2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是越城建區(qū)40周年。

這一年，注定不凡。翻開(kāi)越城區(qū)人大常委會(huì)交出的答卷，厚重而充實(shí)：召開(kāi)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議9次，主任會(huì)議13次，聽(tīng)取和審議工作報(bào)告14個(gè)，聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)19個(gè)，作出決議決定和審議意見(jiàn)14項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查7次、集中視察14次，依法任免國(guó)家工作人員89人次……

一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，關(guān)乎發(fā)展、聚焦民生，貫穿著“人民”二字，閃耀著代表智慧。一年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，積極踐行全過(guò)程人民民主，緊緊圍繞“首位立區(qū) 幸福越城”目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行法定職責(zé)、有效發(fā)揮職能作用，在奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)域?qū)嵺`范例中展現(xiàn)了新?lián)?dāng)、新作為。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 把牢政治方向

“全過(guò)程人民民主在基層人大如何實(shí)踐？新區(qū)開(kāi)發(fā)與未來(lái)社區(qū)建設(shè)如何兼顧？歷史文化古村落如何建設(shè)？”去年12月，區(qū)人大常委會(huì)黨組召開(kāi)主題教育調(diào)研成果交流會(huì)，一項(xiàng)項(xiàng)課題調(diào)研成果在會(huì)上分享，一批解決問(wèn)題的新思路新方法被提出。

思想上高度重視，政治上清醒堅(jiān)定，行動(dòng)上才能堅(jiān)決有力。區(qū)人大常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、依法履職盡責(zé)，自覺(jué)做到黨委的決策部署落到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。

堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行黨組向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，就重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)等向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告10余次，全年召開(kāi)黨組會(huì)議12次，堅(jiān)持黨管干部與依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一，及時(shí)做好人大和“一府一委兩院”人事任免工作，確保區(qū)委推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委決策部署。區(qū)人大常委會(huì)把區(qū)委一系列部署要求落實(shí)到全年的監(jiān)督、決定、調(diào)研等工作中。以區(qū)委2023年項(xiàng)目攻堅(jiān)、城市清潔、風(fēng)險(xiǎn)防范、作風(fēng)提升“四大行動(dòng)”總體部署為藍(lán)本，全力督查、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地踏看、提出建議，推動(dòng)整改問(wèn)題近百個(gè)。開(kāi)展“我為民、我履職、我行動(dòng)”助推三個(gè)“一號(hào)工程”代表主題實(shí)踐活動(dòng)，以“四張清單”閉環(huán)式監(jiān)督機(jī)制為抓手，收集處理問(wèn)題800余個(gè)。</p>

堅(jiān)決服從區(qū)委安排。全區(qū)各級(jí)人大干部靠前站位、下沉一線(xiàn)，深度參與鏡湖開(kāi)發(fā)建設(shè)、亞運(yùn)保障、拆遷拔釘、環(huán)球“雙子樓”處置、紹興文理學(xué)院改擴(kuò)建等重點(diǎn)工作，開(kāi)展調(diào)查研究，形成了一批可操作、能落地的建議。

聚焦中心大局 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

人大監(jiān)督，是重要職權(quán)和神圣職責(zé)。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持向中心聚焦、為大局聚力，以高質(zhì)效監(jiān)督助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，審議區(qū)“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告，開(kāi)展政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，全程跟蹤督查全區(qū)重大項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)投資進(jìn)展情況，視察跨境電商產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)園和上市企業(yè)培育等情況，督促重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作落地見(jiàn)效，重大財(cái)經(jīng)政策有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

聚焦城市提能，視察紹興古城保護(hù)利用、軌道交通2號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目等情況，審議國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境年度報(bào)告，督查“城市清潔行動(dòng)”工作，調(diào)研鑒湖國(guó)家濕地公園……從交通建設(shè)、文旅發(fā)展到生態(tài)環(huán)境，監(jiān)督工作貫穿城市發(fā)展的方方面面，推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)功能持續(xù)提升。

聚焦民生福祉，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督學(xué)前教育、殘疾人保障等工作，視察調(diào)研智慧養(yǎng)老、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)、基層社區(qū)建設(shè)、婦女權(quán)益保障、民族宗教等工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展；推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組督查民生實(shí)事實(shí)施進(jìn)展，組織人大代表集中視察，形成“全程監(jiān)督、全面監(jiān)督、全員監(jiān)督”工作機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦公平正義，開(kāi)展“法官”履職評(píng)議工作，聽(tīng)取法院落實(shí)司法便民惠民舉措、信訪(fǎng)工作現(xiàn)代化建設(shè)等情況匯報(bào)，審議檢察院數(shù)字檢察工作報(bào)告，持續(xù)監(jiān)督“法治政府”建設(shè)；組織開(kāi)展法律專(zhuān)題講座，對(duì)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等16部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。

從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到民生改善，從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村振興，區(qū)人大常委會(huì)傾力發(fā)展、情系民生，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議工作報(bào)告、視察調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)法檢查等方式，打出“組合拳”，讓監(jiān)督更加精準(zhǔn)更有剛性更顯成效。

