今年以來(lái),市審計(jì)局緊扣“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)要求,深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,并結(jié)合巡察整改工作,按照“查不足、補(bǔ)短板、建機(jī)制”的思路,系統(tǒng)查擺制約審計(jì)工作科學(xué)規(guī)范開展的突出問題,進(jìn)一步完善制度體系,以制度剛性約束推動(dòng)審計(jì)工作從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“規(guī)范引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變,為審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度根基。
以議事決策制度為引領(lǐng),筑牢科學(xué)決策“壓艙石”。嚴(yán)把權(quán)力運(yùn)行關(guān),修訂完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度,明確重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的決策范圍和程序,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)前征求意見、會(huì)上集體決策、會(huì)后按規(guī)定公開的全流程機(jī)制。配套完善黨組工作規(guī)則、局工作規(guī)則,同時(shí)組織班子成員專題學(xué)習(xí),帶頭遵守決策制度,有效避免了隨意決策和盲目決策現(xiàn)象發(fā)生,議事決策程序更加規(guī)范、民主,決策科學(xué)性和執(zhí)行力明顯提升。
以黨風(fēng)廉政制度為防線,擰緊廉潔審計(jì)“安全閥”。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,制定《深入貫徹落實(shí)<黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定>責(zé)任清單》,將班子成員的廉政責(zé)任與審計(jì)業(yè)務(wù)工作深度綁定,做到“業(yè)務(wù)管到哪里,從嚴(yán)治黨治審就跟進(jìn)到哪里”。防范外部干預(yù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),建立打探干預(yù)審計(jì)事項(xiàng)登記報(bào)告制度,明確審計(jì)人員應(yīng)對(duì)打探干預(yù)等情況的處置流程,保障其依法獨(dú)立審計(jì)。梳理形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施清單,從審計(jì)業(yè)務(wù)、權(quán)力運(yùn)行等四個(gè)領(lǐng)域排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一制定防控措施,營(yíng)造風(fēng)清氣正的審計(jì)環(huán)境。
以內(nèi)部財(cái)務(wù)制度為抓手,把好經(jīng)費(fèi)使用“效益關(guān)”。修訂完善《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度》,從預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、資金資產(chǎn)各個(gè)方面進(jìn)行全面控制;大力推行公務(wù)卡結(jié)算,全面梳理差旅、會(huì)議、采購(gòu)等各類經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和審核要點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程,杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報(bào)銷等現(xiàn)象。完善《固定資產(chǎn)管理辦法》,明確固定資產(chǎn)購(gòu)入登記、日常使用、報(bào)廢處置等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),確保賬賬、賬證、賬實(shí)相符,為審計(jì)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
以審計(jì)流程制度為脈絡(luò),鍛造審計(jì)質(zhì)量“硬標(biāo)尺”。圍繞線索移送,與市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《六安市審計(jì)局向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》;出臺(tái)《移送審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索工作規(guī)定》,明確移送責(zé)任、主體、標(biāo)準(zhǔn)、流程和跟蹤督辦要求。建立現(xiàn)場(chǎng)審理制度和中期調(diào)研制度,審理提前介入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),單位主要負(fù)責(zé)人及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解在一線。實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)估制度,要求審計(jì)組在項(xiàng)目結(jié)束10日內(nèi)提交后評(píng)估報(bào)告,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查擺不足,形成“中期調(diào)研找問題、現(xiàn)場(chǎng)審理控制量、后評(píng)估促提升”的閉環(huán)管理。
以審計(jì)研究制度為引擎,激活成果轉(zhuǎn)化“新動(dòng)能”。印發(fā)《各業(yè)務(wù)科室重點(diǎn)研究方向明細(xì)表》,要求各科室、中心對(duì)照重點(diǎn)研究方向,著重研究相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和政策規(guī)定,夯實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)。制定《審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)管理辦法》,從職責(zé)分工、采集報(bào)送、授權(quán)使用和安全管理四個(gè)方面規(guī)范數(shù)據(jù)審計(jì)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源綜合分析利用能力,為研究型審計(jì)提供“數(shù)字大腦”。制定《市審計(jì)局日???jī)效考核辦法(試行)》,將審計(jì)信息撰寫、成果轉(zhuǎn)化等納入考核重點(diǎn),激發(fā)審計(jì)人員的研究熱情。
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,六安市審計(jì)局將以“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)為指引,不斷健全完善各項(xiàng)制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為審計(jì)監(jiān)督效能,不斷促進(jìn)審計(jì)工作向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。