盱眙縣作為全省縣域板塊，以省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系為契機(jī)，按照“要比全市走得更快、份額占得更高”要求，聚焦抓發(fā)展、抓項目、抓作風(fēng)、抓隊伍“四項任務(wù)”，提出“要求嚴(yán)、行動快、節(jié)奏緊、作風(fēng)實”標(biāo)準(zhǔn)，凝聚“一家人一條心，一起干一起拼”合力，2024年獲得全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著單位、重特大項目攻堅優(yōu)秀縣區(qū)、優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體，今年上半年監(jiān)測評估實績位居全市最前列，努力在全省勇挑大梁中交出過硬答卷。

堅持工業(yè)強(qiáng)縣，以產(chǎn)業(yè)項目壯大縣域經(jīng)濟(jì)。盱眙縣始終將工業(yè)強(qiáng)縣作為高質(zhì)量發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅定不移招大引新、培優(yōu)育強(qiáng)，做到不飄移、不飄然、不飄浮。以攻堅之勢突破重大項目。重特大項目是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，以重特大項目攻堅行動為引領(lǐng)，在縣級層面組建重特大項目攻堅辦，優(yōu)化重組9個專業(yè)招商局，縣主要負(fù)責(zé)同志帶頭當(dāng)好“一號招商員”，注重發(fā)揮在外盱眙籍人士、在盱企業(yè)家、商會協(xié)會、科技鎮(zhèn)長團(tuán)等資源作用，拓展“招商員”“信息員”隊伍，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商引商、資源招商等“全要素招商”，嚴(yán)防“四個沖動”，既注重體量大、帶動強(qiáng)的龍頭型鏈主項目，也重視小而精、小而美的科技型項目。同時建立“五新”全生命周期項目攻堅工作機(jī)制，特變電工、中城財宏、無染彩等一批30億元、50億元以上項目陸續(xù)落地、加快建設(shè)，去年開竣工項目體量數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，新轉(zhuǎn)化列統(tǒng)企業(yè)較上年增長120%，有力帶動一般公共預(yù)算收入、工業(yè)開票銷售、工業(yè)增加值、工業(yè)用電量等指標(biāo)增速位居全市前列。以精準(zhǔn)之策培育重點產(chǎn)業(yè)。深刻認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)和企業(yè)構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)差距在總量、短板在項目、根本在產(chǎn)業(yè)。聚焦聚力聚神產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，以鏈?zhǔn)剿季S主攻光電顯示和電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，對華晨光電、偉復(fù)能源等龍頭企業(yè)以及專精特新企業(yè)，發(fā)揮扶持30強(qiáng)企業(yè)政策效應(yīng)，堅持“一企一策”幫扶培育，引導(dǎo)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，積極幫助梳理上下游重點企業(yè)，通過戰(zhàn)略合作、股權(quán)投資、并購重組等進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。同時發(fā)揮新落地項目牽引帶動作用，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上的配套項目落地，形成集群集聚、抱團(tuán)發(fā)展，打造新的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭通過3—5年努力，加快形成500億級特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”目標(biāo)。以科創(chuàng)之力激活發(fā)展動能。堅持教育、科技、人才一起抓，聚力打造全省科創(chuàng)高地、淮安科創(chuàng)中心。深化與高校院所合作，充分發(fā)揮南京理工大學(xué)、南京師范大學(xué)落戶盱眙的2個國家級、6個省部級重點實驗室科創(chuàng)優(yōu)勢，校地合作成立南京理工大學(xué)淮安研究院等協(xié)同創(chuàng)新中心，校企合作搭建盱眙裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)學(xué)研平臺，加快促進(jìn)高端裝備、人工智能、新材料等一批科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化，依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)國家生物育種產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺盱眙基地，加快推動大豆生物育種科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深挖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)清陶能源、安頓雷納等科創(chuàng)企業(yè)集聚富礦，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，去年實施技改項目67個，新增國家級專精特新“小巨人”1家、省級專精特新企業(yè)13家，超百家國家高新技術(shù)企業(yè)茁壯成長。