自貿(mào)試驗區(qū)杭州片區(qū)

第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會

錢塘江南岸

2024“味美浙江”食在杭州餐飲消費歡樂季

杭州蕭山國際機場多架次貨機正在裝卸貨物

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。

2024年年底，開放強省、開放強市大會相繼召開，掀起了新一輪擴大開放熱潮。

錨定“全球前列、全國領(lǐng)先、全省頭雁”的目標定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造更多標志性、引領(lǐng)性開放成果，地處開放前沿，杭州以建設(shè)全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)為契機，加快推進高能級“開放強市”建設(shè)，服務(wù)全省全國開放大局。

以城市能級之基 拓開放提升之路

日前，全球最權(quán)威的世界城市研究機構(gòu)之一GaWC發(fā)布了《世界城市名冊2024》，杭州再次入選世界Beta+城市，排名躍居全球第65位、創(chuàng)歷史最佳。

排名的提升與城市能級、開放水平的躍升相互印證。這也是杭州“開放強市”建設(shè)信心的重要來源和支撐。

每一個世界名城的形成，都離不開高端國際賽會的大力推動。

在“八八戰(zhàn)略”的指引下，杭州牢牢把握舉辦G20峰會和亞（殘）運會的寶貴歷史機遇，持續(xù)推進國際化戰(zhàn)略，實現(xiàn)了從“人間天堂”到“峰會之地”“亞運之城”的精彩蝶變，開放也成為了杭州的鮮明標簽。

世界知識產(chǎn)權(quán)大會、良渚論壇、第七屆“杭州國際日”、“世界市長對話·杭州”暨第九屆杭州國際友城市長論壇等諸多重要國際會議，更令杭州城市國際知名度、美譽度穩(wěn)步提升。

杭州也是眾多國家級開放平臺的“試驗田”，試點成果豐碩——作為全國首個跨境電商綜試區(qū)，“六體系兩平臺”經(jīng)驗全國復(fù)制推廣；作為首批服務(wù)外包示范城市、連續(xù)三輪國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，服務(wù)外包考核全國第一；作為國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，中期評估全國第二；同時2024年又成功獲批全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市。

強勁的“數(shù)字引擎”，不斷拓展全球貿(mào)易新空間，也為杭州的開放發(fā)展注入新動能。

杭州數(shù)字貿(mào)易全國領(lǐng)先，擁有數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域唯一國家一類展會——全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，率先開展數(shù)字貿(mào)易地方立法，率先推出電子商務(wù)和清結(jié)算兩個數(shù)據(jù)跨境流動領(lǐng)域負面清單。2024年1-11月，杭州數(shù)字交付貿(mào)易額1562億元，服務(wù)貿(mào)易額3703億元，分別占全省總額72.5%、64.7%。

向“新”而行帶來量質(zhì)齊升，在外貿(mào)成績單上也得到生動體現(xiàn)。2023年全市進出口首次突破8000億元，2024年出口自下半年起連續(xù)5個月保持兩位數(shù)增長，1-11月出口5193.2億元，占全國總額的2.25%。

2024年12月，香奈兒2024/25高級手工坊系列發(fā)布大秀在杭州舉辦，杭州成為繼東京、上海之后第三個發(fā)布該系列“全球首秀”的亞洲城市。

國際知名品牌選擇杭州舉辦這一全球矚目的國際性時尚盛事，充分體現(xiàn)了對杭州消費市場火熱度和引領(lǐng)性的認可。

國家高品質(zhì)步行街、智慧商圈、智慧商店數(shù)量位居全國首位，離境退稅店實現(xiàn)市域全覆蓋……正在建設(shè)國際新型消費中心城市的杭州，創(chuàng)新消費新模式、培育消費新場景、打造消費新地標，釋放更多消費潛能。

2024年1-11月，杭州實現(xiàn)社會消費品零售額7131億元，占全省總額的23%；網(wǎng)絡(luò)零售額1.18萬億元，占全省總額的40.4%。

以優(yōu)勢特色之核 破開放提升之題

要實現(xiàn)高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強市，“破題”的關(guān)鍵之一，就在于強化優(yōu)勢、突出特色。

連續(xù)舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、累計形成150多項數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新成果……在“數(shù)字經(jīng)濟第一城”杭州，“數(shù)字特色”深入“城市肌理”。

開放高地，更上層樓。

2024年12月26日，杭州市召開打造高能級開放強市動員部署會暨商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，會議解讀了《關(guān)于推進高水平對外開放 加快建設(shè)高能級開放強市的實施方案》和《杭州市推進全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)實施方案（2025—2027年）》并作任務(wù)分解。

開放強市實施方案明確了指導(dǎo)思想，并提出了以打造全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)為關(guān)鍵、以推進數(shù)字貿(mào)易制度型開放為牽引、以貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易協(xié)同發(fā)展為支撐的總體思路。

在全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)實施方案中，以數(shù)貿(mào)會為牽引、三個自貿(mào)區(qū)塊為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、六個數(shù)字貿(mào)易特色基地為重點的“一會三區(qū)六基地”全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)發(fā)展布局日漸清晰。

“一會”即永久落戶杭州的全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，每年9月在杭州大會展中心舉辦，在杭州大會展中心周邊兩平方公里范圍，打造集數(shù)貿(mào)高端會展、數(shù)貿(mào)總部經(jīng)濟、數(shù)字博覽、數(shù)貿(mào)服務(wù)等于一體的數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新港，形成“數(shù)貿(mào)+會展”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“三區(qū)”即濱江、蕭山、錢塘三個自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)塊，重點依托國家級特色服務(wù)出口基地、特色小鎮(zhèn)和區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)平臺，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)鏈。