強(qiáng)化服務(wù)保障 發(fā)揮代表作用

在古色古香的黃酒小鎮(zhèn)，在書(shū)香濃郁的樹(shù)蘭書(shū)房，在全新打造的街道“議事廳”……去年以來(lái)，越城區(qū)掀起了一股“代表進(jìn)直播間”的熱潮。以北海、陶堰、東浦、瀝海四個(gè)街道為試點(diǎn)，人大代表們紛紛走進(jìn)直播間，在“云上”與市民面對(duì)面，推介越城的好山好水，在線(xiàn)講解政策法規(guī)，用心為民答疑解困，回應(yīng)百姓的共同關(guān)切。

開(kāi)展“代表進(jìn)直播間”活動(dòng)，是越城區(qū)人大創(chuàng)新代表履職模式、拓展聯(lián)系群眾渠道的有益探索，也是努力提高代表機(jī)關(guān)活力的生動(dòng)例證。

為充分發(fā)揮人大代表的橋梁和紐帶作用，區(qū)人大常委會(huì)不斷完善代表工作機(jī)制、構(gòu)建代表履職平臺(tái)，經(jīng)常性組織開(kāi)展代表培訓(xùn)、“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”等活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)保障，切實(shí)增強(qiáng)人大代表履職的責(zé)任意識(shí)和能力水平。

“諸葛山村原村委和原村小學(xué)都處于閑置狀態(tài)，且兩地緊挨著，約有1000平方米，可以加以利用……”去年，富盛鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站收到了多條類(lèi)似的閑置土地、廠房等資源信息，借助“聯(lián)絡(luò)站碼”，一個(gè)個(gè)想法從“云端”接連飛來(lái)，為激發(fā)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力出謀劃策。

基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。深化基層單元建設(shè)，越城區(qū)人大著力構(gòu)建“雙亮雙聯(lián)”“3+N”工作法，搭建街道人大代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)絡(luò)分站及社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)3層架構(gòu)，以數(shù)字化為抓手打造“聯(lián)絡(luò)站碼”“代表碼”等功能，線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力，多渠道收集社情民意。一年來(lái)，通過(guò)“聯(lián)絡(luò)站碼”“代表碼”共收集和處理選民意見(jiàn)建議7464條，參與意見(jiàn)征求3964人次，有效解決了一批老百姓關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題。

人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬(wàn)千群眾。如何將人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)交辦好？區(qū)人大堅(jiān)持和完善歸口督辦及跟蹤督辦等制度，實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦機(jī)制，示范帶動(dòng)代表建議辦理質(zhì)量全面提升。區(qū)人大二次會(huì)議期間，152件代表建議做到了“件件有著落、事事有回應(yīng)”。

加強(qiáng)自身建設(shè) 提高履職能力

2023年7月，區(qū)人大常委會(huì)赴余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，參觀浙東行政公署、浙東抗日軍政干校、中共浙東區(qū)委等革命舊址，深入了解抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期浙東革命根據(jù)地歷史，追溯中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民抗日救國(guó)、拯救民族危難的偉大革命歷程。

去年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，堅(jiān)持以創(chuàng)新突破自身，持續(xù)在思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè)方面下功夫，不斷夯實(shí)人大工作根基，努力提升工作質(zhì)量和水平。

思想建設(shè)，是筑牢政治長(zhǎng)城最關(guān)鍵的一環(huán)。過(guò)去一年，除了赴浙東四明山抗日根據(jù)地舊址參觀學(xué)習(xí)，區(qū)人大常委會(huì)還前往浙東運(yùn)河博物館開(kāi)展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動(dòng)，結(jié)合主題教育，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地生根、開(kāi)花結(jié)果；在代表履職培訓(xùn)、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站宣講等活動(dòng)中，分層次多形式開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)宣傳，確保全體人大干部、人大代表準(zhǔn)確把握講話(huà)精髓；舉辦“砥礪奮進(jìn)四十載、昂首闊步新時(shí)代”區(qū)人大四十年展陳活動(dòng)，激勵(lì)人大代表和人大干部與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)。

在加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)一步健全工作規(guī)則，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行“廢、改、立”，匯編成《人大工作手冊(cè)》，提升了人大工作制度化、規(guī)范化水平；明確專(zhuān)委、工委工作職責(zé)和聯(lián)系部門(mén)，使人大履職更加精準(zhǔn)規(guī)范；嚴(yán)格紀(jì)律約束，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的良好氛圍。

回首方知行漸遠(yuǎn)，登高振奮再向前。2024年，區(qū)人大常委會(huì)將圍繞“五創(chuàng)圖強(qiáng) 四進(jìn)爭(zhēng)先”“首位立區(qū) 幸福越城”目標(biāo)，著力發(fā)展全過(guò)程人民民主、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)保障和改善民生、建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”，在譜寫(xiě)新時(shí)代膽劍篇中爭(zhēng)先示范貢獻(xiàn)更多人大力量。