舊縣街道小微園項(xiàng)目效果圖

隨著施工許可證的正式簽發(fā)，4月15日桐廬縣舊縣街道小微園項(xiàng)目工地上響起了機(jī)械的轟鳴聲。這個總投資逾億元的產(chǎn)業(yè)平臺項(xiàng)目，從簽訂土地出讓合同到破土動工僅用25天，創(chuàng)下該縣國企投資項(xiàng)目審批時效新紀(jì)錄。

“這在過去是難以想象的?！蓖]縣投資項(xiàng)目一站式服務(wù)中心受理部部長張少偉介紹，按照常規(guī)審批流程，僅招標(biāo)環(huán)節(jié)就需耗時百日——項(xiàng)目招標(biāo)計劃公示30天，設(shè)計招標(biāo)和施工招標(biāo)若采用“評定分離”模式各需35天。而今，改革后的全流程審批周期壓縮至不足原有時長的四分之一。

“項(xiàng)目能這么快開工，得益于政府國企簡化審批改革辦法，這相當(dāng)于把接力賽變成了并道跑。”建設(shè)單位桐廬惠民建設(shè)有限公司總經(jīng)理聞榮杰介紹，該項(xiàng)目不僅在立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)由原先的“審批制”簡化為“備案制”，更在拿地開工環(huán)節(jié)上“三步并作一步走”，為后續(xù)項(xiàng)目的落地提供了可復(fù)制的新經(jīng)驗(yàn)。

去年，桐廬縣出臺《桐廬縣政府國企投資項(xiàng)目簡化審批實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），采用容缺辦理、模擬審批、前置服務(wù)及分級管理等創(chuàng)新機(jī)制，將原先的串聯(lián)審批事項(xiàng)全部納入并聯(lián)審批流程，實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)。

在此框架下，舊縣街道小微園項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新構(gòu)建了“供地－審批－招標(biāo)”三位一體同步協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，利用土地掛牌公示期，容缺開展方案審批、線下圖審、施工招標(biāo)等工作，并配備“一對一”專業(yè)代辦員提前介入跟蹤指導(dǎo)，問題即時協(xié)調(diào)銷號，全面打通項(xiàng)目拿地到開工的“最后一公里”。該機(jī)制為項(xiàng)目開工按下“快進(jìn)鍵”，生動實(shí)踐了國企投資項(xiàng)目極速開工的新模式。張少偉介紹：“自《辦法》實(shí)施以來，已有70個政府國企項(xiàng)目納入試點(diǎn)，完成53個，拿地到開工周期較以往同類項(xiàng)目提前3個月以上。”

審批流程的優(yōu)化離不開全周期服務(wù)體系的支撐。舊縣街道構(gòu)建“班子領(lǐng)辦、專人聯(lián)系、專人負(fù)責(zé)”的全鏈條服務(wù)機(jī)制，每個項(xiàng)目均配備“專屬管家”。代辦員林煒的工作日志詳細(xì)記錄著幾十項(xiàng)代辦事項(xiàng)，從企業(yè)走訪到問題協(xié)調(diào)，確保企業(yè)訴求“零庫存”、問題解決“不過夜”。同時，該街道通過“張榜晾曬”倒逼進(jìn)度公開化、“季度之星”評比強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、跨部門聯(lián)席會議集中攻堅(jiān)審批難點(diǎn)等閉環(huán)管理舉措，提高審批環(huán)節(jié)通過率，2024年以來，累計完成廠房審批、執(zhí)照辦理等代辦事項(xiàng)30余項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題20余個，將制度優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能。

效能提升直接激發(fā)產(chǎn)業(yè)磁場效應(yīng)。開工當(dāng)日，杭州創(chuàng)科半導(dǎo)體等4家高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)場簽約入駐，園區(qū)聚焦“電子器械+智能制造”雙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計全面達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將突破5億元。

“桐廬高效的政務(wù)服務(wù)和清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，讓我們可以安心搞技術(shù)、放心拼發(fā)展?！弊鳛槭着腭v企業(yè)，杭州創(chuàng)科半導(dǎo)體總經(jīng)理劉嘯塵表示，企業(yè)在政府全周期服務(wù)支持下，從2023年創(chuàng)立至今已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元，入駐小微園后將持續(xù)擴(kuò)大投資，計劃2025年沖刺8000萬元目標(biāo)。

目前，舊縣街道謀劃的“研發(fā)在杭州、轉(zhuǎn)化在桐廬、產(chǎn)出在舊縣”區(qū)域協(xié)同體系已現(xiàn)雛形，項(xiàng)目啟動建設(shè)的同時，周邊低效用地“一企一策”提升計劃同步實(shí)施。舊縣街道黨工委書記宋立鵬表示，通過創(chuàng)新“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”工作機(jī)制，園區(qū)將在人才招引、技術(shù)攻關(guān)、市場拓展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建起信息共享、資源互通、鏈?zhǔn)铰?lián)動的發(fā)展新格局，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育更強(qiáng)勁的引擎。