記者 李曄 吳越

  記者從市經(jīng)信委獲悉，汽車零部件巨頭法雷奧集團(tuán)位于嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)的“舒適及駕駛輔助系統(tǒng)生產(chǎn)研發(fā)基地”項(xiàng)目，于4月9日15時(shí)簽訂土地出讓合同，4月10日14時(shí)50分取得施工許可證，一小時(shí)后樁機(jī)啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。這一項(xiàng)目自去年12月29日簽約到真正落地，用時(shí)僅3個(gè)多月。

  法國法雷奧集團(tuán)是世界排名前十的汽車零部件供應(yīng)商，公司在外岡的項(xiàng)目主要從事自動(dòng)駕駛攝像頭、激光雷達(dá)、域控制器等研發(fā)生產(chǎn)，總投資額29億元。去年年中，法雷奧相中土地后，提出希望在2024年底達(dá)成生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試與投產(chǎn)。企業(yè)為何極力要縮短從簽約拿地到開工投產(chǎn)的時(shí)間？依據(jù)規(guī)律，產(chǎn)業(yè)生命周期不過四五年，企業(yè)一旦錯(cuò)過發(fā)展窗口期，訂單就很可能被別家搶走。但“拿地即開工”談何容易，產(chǎn)業(yè)地塊出讓流程有十幾道，建筑設(shè)計(jì)方案審批涉及市、區(qū)十余部門，甚至還涉及考古、林地遷移等，任何環(huán)節(jié)或部門有異議、需整改等，都關(guān)系整個(gè)進(jìn)程。

  要保證按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，唯有拿出超常規(guī)的辦法。嘉定區(qū)經(jīng)委投資促進(jìn)科副科長趙云凱介紹，為了法雷奧項(xiàng)目，區(qū)經(jīng)委、規(guī)資局、建管委、土地儲(chǔ)備中心、行政服務(wù)中心等十多個(gè)職能部門組成工作專班，啟動(dòng)掛圖作戰(zhàn)，建立項(xiàng)目、問題、責(zé)任、計(jì)劃各清單，任務(wù)分解到月、落實(shí)到周、跟蹤到日。比如凈地出讓，就是一個(gè)容易出狀況的環(huán)節(jié)，若土地被發(fā)現(xiàn)有水系、暗浜、林地等，所謂“凈地不凈”，便達(dá)不到開工條件。嘉定區(qū)經(jīng)委牽頭區(qū)規(guī)資、土地儲(chǔ)備等部門，在準(zhǔn)入前就安排第三方測繪公司對土地進(jìn)行仔細(xì)排查，后在土地出讓測繪前再行復(fù)查，確保掛牌前凈地?zé)o誤，極大節(jié)約了企業(yè)時(shí)間成本。

  更復(fù)雜的是方案審批。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案從編制到審批，用時(shí)一般需4至6個(gè)月，但法雷奧項(xiàng)目只用了1個(gè)月，秘訣在于嘉定區(qū)經(jīng)委協(xié)同區(qū)行政服務(wù)中心，建立法雷奧設(shè)計(jì)方案審批專項(xiàng)小組，采取“線下預(yù)審，線上精準(zhǔn)審核”模式，極大助推審批加速。嘉定區(qū)行政服務(wù)中心馬超還記得，今年1月17日，區(qū)經(jīng)委集結(jié)區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門召開法雷奧設(shè)計(jì)方案拿地前聯(lián)合咨詢會(huì)，“從過去企業(yè)需要一家家對接，到而今十余個(gè)部門一次性告知設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和負(fù)面清單，讓項(xiàng)目設(shè)計(jì)少走許多彎路。”此后的方案審批，建管委、綠容局等市區(qū)16個(gè)相關(guān)部門在線下提前看圖紙，早早地就將意見給到設(shè)計(jì)院和企業(yè)方，因此方案從真正上傳到完成審批，用時(shí)5個(gè)工作日。

  該項(xiàng)目還實(shí)現(xiàn)了拿地與建設(shè)工程招標(biāo)“神同步”，為企業(yè)搶出至少3個(gè)月時(shí)間。法雷奧智能交通系統(tǒng)（上海）有限公司總經(jīng)理徐科林眼下信心十足，“按照目前進(jìn)展，我們預(yù)計(jì)會(huì)在明年上半年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約25億元。”

  法雷奧項(xiàng)目被環(huán)環(huán)加急、處處關(guān)照，它是個(gè)特例嗎？趙云凱卻說，個(gè)例已成慣例。他介紹，近三年，嘉定區(qū)產(chǎn)業(yè)用地出讓超過100幅，項(xiàng)目推進(jìn)較此前提速了四五倍。同時(shí)，嘉定區(qū)首創(chuàng)的“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，即“拿地一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批”已在全市推廣。今年，嘉定全區(qū)納入?yún)^(qū)級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“四個(gè)一批”計(jì)劃的共72項(xiàng)，“由企業(yè)發(fā)號施令，我們可為每個(gè)項(xiàng)目量身定制計(jì)劃，全力打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地全流程、全生命周期的服務(wù)與速度。”他還特別強(qiáng)調(diào)，規(guī)資、交警、綠容等市級部門在審批上對各區(qū)項(xiàng)目的全力支持，以及上海素有的契約精神，是批量跑出“法雷奧速度”的最大底氣。

  據(jù)市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處負(fù)責(zé)人介紹，今年一季度，上海已落地420個(gè)億元以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目，總投資達(dá)3435億元。上海正依托市重大工程機(jī)制、“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全流程做好項(xiàng)目從招商落地到竣工投產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目落得下、投得快、見效早。