原標題：合肥未來十年如何發(fā)展?這一重磅規(guī)劃獲國務院批復
今天上午，合肥市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對國務院近日批復的《合肥市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)背景、意義及主要內(nèi)容進行了解讀，并回答記者提問。
全新城市性質(zhì)：“長三角地區(qū)重要的中心城市”
合肥市人民政府副市長、黨組成員何逢陽在發(fā)布中介紹，《合肥市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》是國土空間規(guī)劃體系改革后合肥市首部總體規(guī)劃，是合肥市國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱。
何逢陽介紹，《規(guī)劃》明確城市性質(zhì)和核心功能定位?？梢愿爬閮蓚€‘3’，即3個城市性質(zhì)和3個核心功能定位。其中，3個城市性質(zhì)為：安徽省省會、長三角地區(qū)重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐城市；3個核心功能定位為：中部先進制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、國際航空貨運集散中心。
何逢陽介紹，在全新《規(guī)劃》中，合肥支撐打造全省具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，以科技創(chuàng)新筑牢強國之基。全力支撐濱湖科學城、未來大科學城等科創(chuàng)片區(qū)規(guī)劃建設，保障量子信息國家實驗室、合肥光源等重要科創(chuàng)平臺建設，助推城市科技創(chuàng)新能力躍升，服務保障“國之重器”。
以保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，《規(guī)劃》還對工業(yè)用地特別是產(chǎn)業(yè)基礎較好、空間集中成片的工業(yè)用地進行統(tǒng)籌管控，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足用地空間，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)用地“基本盤”。
堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展，《規(guī)劃》全力推動生態(tài)文明建設，擦亮“最好名片”。何逢陽介紹，《規(guī)劃》聚焦“近湖、濕地、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)”四大空間，推動實現(xiàn)城湖共生和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓良好的生態(tài)產(chǎn)品真正成為最普惠的民生福祉，奮力在美麗中國建設中打造“合肥樣板”。
在加快全國性綜合交通樞紐城市建設方面，《規(guī)劃》支持重大交通設施協(xié)同建設，支撐全面打造鏈接全球、暢通全國、輻射全省更具競爭力的全國性綜合交通樞紐城市。陸路上，推動干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”；航運上，推進港口與內(nèi)河航道協(xié)調(diào)發(fā)展，支持江河聯(lián)運、干支聯(lián)運，建設一體化港口群。
培育“長三角科創(chuàng)圈”、支撐合肥-南京都市圈雙圈協(xié)同聯(lián)動
安徽省自然資源廳黨組成員、副廳長黃發(fā)儒介紹，合肥市總體規(guī)劃承接了《安徽省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》“一圈兩屏三帶五區(qū)”的省域空間格局。《規(guī)劃》深入實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。
《規(guī)劃》支撐深度融入長三角一體化發(fā)展。增強作為長三角地區(qū)重要的中心城市輻射帶動作用，融入G60科創(chuàng)走廊建設，充分發(fā)揮合肥科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭作用，助力合肥、上海張江綜合性國家科學中心“兩心”共創(chuàng)，合力培育“長三角科創(chuàng)圈”。
在支撐合肥都市圈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展方面，黃發(fā)儒介紹，《規(guī)劃》加強合肥都市圈區(qū)域協(xié)同，推進合肥長三角世界一流城市群副中心建設，提升合肥國際服務功能。保障科技產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展空間，不斷提高城市核心競爭力。加快基礎設施向周邊延伸，推進合六、合淮(南)同城化和1小時通勤圈建設，引導都市圈內(nèi)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的都市圈協(xié)作格局。
