金山區(qū)在樂高樂園度假區(qū)商業(yè)街試點“市場準營承諾即入制”,為市場經(jīng)營主體構建“開業(yè)快車道”。
一是集成服務“標準化”,降低行業(yè)準入成本。通過整合一個行業(yè)所需的行政審批事項,按照場所、設備、人員、資金、管理制度等要素,對經(jīng)營活動涉及的許可條件進行標準化集成,并實施“一次性告知承諾”制度,目前已形成飯店、飲品店、咖啡店等7個行業(yè)告知承諾書。依托商業(yè)街屬地經(jīng)濟小區(qū)提供的“一站式”幫辦服務,進一步暢通申報辦理渠道,引導市場經(jīng)營主體按照相應行業(yè)業(yè)態(tài)流程辦理,有效減少申辦成本。
二是申報流程“便捷化”,打造高效政務服務。通過對商業(yè)街7個行業(yè)開展申報材料和一體化申報流程整合,幫助申請人一次性備齊符合市場準營承諾即入制要求的各項材料,變“多套材料”為“一套材料”并通過“主體承諾”豁免事前“現(xiàn)場檢查”,企業(yè)通過事前承諾形式,無需開業(yè)前的現(xiàn)場檢查即可開業(yè)經(jīng)營,減少等待審批部門上門現(xiàn)場檢查后方可開業(yè)的企業(yè)空轉等成本。
三是寬進嚴管“信用化”,構建“審管執(zhí)信”監(jiān)管閉環(huán)。通過公共信用信息平臺建立市場經(jīng)營主體信用篩選機制,嚴把入口關,對嚴重違法失信企業(yè)“一票否決”,對信用良好市場經(jīng)營主體適用承諾即入制。建立與市場準營承諾即入制相適應的事中事后監(jiān)管制度,在作出許可后兩個月內(nèi)由相關職能部門對市場經(jīng)營主體的承諾內(nèi)容開展檢查,違反承諾的,依法進行限期整改、撤銷審批決定或行政處罰并記入誠信檔案。