以凹土產(chǎn)業(yè)入選省創(chuàng)新引擎計劃為契機(jī)，聚焦新材料應(yīng)用和加工技術(shù)兩個突破點，以科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品附加值，切實讓“黃金資源”釋放“黃金效益”。出臺覆蓋初創(chuàng)、成長、發(fā)展全生命周期的人才新政20條，落實住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等優(yōu)惠政策，高標(biāo)準(zhǔn)打造的“都梁人才港”服務(wù)綜合體已有388套人才公寓投入使用，發(fā)放都梁英才卡360張，吸引更多高層次人才團(tuán)隊落地和高水平科研成果轉(zhuǎn)化。

突出改革創(chuàng)新，以區(qū)域協(xié)同提升發(fā)展能級。盱眙縣始終把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招，扎實做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動大文章。跑出南北合作“加速度”。盱眙境內(nèi)坐落著寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園，是省級南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新試點，近年來在寧淮兩地的支持推動下，園區(qū)形象日新月異，項目建設(shè)突飛猛進(jìn)，體制機(jī)制不斷健全，邁入發(fā)展的快車道。盱眙縣按照蘇北建設(shè)規(guī)劃、社會管理、政府服務(wù)“三到位”要求，將其作為最大項目服務(wù)好、建設(shè)好，在土地征收、專項債爭取、干部配備等方面，水電氣、環(huán)境、能耗等要素，以及道路、廠房、管網(wǎng)等配套上全力做好服務(wù)保障，持續(xù)提升園區(qū)承載能力，提優(yōu)綜合管理效能，悉心服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)招商和項目建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。以全面融入南京都市圈為目標(biāo)，用好“時空近距離”“網(wǎng)絡(luò)零距離”，更深層次加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、文旅等對接融合，吸引集聚更多優(yōu)質(zhì)資源要素。增強(qiáng)開發(fā)園區(qū)“貢獻(xiàn)度”。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是盱眙高質(zhì)量發(fā)展的主力軍、主陣地、主引擎。盱眙縣瞄準(zhǔn)“百億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”目標(biāo)，深化人事薪酬、放權(quán)賦能等改革，把“最適合抓產(chǎn)業(yè)的人”和“最有激情的人”放到開發(fā)區(qū)，在全市省級開發(fā)區(qū)率先實現(xiàn)工程審批到竣工驗收全流程一站式閉環(huán)審批，從建設(shè)審批到工程交付節(jié)省約40天。扎實推進(jìn)美麗園區(qū)攻堅行動，積極推廣生態(tài)、生產(chǎn)、景觀功能“一地三用”，深入推進(jìn)低效用地盤活利用，盤活利用低效閑置用地58宗，釋放土地超3000畝，形成500畝以上連片用地2塊。積極爭取專項債資金等實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快科創(chuàng)園四期五期、電子科技智慧產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，打造更多功能強(qiáng)、配套全的服務(wù)載體。通過改革發(fā)展的一系列“組合拳”，推動開發(fā)區(qū)加快實現(xiàn)動力活力“雙增強(qiáng)”、業(yè)態(tài)形態(tài)“雙提升”，全省同級開發(fā)區(qū)排名在去年提升27位基礎(chǔ)上再進(jìn)8位、今年力爭再進(jìn)6位。同時一體推進(jìn)凹土科技園、港口產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)差異化、多元化發(fā)展。提升營商環(huán)境“便利度”。盱眙營商環(huán)境一直位居全省前列，是中國貿(mào)促會全省唯一營商環(huán)境監(jiān)測站。盱眙縣堅持“優(yōu)”無止境的目標(biāo)追求，深化營商環(huán)境集成改革，深入踐行“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”，成立項目代辦服務(wù)中心，用好“綠色通道”“五證聯(lián)發(fā)”等機(jī)制，項目簽約到開工、開工到竣工、竣工到列統(tǒng)，分別縮短2個月、1.5個月、3.19個月，去年50個項目“拿地即開工”。堅持“要素跟著項目走”，強(qiáng)化關(guān)鍵要素縣級統(tǒng)籌調(diào)度，常態(tài)化開展政銀企對接，充分發(fā)揮蘇北縣級首家技師學(xué)院優(yōu)勢，建立對接企業(yè)用工需求、校地人才合作等機(jī)制，切實為企業(yè)提供安全、便捷、可靠的要素保障。博顯光電等項目當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年列統(tǒng)；德創(chuàng)智能等項目簽約到開工歷時僅36天；特變電工項目從土地掛牌到“五證連發(fā)”僅35天，投資方在原有投資50億元基礎(chǔ)上，又追加投資10億元。