“六基地”即余杭阿里巴巴數(shù)字貿(mào)易總部基地、西湖藝創(chuàng)小鎮(zhèn)數(shù)字游戲基地、臨平數(shù)字影視基地、余杭良渚數(shù)字文化基地、上城里數(shù)字時尚基地、拱墅數(shù)字電競基地。

核心區(qū)內(nèi)部，將實現(xiàn)區(qū)域的錯位發(fā)展。以濱江、蕭山和錢塘為例，濱江發(fā)展數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)權(quán)交易、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)等，蕭山發(fā)展數(shù)字金融、視覺智能、音樂影視等，錢塘則發(fā)展跨境電商、“保稅+”業(yè)務(wù)等。在錢塘區(qū)，依托杭州綜保區(qū)、杭州經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)等“多區(qū)疊加”優(yōu)勢，2024年全年外貿(mào)總量首次突破700億元。

開放前沿，更進一步。

借助全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)，杭州力爭到2027年，全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易額4400億元，數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域出海品牌350個以上，規(guī)模以上企業(yè)1600家以上，具有全球競爭力的平臺企業(yè)35家以上。

以九大行動之力 爭開放提升之先

同時間賽跑，同歷史并進。

聚焦2027年、2030年、2035年這三個時間節(jié)點，杭州設(shè)定了推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強市的階段性工作目標：

到2027年，高能級開放強市建設(shè)取得明顯成效，資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力顯著增強。

到2030年，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和實際利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，跨境電商出口規(guī)模較2027年再翻一番，制度型開放走在全國前列，基本建成高能級開放強市。

到2035年，全面建成高能級開放強市，國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位和高水平對外開放優(yōu)勢牢固確立。

為實現(xiàn)目標，杭州將全面實施“九大行動”。

實施全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)加速行動，搶占數(shù)字貿(mào)易重點賽道、做強數(shù)字貿(mào)易特色園區(qū)、提升數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)能力，打造全國數(shù)字貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈第一城。

實施數(shù)字自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新行動，聚焦數(shù)字文化貿(mào)易、數(shù)據(jù)交易、數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)制度全鏈路創(chuàng)新，打造全國自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新第一區(qū)。

實施全球數(shù)貿(mào)會提質(zhì)增效行動，搭建全球數(shù)字貿(mào)易的創(chuàng)新成果展示窗口、標準規(guī)則發(fā)布平臺、產(chǎn)業(yè)合作紐帶橋梁，打造全球數(shù)字貿(mào)易第一展。

實施貨物貿(mào)易拓市增量行動，優(yōu)化穩(wěn)外貿(mào)政策舉措、推進外貿(mào)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、全力以赴開拓市場、做強大宗商品貿(mào)易服務(wù)，打造全國大宗商品貿(mào)易中心城市。

實施服務(wù)貿(mào)易示范引領(lǐng)行動，形成制度創(chuàng)新亮點、打造特色服務(wù)品牌、推動出口基地發(fā)展、加快重點項目落地，爭創(chuàng)國家首批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

實施跨境電商再攀高峰行動，爭當標桿、做大規(guī)模、做優(yōu)生態(tài)，打造全國跨境電商綜合試驗第一區(qū)。

實施提振消費專項行動，激發(fā)消費新動能、壯大市場新主體、培育消費新場景、做強平臺經(jīng)濟，打造國際新型消費中心城市。

實施國際交通樞紐補短提升行動，支持全球布局數(shù)字貿(mào)易中樞、發(fā)展海陸空水多式聯(lián)運，提升航空樞紐能級，打造國際航空樞紐機場。

實施開放生態(tài)優(yōu)化提檔行動，加大招商引資、培育競爭優(yōu)勢、深化國際交往，打造營商環(huán)境最優(yōu)市。

江潮澎湃，一往無前。新的壯闊征程已經(jīng)開啟，杭州將以高水平擴大開放塑造發(fā)展新優(yōu)勢，在“百舸爭流”中勇爭一流、勇立潮頭。

【開放強市重要指標】

資源配置力指標：到2027年，外貿(mào)貨物進出口額8800億元，培育進出口超百億外貿(mào)龍頭企業(yè)10家，培育民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”占比高于全省30%。

全球輻射力指標：到2027年，國際航空貨郵吞吐量27萬噸，海鐵聯(lián)運量12萬標箱，內(nèi)河港集裝箱量35萬標箱，建成省級以上境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)6個。

制度創(chuàng)新力指標：到2027年，自貿(mào)試驗區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果24項，力爭2家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)排名進入全國前10，綜保區(qū)位列全國A檔，臨空經(jīng)濟示范區(qū)全國排名比2024年提升2位。

國際競爭力指標：到2027年，數(shù)字貿(mào)易額4400億元，服務(wù)貿(mào)易額4050億元，跨境電商出口額1600億元，制造業(yè)實際使用外資占比26%，引進1億美元以上的外資項目12個。

開放環(huán)境指標：到2027年，涉外律師人才庫規(guī)模達到500人、具備外匯兌換資格的銀行機構(gòu)1200家、跨境金融收支260萬筆、“一網(wǎng)通辦”率90%。