日?qǐng)?bào)訊（記者 丁威程 通訊員 何其國）“做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)職稱”“加強(qiáng)‘外賣’食品安全監(jiān)督”“加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造提升供水保障能力”“增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度”……一件件務(wù)實(shí)的建議，凝聚著人大代表的智慧，反映了廣大人民的呼聲，展現(xiàn)出代表的履職擔(dān)當(dāng)。
人大代表依法提出議案、建議、批評(píng)和意見，是全過程人民民主的重要內(nèi)容和生動(dòng)實(shí)踐。自去年南通市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議以來，全市人大代表提出了715件建議、批評(píng)和意見。收到建議后，市人大常委會(huì)立即交辦，相關(guān)職能部門迅速行動(dòng)，截至去年年底，650件已得到解決，辦成率高達(dá)90.9%。
“煩心事”化作“暖心事”
“沒想到我們這老舊小區(qū)還能裝電梯，現(xiàn)在上下樓輕松多了！”“環(huán)境更好了，車輛停放有序了，私拉亂建見不到了，生活更加舒心了！”談到小區(qū)改造，崇川區(qū)虹橋街道虹橋北村的居民們難掩欣喜之情。
老舊小區(qū)建成年代較早，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)老化，卻又涉及千家萬戶，它的改造和提升，對(duì)于滿足人民群眾美好生活需要具有重要意義。記者注意到，在715件建議、批評(píng)和意見中，有近50件關(guān)于老舊小區(qū)改造的建議，涉及加裝電梯、物業(yè)管理、停車點(diǎn)改造、充電設(shè)施新增等內(nèi)容，關(guān)系百姓生活的方方面面，件件都是群眾“心頭事”、民生“要緊事”，尤其是對(duì)于廣大老年群體而言，都是急難愁盼的“要事”。
去年以來，市人大常委會(huì)聚焦人民群眾的“急難愁盼”問題，“三管齊下”打出“組合拳”，重點(diǎn)建議務(wù)實(shí)督辦、民生實(shí)事持續(xù)跟蹤、常委會(huì)監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)，全過程充分聽取人大代表的真知灼見，專題召開人大代表建議督辦推進(jìn)會(huì)，“過堂式”聽取承辦單位辦理報(bào)告。
市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記莊中秋指出，人大代表提出建議就是為了人民，承辦單位辦理建議也是為了人民，要不斷提高代表建議辦理質(zhì)量和水平，努力將辦好建議作為給代表和群眾有溫度、有力度的承諾。
“聽民聲”化作“聚民意”
南通地鐵1號(hào)線于2022年11月正式開通，全長39公里，共建設(shè)28座車站，均為主城區(qū)人口密集區(qū)域。地鐵開通之后，與公交、出租車等交通工具的高效銜接，就成為周邊群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
市人大代表王敏敏銳地抓住交通接駁這個(gè)問題，圍繞乘坐地鐵出行是否更加方便，開展了近3個(gè)月的調(diào)研。在廣泛而深入的調(diào)研基礎(chǔ)上，王敏在去年的人代會(huì)上提出了《關(guān)于優(yōu)化地鐵與公交零距離換乘的建議》，從改善交通狀況、提高出行效率等方面，闡述了地鐵與公交零距離換乘優(yōu)點(diǎn)。
經(jīng)過承辦部門的辦理，地鐵1號(hào)線全線28個(gè)站點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際建設(shè)了3個(gè)零距離接駁點(diǎn)，84個(gè)公交便捷換乘點(diǎn)，除此之外還增加了機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車、非機(jī)動(dòng)車停車、電瓶車集中充電等便民服務(wù)功能，為百姓出行帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。
高質(zhì)量的代表建議，來自扎實(shí)傾聽民聲、匯集民意，關(guān)鍵是要問需于民、問計(jì)于民、問策于民。去年，南通近萬名五級(jí)人大代表全部編組進(jìn)家進(jìn)站，依托遍布各地的3180個(gè)“家站點(diǎn)”平臺(tái)，廣泛聽取基層選民和群眾的建議；依托“代表接待日”制度，探索出了代表議事堂、板凳民主等特色履職載體，切實(shí)加強(qiáng)了代表與人民群眾之間的聯(lián)系；統(tǒng)籌開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織人大代表深入村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，匯集“原汁原味”的民聲民意。
在一系列機(jī)制和載體的保障下，市第十六屆人大第二次會(huì)議以來，形成了包括居家養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等一大批反映選民呼聲、體現(xiàn)群眾期盼的建議。
“責(zé)任感”化作“高質(zhì)量”
