為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力,今年以來(lái),溧陽(yáng)市打出“組合拳”,多措并舉,確保《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。
一是創(chuàng)新執(zhí)法模式,破解“多頭執(zhí)法”難題。發(fā)布溧陽(yáng)市涉企“綜合查一次”場(chǎng)景清單,涉及11個(gè)場(chǎng)景9家單位。遴選4000余家企業(yè)進(jìn)入白名單,降低檢查頻次或?qū)嵤胺乾F(xiàn)場(chǎng)檢查”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施合并檢查,從源頭減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。1-7月,累計(jì)合并檢查590次、對(duì)20家重復(fù)檢查企業(yè)安排聯(lián)合執(zhí)法檢查。
二是推行包容審慎,傳遞執(zhí)法“溫度”。引入律師參與證據(jù)收集、法律法規(guī)適用、決定送達(dá)環(huán)節(jié),為規(guī)范執(zhí)法提供多元助力。協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門(mén)完善“首違不罰”“輕微違法免罰”等清單,1-7月,累計(jì)減免處罰1200余件,減免金額220余萬(wàn)元。
三是強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng),提升執(zhí)法規(guī)范化水平。在全市設(shè)立20個(gè)涉企執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn),聘請(qǐng)法治觀察員開(kāi)展“伴隨式”監(jiān)督,定期組織執(zhí)法案卷評(píng)查和滿意度調(diào)查。1-7月,集中評(píng)查10部門(mén)涉企重大處罰案卷,開(kāi)展9大領(lǐng)域月度案卷抽查,對(duì)應(yīng)急、生態(tài)、交通3領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)督查,制發(fā)監(jiān)督建議書(shū)2份。
四是巧用智能平臺(tái),構(gòu)建全流程智慧監(jiān)督體系。依托江蘇省執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),構(gòu)建“市-鎮(zhèn)(街道)”二級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。用好“政企通”涉企檢查備案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢查信息共享,避免重復(fù)檢查。公開(kāi)執(zhí)法信息全流程,將行政處罰結(jié)果、執(zhí)法依據(jù)實(shí)時(shí)上網(wǎng),確?!瓣?yáng)光執(zhí)法”落地見(jiàn)效。