全國人大常委會法制工作委員會今天舉行記者會，發(fā)言人王翔介紹，十四屆全國人大常委會第二十九次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第十一次會議于9月10日至13日在北京舉行。此次會議將審議國防教育法修訂草案、統(tǒng)計法修正草案、傳染病防治法修訂草案等草案議案。傳染病防治法修訂草案二次提請審議，完善了隔離治療、醫(yī)學觀察措施的實施程序等內容。

　　傳染病防治法草案 能源法草案將提請二審

　　關于傳染病防治法修訂草案二次審議稿，此次在傳染病的分類、監(jiān)測、報告和預警等方面做出了規(guī)定，并做出了幾個方面的修改：

　　明確發(fā)生重大傳染病疫情，構成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，國務院和縣級以上地方人民政府依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法的規(guī)定設立應急指揮機構、啟動應急響應。

　　明確傳染病防治中有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對，本法未作規(guī)定的，適用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　同時，修訂后的突發(fā)事件應對法和國境衛(wèi)生檢疫法也對與傳染病防治法等有關法律的銜接作了規(guī)定。

　　提請二次審議的還有能源法草案，增加規(guī)定了風能、太陽能、生物質能等新能源開發(fā)利用的內容，同時增加規(guī)定了化石能源、可再生能源、非化石能源等概念定義。記者會上，發(fā)言人介紹，目前中國已成為世界上最大的能源生產國和消費國。能源法作為能源領域具有基礎性、統(tǒng)領性的法律，對推動能源高質量發(fā)展、保障國家能源安全具有重大意義。與草案征求意見稿相比，草案二審稿重點作出了調整。

　　全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人 王翔：規(guī)定國家建立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉型新機制，加快構建碳排放總量和強度雙控制度體系。增加規(guī)定能源用戶應當依法履行節(jié)約能源的義務，參與綠色能源消費等。明確推進非化石能源替代化石能源的安全可靠有序要求，并增加規(guī)定提高非化石能源消費比重。

　　提請審議反洗錢法修訂草案二審稿

　　反洗錢法修訂草案二審稿也將提請本次全國人大常委會審議，草案進一步完善反洗錢的定義，明確列舉七類上游犯罪，同時增加兜底規(guī)定，擴大上游犯罪涵蓋范圍。

　　記者會上，發(fā)言人介紹，反洗錢法修訂草案在2024年4月初次審議后，在中國人大網公開征求意見。其間共收到173人提出的1426條意見。社會公眾主要對完善反洗錢的定義、保護數(shù)據和信息安全、平衡反洗錢措施與保障金融活動正常進行、完善法律責任等提出了意見建議。對此，草案的二次修改，明確了金融機構采取洗錢風險管理措施的條件，并規(guī)定保障客戶基本的、必需的金融服務。同時草案恢復了現(xiàn)行反洗錢法嚴格規(guī)范反洗錢信息使用的規(guī)定，同時增加對個人隱私的保護。明確要求反洗錢服務機構及其工作人員對提供服務獲得的數(shù)據、信息，應當依法妥善處理，確保數(shù)據、信息安全。

　　針對當前網絡技術以及區(qū)塊鏈、網絡直播平臺、虛擬貨幣等各種新技術、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，使得發(fā)現(xiàn)洗錢線索、準確辨別洗錢活動難度加大等問題，發(fā)言人進行了回應。

　　全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人 王翔：當前，新技術新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，加大了發(fā)現(xiàn)和查處洗錢活動的難度，這是世界各國普遍面臨的難題。

　　為了有效應對這個難題，不斷加強反洗錢監(jiān)測分析水平，提高對新型洗錢風險的監(jiān)測分析能力，修訂草案二次審議稿作了以下修改：

　　增加規(guī)定國務院反洗錢行政主管部門會同國家有關機關發(fā)布洗錢風險指引，及時監(jiān)測與新領域、新業(yè)態(tài)相關的新型洗錢風險；

　　增加規(guī)定反洗錢監(jiān)測分析機構應當健全監(jiān)測分析體系，根據洗錢風險狀況有針對性地開展監(jiān)測分析工作，按照規(guī)定向履行反洗錢義務的機構反饋可疑交易報告使用情況，不斷提高監(jiān)測分析水平；

　　增加規(guī)定金融機構應當關注、評估新業(yè)務等帶來的洗錢風險，根據情形采取相應措施，降低洗錢風險。

　　懲治統(tǒng)計造假 即將審議統(tǒng)計法修正草案

　　近年來，統(tǒng)計造假、弄虛作假屢禁不止，嚴重損害了統(tǒng)計數(shù)據的真實性和準確性，社會公眾對此反映強烈。在今天舉行的全國人大常委會法制工作委員會記者會上，發(fā)言人王翔結合即將審議的統(tǒng)計法修正草案，做出了回應。

　　全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人 王翔：這是統(tǒng)計工作中亟待解決的突出問題之一。針對防范和懲治統(tǒng)計造假，修正草案主要從建立健全相關責任制、對有關負責人增加禁止性行為和相應法律責任等方面作了規(guī)定。在常委會審議和廣泛征求各方面意見的過程中，一些常委會組成人員、有關部門和地方建議，進一步加強防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的剛性制度約束，明確相關措施。

　　統(tǒng)計法修正草案主要從三方面做出修改：

　　增加“將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍”“加強對領導干部統(tǒng)計工作的考核管理”等規(guī)定。

　　進一步擴大有關負責人禁止性行為的涵蓋范圍，規(guī)定“不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調查對象填報虛假數(shù)據”，同時，規(guī)定“不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的單位和個人打擊報復”。

　　針對有關負責人對統(tǒng)計數(shù)據嚴重失實情況失察的行為，加大處罰力度；并增加兜底性規(guī)定，通過“列舉加兜底”的方式，確保全面追究各類統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的法律責任。(總臺央視記者 武兵)