一年砥礪奮進(jìn)，重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等主戰(zhàn)場，留下一串串人大代表的奮斗足跡，立良法、促發(fā)展、保善治，人大代表們懷揣著沉甸甸的民情民意，帶著共促突破發(fā)展的拳拳之心，在代表建議中聚焦全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，有167件涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開放等重點(diǎn)領(lǐng)域。
“我們始終把制度設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、結(jié)果運(yùn)用等保障措施作為增強(qiáng)建議辦理實(shí)效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，既起到激勵(lì)作用，又起到引導(dǎo)作用，全方位激發(fā)代表履職的積極性主動(dòng)性?！蹦贤ㄊ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)人代委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步提高代表議案建議辦理的辦成率和滿意率，南通市人大常委會(huì)在去年出臺(tái)了《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)代表議案建議工作的實(shí)施意見》。
市人大常委會(huì)構(gòu)建“立體式”工作格局，通過提升代表履職水平、拓寬知情知政渠道、扎根基層調(diào)研等助力代表議案建議提出高質(zhì)量，通過集中分類交辦、壓實(shí)辦理責(zé)任、規(guī)范建議答復(fù)等助力代表議案建議辦理高質(zhì)量，通過多層統(tǒng)籌督辦、持續(xù)跟蹤問效等督促辦理舉措落地落實(shí)。同時(shí)，修訂完善《南通市人民代表大會(huì)關(guān)于議案和建議、批評(píng)、意見的處理辦法》等制度。
此外，市人大常委會(huì)還注重強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，點(diǎn)燃代表履職和承辦部門干事創(chuàng)業(yè)的激情。如落實(shí)代表履職積分管理，持續(xù)開展人大代表履職先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀議案建議和代表建議先進(jìn)承辦單位評(píng)選，把代表建議辦理成效納入《南通市年度綜合考核實(shí)施辦法》，作為部門評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考，持續(xù)增強(qiáng)承辦部門高質(zhì)量辦理建議的責(zé)任感和使命感。
在這樣的責(zé)任感和使命感之下，市委、市政府和每個(gè)承辦部門都積極回應(yīng)代表和群眾的真切期盼。市委市政府高度重視代表議案建議的辦理，政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署辦理工作，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦重點(diǎn)議題建議，與代表面商溝通，根據(jù)實(shí)際情況組織召開座談會(huì)或?qū)ｎ}視察；市委辦公室和市政府辦公室著力加強(qiáng)對(duì)承辦部門指導(dǎo)督查，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案，認(rèn)真組織實(shí)施，都取得了顯著效果。比如圍繞辦理《關(guān)于加強(qiáng)科技招商工作，助力產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的建議》，我市出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市科技招商工作的實(shí)施意見》；圍繞辦理《關(guān)于進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》，我市全面落實(shí)“減稅降費(fèi)”、強(qiáng)化金融服務(wù)、增強(qiáng)雙創(chuàng)活力……
代表“金點(diǎn)子”是推動(dòng)我市民生等各項(xiàng)工作發(fā)展和進(jìn)步的“金鑰匙”，翻開市第十六屆人大第二次會(huì)議履職日志，一串串亮眼數(shù)字、一次次審議監(jiān)督、一場場視察調(diào)研、一份份意見建議，無不凝結(jié)著全市各級(jí)人大代表的智慧和力量。
新的一年已經(jīng)起航，市兩會(huì)時(shí)間也即將到來，相信廣大的人大代表一定會(huì)繼續(xù)開展好“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在深學(xué)細(xì)悟上下功夫，在履職盡責(zé)上見實(shí)效，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上展風(fēng)采，以實(shí)際行動(dòng)踐行全過程人民民主重大理念，把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷增進(jìn)全市人民的幸福感、獲得感和安全感。