《規(guī)劃》支撐合肥-南京都市圈雙圈協(xié)同聯(lián)動，共建滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，強化生態(tài)廊道與綠心協(xié)同保護，共同開展淮河、洪澤湖、女山湖等跨界生態(tài)空間協(xié)同治理，強化綜合交通互聯(lián)、基礎設施共建、公共服務共享、城鄉(xiāng)融合共進，推進區(qū)域空間協(xié)同目標共達。
全市近一半新增空間資源，保障“一城兩廊”科創(chuàng)空間格局
合肥市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長儲昭海介紹，《規(guī)劃》堅持底線思維，落實國家重大任務。站在維護國家糧食安全高度，明確705.17萬畝的全市耕地保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田618.52萬畝，用“長牙齒的硬措施”抓好耕地保護。
在新增城鎮(zhèn)空間方面，按照“保主保重，全市統(tǒng)籌”的原則，劃定了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1289.29平方公里，其中新增規(guī)模556.2平方公里。規(guī)劃期內(nèi)，充分支撐了包括科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)新城、基礎設施在內(nèi)的，準備開展城鎮(zhèn)集中建設開發(fā)的空間，為合肥邁入超大城市行列，實現(xiàn)千萬人口、萬億GDP的經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的空間保障。
據(jù)悉，《規(guī)劃》將全市近一半的新增空間資源，布局在濱湖科學城、G60科創(chuàng)走廊和江淮運河(引江濟淮工程)生態(tài)創(chuàng)新走廊，保障“一城兩廊”科技創(chuàng)新空間格局，引導創(chuàng)新空間與生態(tài)空間有機融合。同時，高起點規(guī)劃建設綜合性國家科學中心、國際先進技術(shù)應用推進中心和科大硅谷，勇當科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地保障，預留合肥培育未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。推動生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動合肥高質(zhì)量發(fā)展。
新“翡翠項鏈”“1412”新名詞鏈接美好生活
針對民生方面，有哪些新的規(guī)劃值得百姓期待?全新《規(guī)劃》為合肥市民準備了諸多“民生好禮”。
合肥市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長宋雪鴻介紹，《規(guī)劃》解鎖了一串“幸福密碼”。傳承合肥環(huán)城公園“翡翠項鏈”的經(jīng)典，《規(guī)劃》依托南淝河、十五里河等主要河流和城市廊道，重點打造一條新“翡翠項鏈”。串聯(lián)起城市的主要中心，并融入科技創(chuàng)新、文化旅游、公共服務等復合功能，它像一條靈動的絲帶，沿途串起科技場所中閃耀的智慧之光、文化古跡里沉淀的歲月故事，以及公共服務場所中洋溢的生活熱情，成為未來城市一條靚麗的風景線。
《規(guī)劃》將為合肥百姓定制一顆“璀璨鉆石”。合肥以“群湖為核”，統(tǒng)籌構(gòu)建由駱崗核心區(qū)、4個一級中心、12個二級中心和多個三級、四級中心組成的“1412”公共活動中心體系。而其中的駱崗核心區(qū)與老城、天鵝湖、東部新中心以及濱湖4個一級中心則構(gòu)成了一個“鉆石型”的城市主中心結(jié)構(gòu)，這里將成為未來合肥城市形象的主要窗口與重要舞臺。
《規(guī)劃》之中，還為合肥百姓分享了一捧“山水詩意”。依托“湖、嶺、河、山、林、圩、田”等自然要素，打造“背嶺面湖、眾水匯巢、親山親水”的山水格局特色，展現(xiàn)大湖風光，傳承本土風情；依托十五里河、南淝河、江淮運河、店埠河等主要河流，突出“四水”北連江淮分水嶺、南入巢湖、串聯(lián)城市特色空間的骨架作用；依托濱湖濕地、董鋪—大房郢水庫和紫蓬山三大綠楔嵌綠入城，傳承“風扇布局、田園楔入”的城市經(jīng)典。
合肥還將為市民編織詩意棲息的休閑空間，沿著城市重要水系，串聯(lián)大型公園綠地、通風廊道、防護綠帶，織就一處處親近市民生活的休閑憩息地。依托社區(qū)服務中心、社區(qū)公園、口袋公園和街頭綠地，構(gòu)建起市民周邊綠道網(wǎng)絡的細小脈絡。讓更多的人能在300米沐浴綠意，500米擁抱園林。