固守生態(tài)本底，以綠色發(fā)展踐行“兩山”理念。盱眙縣始終以“兩山”理念為指引，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打造江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)區(qū)。做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。盱眙是全省農(nóng)業(yè)大縣，2023年、2024年分別榮獲全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核第一等次、全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興爭先進(jìn)位的縣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)也有潛力。盱眙縣按照“可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)、可增效”的原則，聚焦“農(nóng)田退水、漁業(yè)尾水、畜禽糞污”三大重點，突出抓好源頭管控、資源化利用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，同步推進(jìn)試驗單元提升和全域復(fù)制推廣，加快農(nóng)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。以生態(tài)農(nóng)業(yè)牽引帶動盱眙龍蝦“二次創(chuàng)業(yè)”“接二連三”，“盱眙1號”正式發(fā)布成為全國首個小龍蝦新品種，盱眙龍蝦連續(xù)10年位列全國水產(chǎn)類公用品牌榜首。同時，深入挖掘稻米、茶葉、漁業(yè)、果蔬等農(nóng)副資源，大力做好“土特產(chǎn)”文章，打造生態(tài)水庫魚、黃花塘雨山茶、馬壩西瓜等特色品牌矩陣，加快形成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌同步提升發(fā)展格局。彰顯資源效益。盱眙地處大別山余脈，蘊(yùn)藏玄武巖、石灰?guī)r、凹土、山地、林地等資源，其中有“千土之王、萬用之土”美譽(yù)的凹土，總儲量24.86億噸，已探明儲量1.33億噸，是“中國凹土之都”。盱眙縣以入選省區(qū)域創(chuàng)新引擎計劃為契機(jī)，加快凹土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極探索零碳園區(qū)、碳匯交易等新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等綠色產(chǎn)業(yè)，努力讓“黃金資源”釋放“黃金效益”。盱眙連續(xù)多年入選全國縣域旅游綜合實力百強(qiáng)縣，擁有4家4A級景區(qū)。盱眙縣堅持“旅游+文化”“旅游+康養(yǎng)”，打造“百里畫廊”盱眙段、第一山夜游燈光秀、象山公園深藍(lán)之眼、盱眙尅街等網(wǎng)紅景點，建設(shè)翡翠園康養(yǎng)等特色品牌，今年“五一”期間文旅、美食等消費火爆出圈，接待游客同比增長82.16%。守護(hù)自然環(huán)境。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境是盱眙引以為傲的金名片、好品牌。盱眙縣始終像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格落實“三個千萬不能”要求，以污染防治攻堅為抓手，緊盯環(huán)境核心指標(biāo)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實抓好生態(tài)環(huán)保督察問題整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)治理修復(fù)、廢棄宕口整治等工作，加快推進(jìn)第二污水處理廠等多個生態(tài)工程項目，去年P(guān)M2.5改善率全省前10、全市第1，優(yōu)良天比率位居全市前列。

踐行為民初心，以城鄉(xiāng)融合提升民生質(zhì)態(tài)。盱眙縣始終樹立和踐行正確政績觀，把新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合并進(jìn)，讓發(fā)展成果更加普惠可及。構(gòu)筑共建共享城市空間。作為國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，盱眙縣系統(tǒng)實施城市品質(zhì)提升三年行動，以有機(jī)更新優(yōu)化空間布局，以繡花功夫強(qiáng)化長效管理，統(tǒng)籌抓好老舊小區(qū)改造、“拆墻透綠”、智慧電站、“兩水”管網(wǎng)升級、城市生命線安全工程等，新建一批城市公園、休閑廣場、健身步道等服務(wù)設(shè)施，積極構(gòu)筑綠色宜居空間。