近年來，高速公路、高架道路和鐵路（以下簡(jiǎn)稱“兩高一鐵”）交通噪聲等生態(tài)環(huán)境問題受到了群眾較為強(qiáng)烈的反應(yīng)。為此，杭州市人民政府近日出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩高一鐵”和工業(yè)企業(yè)周邊噪聲等突出生態(tài)環(huán)境問題綜合治理的實(shí)施意見（試行）》，該《實(shí)施意見》將于3月1日起正式施行。

《實(shí)施意見》主要圍繞合理規(guī)劃布局、強(qiáng)化污染治理、構(gòu)建良好氛圍、加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障等四個(gè)方面，重點(diǎn)闡述了十項(xiàng)具體治理措施。

合理規(guī)劃布局方面，《實(shí)施意見》提出了“兩高一鐵”沿線區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)管控、健全規(guī)劃布局“一張圖”管控、完善住宅項(xiàng)目建設(shè)閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制、持續(xù)優(yōu)化廠居空間布局等四項(xiàng)治理措施?！秾?shí)施意見》將高架道路兩側(cè)各30米、高速公路和鐵路兩側(cè)各50米的范圍劃定為噪聲敏感建筑禁建區(qū)（以下簡(jiǎn)稱禁建區(qū)），原則上不規(guī)劃新增住宅用地?！皟筛咭昏F”兩側(cè)禁建區(qū)外至100米的范圍劃定為噪聲敏感建筑限建區(qū)（以下簡(jiǎn)稱限建區(qū)），通過地塊功能置換等方法，“兩高一鐵”兩側(cè)首排建筑優(yōu)先布局非住宅。

另外，《實(shí)施意見》將通過加強(qiáng)道路側(cè)噪聲源強(qiáng)削減、加強(qiáng)傳播側(cè)噪聲過程衰減、加強(qiáng)住宅側(cè)噪聲隔音防護(hù)、加強(qiáng)工業(yè)廢氣噪聲系統(tǒng)治理等四項(xiàng)措施進(jìn)行噪音治理。如，在符合安全要求、消防規(guī)定等前提下，在“兩高一鐵”沿線靠近噪聲敏感建筑路段合理設(shè)置聲屏障；充分利用園林綠化的物理降噪和心理降噪功能，優(yōu)先采用“品字形”交錯(cuò)排列方式，依托地形以高大喬木抵近噪聲源的圍合密植模式，通過提高綠化聲障的立面密度實(shí)現(xiàn)降噪；對(duì)紡織印染、化工化纖、工業(yè)涂裝、橡膠輪胎等重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)污染源，制定“一企一策”治理方案，最大限度降低廢氣排放濃度和排放總量，減少工業(yè)廢氣“達(dá)標(biāo)擾民”現(xiàn)象等。

與此同時(shí)，《實(shí)施意見》還提出了營(yíng)造法治氛圍和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督兩項(xiàng)治理措施，推動(dòng)形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的社會(huì)共治共管氛圍。加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障方面，《實(shí)施意見》要求各地建立健全“兩高一鐵”和工業(yè)企業(yè)周邊噪聲等突出生態(tài)環(huán)境問題綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)了市級(jí)職能部門監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)和屬地政府的主體責(zé)任。