近期，南通市審計局對通州區(qū)惠農(nóng)財政資金“一卡通”發(fā)放情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查，聚焦耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、耕地輪作補(bǔ)貼資金發(fā)放管理情況，進(jìn)一步推動惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”規(guī)范管理，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

“問診”：惠農(nóng)補(bǔ)貼政策知多少

補(bǔ)貼的政策既要惠農(nóng)，更要提升知曉率，讓農(nóng)戶知曉各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對象范圍有哪些、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少、申請流程怎么走？審計人員精心設(shè)計了調(diào)查問卷，采用線上問卷調(diào)查和線下實地走訪相結(jié)合的方式廣泛收集意見和訴求，了解惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策是否宣傳到位、補(bǔ)貼信息是否全面公開等內(nèi)容。針對補(bǔ)貼政策清單未按規(guī)定動態(tài)調(diào)整公示的問題提出了“督促主管部門持續(xù)加強(qiáng)政策清單管理，按上級要求做到及時、動態(tài)調(diào)整”的建議，被審計單位及時采納了審計建議并于審計期間調(diào)整公示了惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策清單，確?；蒉r(nóng)政策不折不扣地傳達(dá)給農(nóng)戶，政策執(zhí)行實現(xiàn)公開透明。

把脈：政策資金績效怎么樣？

惠農(nóng)補(bǔ)貼是國家惠農(nóng)政策的重要組成部分，補(bǔ)貼政策的落地見效直接關(guān)系農(nóng)民收入，影響農(nóng)民種糧積極性，更對農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全起著重要作用。審計人員聚焦補(bǔ)貼發(fā)放目標(biāo)績效實現(xiàn)，對照耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購置、稻補(bǔ)等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，深入分析歷年來耕地變化趨勢、農(nóng)機(jī)購置使用情況、糧食產(chǎn)量等，審查惠農(nóng)補(bǔ)貼政策是否起到保護(hù)耕地、促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收等作用，為相關(guān)部門適時調(diào)整補(bǔ)貼政策提供依據(jù)。

開方：規(guī)范資金發(fā)放保民生

“一卡通”平臺建成旨在初步實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享和跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼實行“一個平臺管發(fā)放”。審計人員聚焦“一卡通”平臺管理情況，實地走訪區(qū)鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，了解各項補(bǔ)貼資金是否應(yīng)納未納入平臺發(fā)放、資金發(fā)放流程是否規(guī)范、兌付申請辦理是否及時等，助力“一卡通”平臺規(guī)范管理使用。

此外，審計人員在采集財政、資規(guī)、民政、衛(wèi)健委等部門數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，緊扣重點補(bǔ)貼資金構(gòu)建優(yōu)化數(shù)據(jù)分析模型，分析是否存在補(bǔ)貼資金多發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)、遲發(fā)等問題。針對部分補(bǔ)貼因基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致發(fā)放超時的問題，提出了“督促各鎮(zhèn)、村嚴(yán)格基礎(chǔ)信息審核把關(guān)工作，及時核對發(fā)放失敗信息，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放效率”的建議，被審計單位立行立改并及時將補(bǔ)貼發(fā)放到位，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)、足額、及時發(fā)放。