同時落實好商品房“以舊換新”和房票安置政策，改善提升城市人居品質(zhì)，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深挖自然肌理和人文特質(zhì)，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村建設(shè)、公共空間治理、人居環(huán)境整治等行動，推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、全域土地綜合整治等改革，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，因地制宜打造“各美其美、美美與共”的特色鎮(zhèn)村，黃花塘片區(qū)建設(shè)取得階段性成效，10個村（社區(qū)）獲評首批省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，去年全縣村均集體經(jīng)營性收入達(dá)146萬元、增長8.6%，其中100萬元以上的村達(dá)106個，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%。辦好可感可及民生實事。堅持新官理舊賬，將民生改善、低效閑置資產(chǎn)盤活和歷史遺留問題解決相結(jié)合，推動龍蝦大廈成功盤活、龍蝦公園改造出新、海通廣場整體提升、盱眙尅街建成開業(yè)、開元酒店投入運營等，特別是群眾呼聲較大、期盼已久的331省道盱眙繞城段竣工通行、305縣道仇集至龍山段、虎宣路、宣化路、清源路、洪武大道等一大批民生路改造完成。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，常態(tài)化辦好系列招聘活動，探索開展掃盲式技能提升，讓更多群眾在“家門口”找到“好崗位”。將“縣中振興”作為民生最大工程，2024年盱眙中學(xué)高考一本達(dá)線率70%，在全市縣中率先實現(xiàn)清北突破。堅持物質(zhì)富與精神富相統(tǒng)一，以全國首批50個新時代文明實踐中心試點縣為抓手，大力弘揚“向上向善”城市文明精神，常態(tài)化開展移風(fēng)易俗，涌現(xiàn)出“山爸山媽”關(guān)愛留守兒童等一批志愿服務(wù)品牌。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在全省率先實行“四中心合一”改革，創(chuàng)新縣鎮(zhèn)村矛盾三級糾紛多元化解“一站式”平臺，守牢安全穩(wěn)定、金融債務(wù)、防汛抗旱等底線，創(chuàng)成“省級安全發(fā)展示范城市”。

錘煉干部作風(fēng)，以“嚴(yán)快緊實”助推爭先創(chuàng)優(yōu)。盱眙縣始終聚焦干部這個關(guān)鍵因素、干事這一根本所在，堅持干字當(dāng)頭，堅定實干實效，扎扎實實、踏踏實實推動干部精神狀態(tài)和縣域發(fā)展成效實現(xiàn)“雙提升”。讓抓落實的能力更過硬。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，切實做到學(xué)中知敬畏、查中明差距、改中見成效。深入實施干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)大提升工程，舉辦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大講堂，引導(dǎo)黨員干部做到“干什么學(xué)什么、想干什么學(xué)什么、學(xué)成什么干什么”。讓重實干的導(dǎo)向更鮮明。建立縣黨政班子帶頭當(dāng)先鋒做示范機(jī)制，創(chuàng)新人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志牽頭重點工作“121”工程，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”。構(gòu)建干部“選育管用”全鏈條體系，更加注重在項目攻堅、改革發(fā)展、基層治理等關(guān)鍵吃勁崗位考察識別干部，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事，讓更多“自燃型”干部脫穎而出。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，在精文簡會、壓降督檢考、鎮(zhèn)街履職事項清單編制等方面出實招、求實效，真正為基層治理賦能、讓基層干群有感。讓謀發(fā)展的正氣更充盈。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，扎實推進(jìn)蘇北唯一的全省監(jiān)督體系試點縣建設(shè)，圍繞黨內(nèi)監(jiān)督“五位一體”、“1+9”監(jiān)督貫通、“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接等方面，持續(xù)完善縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)督“貫通體”，常態(tài)化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)讓干部“不掉隊”。同時充分信任干部、愛護(hù)干部，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，在全市率先實施風(fēng)險備案，創(chuàng)新建立容錯糾錯統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，及時為探索型、創(chuàng)造型、改革型工作“背書”，激勵黨員干部穩(wěn)住勁、奮力追、努力干、全力沖，以實干實效為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多盱眙力量。