屯溪區(qū)位于新安江上游漸江之畔,地處黃山余脈與白際余脈間,東與歙縣相鄰,西、南與休寧接壤,北與徽州區(qū)毗連,山水秀麗,環(huán)境優(yōu)美,四季分明,氣候宜人。該區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神,全面推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)營協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,讓群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng),為鄉(xiāng)村振興提速增效提供了強(qiáng)大的交通保障。
網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,管養(yǎng)和路域環(huán)境治理水平穩(wěn)步提升,交通運(yùn)輸綜合服務(wù)能力顯著提高……近年來,屯溪區(qū)以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路為總體目標(biāo),全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。截至2023年底,全區(qū)農(nóng)村公路總里程152.683公里,農(nóng)村公路路網(wǎng)密度達(dá)80公里/百平方公里,通三級(jí)及以上公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%,建制村通等級(jí)公路和通公交率均達(dá)100%,較大自然村通硬化路率達(dá)100%。該區(qū)已成功爭創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,村道林瑤路、南留路和南溪南路獲評(píng)省級(jí)品質(zhì)示范路,奕棋鎮(zhèn)和黎陽鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
落實(shí)責(zé)任,健全工作機(jī)制
圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路目標(biāo),按照“分級(jí)管養(yǎng)”原則,以強(qiáng)化政府主體責(zé)任、穩(wěn)定農(nóng)村公路資金渠道、健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制為重點(diǎn),規(guī)范農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平、安全條件和路域環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,力助鄉(xiāng)村振興。區(qū)委區(qū)政府相繼印發(fā)《大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》《屯溪區(qū)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《屯溪區(qū)農(nóng)村公路路長制工程實(shí)施方案》《屯溪區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》《屯溪區(qū)農(nóng)村物流三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件,建立和完善考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度,全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
加大投入,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
“十三五”以來,累計(jì)投入1億元用于農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè),先后實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程38.017公里、擴(kuò)面延伸工程8.1公里、提質(zhì)改造工程7.307公里、養(yǎng)護(hù)工程21.933公里,生命防護(hù)工程61余公里,有效提升了農(nóng)村公路安全通行能力。截至目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)通三級(jí)公路,較大村民組全部實(shí)現(xiàn)通硬化路,全面打通制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸“瓶頸”。在建設(shè)管理上,嚴(yán)格遵循建設(shè)規(guī)范程序,強(qiáng)化建設(shè)市場監(jiān)管和質(zhì)量、安全督導(dǎo),保障質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)能力和條件,切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“三同時(shí)”“七公開”制度。
規(guī)范運(yùn)行,提升管理水平
大力推行農(nóng)村公路“路長制”,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“路長制”工作機(jī)制,區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)路長辦公室全部掛牌成立,設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)路長47名,實(shí)現(xiàn)全區(qū)路長全覆蓋,利用“互聯(lián)網(wǎng)+路長制”管理模式,實(shí)現(xiàn)路長制巡查、交辦、處置、銷號(hào)的全程信息化管理。設(shè)立路長公示牌,及時(shí)公示區(qū)級(jí)路長、鎮(zhèn)級(jí)路長、村級(jí)路長的基本信息和監(jiān)督電話,全天候接受群眾監(jiān)督。全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度,每個(gè)鎮(zhèn)配備1名鄉(xiāng)村道路專管員,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道有人專管。
創(chuàng)新方式,改善公路路貌
深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,采取政府購買社會(huì)服務(wù)方式公開對(duì)外招標(biāo),實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。建立發(fā)現(xiàn)、辦理、監(jiān)督、問責(zé)“四位一體”公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路常態(tài)化、精細(xì)化養(yǎng)護(hù),農(nóng)村公路列養(yǎng)率、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率均達(dá)100%。為保障管養(yǎng)質(zhì)量,屯溪區(qū)交通部門每年委托檢測(cè)單位定期開展庫內(nèi)橋梁、道路檢測(cè)評(píng)定,確保隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)維護(hù),保證建成農(nóng)村公路(橋梁)能發(fā)揮長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,方便百姓農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物運(yùn)輸,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展經(jīng)濟(jì)。
多措并舉,增強(qiáng)運(yùn)營效益
堅(jiān)持“多站合一、資源共享”,加大農(nóng)村物流站場建設(shè)力度,建成區(qū)級(jí)農(nóng)村物流中心1個(gè)、鎮(zhèn)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站5個(gè)和村級(jí)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)點(diǎn)41個(gè),農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流體系基本建成。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè),城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)5A等級(jí),城市交通功能和品質(zhì)逐步提升,建立農(nóng)村客運(yùn)成本監(jiān)測(cè)和運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制,嚴(yán)格補(bǔ)貼資金使用管理,立足“城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交、旅游公交”無縫銜接和融合發(fā)展的全域公交運(yùn)營服務(wù)體系,開通城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村、旅游公交線路26條,投入公交車輛116輛,實(shí)現(xiàn)建制村通公交率達(dá)100%。2020年以來,屯溪區(qū)率先實(shí)施“快遞進(jìn)村”全覆蓋項(xiàng)目,依托村級(jí)綜合服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)農(nóng)村電商和快遞網(wǎng)點(diǎn)融合建設(shè),構(gòu)建物流快遞服務(wù)體系,通過與物流快遞企業(yè)合作模式,建成建制村、自然村農(nóng)村電商快遞網(wǎng)點(diǎn)相連接的物流快遞體系,完善了商品代買服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品代賣服務(wù)、物流快遞商品的保管與代收發(fā)服務(wù)。搭建農(nóng)村地區(qū)快遞運(yùn)輸體系和末端綜合服務(wù)平臺(tái),讓物流快遞發(fā)展成果惠及農(nóng)村普通百姓,實(shí)現(xiàn)物流快遞業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
未來,屯溪區(qū)將以爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣為契機(jī),把抓實(shí)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和打造和美鄉(xiāng)村的重要載體,進(jìn)一步完善農(nóng)路網(wǎng)絡(luò)體系和全域公交、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,有力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。