。以濱江、蕭山和錢塘為例，濱江發(fā)展數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)權(quán)交易、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)等，蕭山發(fā)展數(shù)字金融、視覺智能、音樂影視等，錢塘則發(fā)展跨境電商、“保稅+”業(yè)務(wù)等。在錢塘區(qū)，依托杭州綜保區(qū)、杭州經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)等“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，2024年全年外貿(mào)總量首次突破700億元。

開放前沿，更進(jìn)一步。

借助全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)，杭州力爭(zhēng)到2027年，全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易額4400億元，數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域出海品牌350個(gè)以上，規(guī)模以上企業(yè)1600家以上，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)企業(yè)35家以上。

以九大行動(dòng)之力 爭(zhēng)開放提升之先

同時(shí)間賽跑，同歷史并進(jìn)。

聚焦2027年、2030年、2035年這三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，杭州設(shè)定了推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)市的階段性工作目標(biāo)：

到2027年，高能級(jí)開放強(qiáng)市建設(shè)取得明顯成效，資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

到2030年，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和實(shí)際利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，跨境電商出口規(guī)模較2027年再翻一番，制度型開放走在全國前列，基本建成高能級(jí)開放強(qiáng)市。

到2035年，全面建成高能級(jí)開放強(qiáng)市，國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位和高水平對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)牢固確立。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，杭州將全面實(shí)施“九大行動(dòng)”。

實(shí)施全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)加速行動(dòng)，搶占數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)賽道、做強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易特色園區(qū)、提升數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)能力，打造全國數(shù)字貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈第一城。

實(shí)施數(shù)字自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新行動(dòng)，聚焦數(shù)字文化貿(mào)易、數(shù)據(jù)交易、數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)制度全鏈路創(chuàng)新，打造全國自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新第一區(qū)。

實(shí)施全球數(shù)貿(mào)會(huì)提質(zhì)增效行動(dòng)，搭建全球數(shù)字貿(mào)易的創(chuàng)新成果展示窗口、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則發(fā)布平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)合作紐帶橋梁，打造全球數(shù)字貿(mào)易第一展。

實(shí)施貨物貿(mào)易拓市增量行動(dòng)，優(yōu)化穩(wěn)外貿(mào)政策舉措、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、全力以赴開拓市場(chǎng)、做強(qiáng)大宗商品貿(mào)易服務(wù)，打造全國大宗商品貿(mào)易中心城市。

實(shí)施服務(wù)貿(mào)易示范引領(lǐng)行動(dòng)，形成制度創(chuàng)新亮點(diǎn)、打造特色服務(wù)品牌、推動(dòng)出口基地發(fā)展、加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地，爭(zhēng)創(chuàng)國家首批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

實(shí)施跨境電商再攀高峰行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿、做大規(guī)模、做優(yōu)生態(tài)，打造全國跨境電商綜合試驗(yàn)第一區(qū)。

實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能、壯大市場(chǎng)新主體、培育消費(fèi)新場(chǎng)景、做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造國際新型消費(fèi)中心城市。

實(shí)施國際交通樞紐補(bǔ)短提升行動(dòng)，支持全球布局?jǐn)?shù)字貿(mào)易中樞、發(fā)展海陸空水多式聯(lián)運(yùn)，提升航空樞紐能級(jí)，打造國際航空樞紐機(jī)場(chǎng)。

實(shí)施開放生態(tài)優(yōu)化提檔行動(dòng)，加大招商引資、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、深化國際交往，打造營商環(huán)境最優(yōu)市。

江潮澎湃，一往無前。新的壯闊征程已經(jīng)開啟，杭州將以高水平擴(kuò)大開放塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在“百舸爭(zhēng)流”中勇爭(zhēng)一流、勇立潮頭。

【開放強(qiáng)市重要指標(biāo)】

資源配置力指標(biāo)：到2027年，外貿(mào)貨物進(jìn)出口額8800億元，培育進(jìn)出口超百億外貿(mào)龍頭企業(yè)10家，培育民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”占比高于全省30%。

全球輻射力指標(biāo)：到2027年，國際航空貨郵吞吐量27萬噸，海鐵聯(lián)運(yùn)量12萬標(biāo)箱，內(nèi)河港集裝箱量35萬標(biāo)箱，建成省級(jí)以上境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)6個(gè)。

制度創(chuàng)新力指標(biāo)：到2027年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果24項(xiàng)，力爭(zhēng)2家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排名進(jìn)入全國前10，綜保區(qū)位列全國A檔，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)全國排名比2024年提升2位。

國際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)：到2027年，數(shù)字貿(mào)易額4400億元，服務(wù)貿(mào)易額4050億元，跨境電商出口額1600億元，制造業(yè)實(shí)際使用外資占比26%，引進(jìn)1億美元以上的外資項(xiàng)目12個(gè)。

開放環(huán)境指標(biāo)：到2027年，涉外律師人才庫規(guī)模達(dá)到500人、具備外匯兌換資格的銀行機(jī)構(gòu)1200家、跨境金融收支260萬筆、“一網(wǎng)通辦”率90%。