全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)今天舉行記者會(huì)，發(fā)言人王翔介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次委員長(zhǎng)會(huì)議決定，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議于9月10日至13日在北京舉行。此次會(huì)議將審議國(guó)防教育法修訂草案、統(tǒng)計(jì)法修正草案、傳染病防治法修訂草案等草案議案。傳染病防治法修訂草案二次提請(qǐng)審議，完善了隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的實(shí)施程序等內(nèi)容。
傳染病防治法草案 能源法草案將提請(qǐng)二審
關(guān)于傳染病防治法修訂草案二次審議稿，此次在傳染病的分類、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警等方面做出了規(guī)定，并做出了幾個(gè)方面的修改：
明確發(fā)生重大傳染病疫情，構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
明確傳染病防治中有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)，本法未作規(guī)定的，適用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
同時(shí)，修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和國(guó)境衛(wèi)生檢疫法也對(duì)與傳染病防治法等有關(guān)法律的銜接作了規(guī)定。
提請(qǐng)二次審議的還有能源法草案，增加規(guī)定了風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源開(kāi)發(fā)利用的內(nèi)容，同時(shí)增加規(guī)定了化石能源、可再生能源、非化石能源等概念定義。記者會(huì)上，發(fā)言人介紹，目前中國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。能源法作為能源領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，對(duì)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家能源安全具有重大意義。與草案征求意見(jiàn)稿相比，草案二審稿重點(diǎn)作出了調(diào)整。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人 王翔：規(guī)定國(guó)家建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。增加規(guī)定能源用戶應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù)，參與綠色能源消費(fèi)等。明確推進(jìn)非化石能源替代化石能源的安全可靠有序要求，并增加規(guī)定提高非化石能源消費(fèi)比重。
提請(qǐng)審議反洗錢法修訂草案二審稿
反洗錢法修訂草案二審稿也將提請(qǐng)本次全國(guó)人大常委會(huì)審議，草案進(jìn)一步完善反洗錢的定義，明確列舉七類上游犯罪，同時(shí)增加兜底規(guī)定，擴(kuò)大上游犯罪涵蓋范圍。
記者會(huì)上，發(fā)言人介紹，反洗錢法修訂草案在2024年4月初次審議后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。其間共收到173人提出的1426條意見(jiàn)。社會(huì)公眾主要對(duì)完善反洗錢的定義、保護(hù)數(shù)據(jù)和信息安全、平衡反洗錢措施與保障金融活動(dòng)正常進(jìn)行、完善法律責(zé)任等提出了意見(jiàn)建議。對(duì)此，草案的二次修改，明確了金融機(jī)構(gòu)采取洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理措施的條件，并規(guī)定保障客戶基本的、必需的金融服務(wù)。同時(shí)草案恢復(fù)了現(xiàn)行反洗錢法嚴(yán)格規(guī)范反洗錢信息使用的規(guī)定，同時(shí)增加對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。明確要求反洗錢服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)提供服務(wù)獲得的數(shù)據(jù)、信息，應(yīng)當(dāng)依法妥善處理，確保數(shù)據(jù)、信息安全。
針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、虛擬貨幣等各種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，使得發(fā)現(xiàn)洗錢線索、準(zhǔn)確辨別洗錢活動(dòng)難度加大等問(wèn)題，發(fā)言人進(jìn)行了回應(yīng)。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人 王翔：當(dāng)前，新技術(shù)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，加大了發(fā)現(xiàn)和查處洗錢活動(dòng)的難度，這是世界各國(guó)普遍面臨的難題。
為了有效應(yīng)對(duì)這個(gè)難題，不斷加強(qiáng)反洗錢監(jiān)測(cè)分析水平，提高對(duì)新型洗錢風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析能力，修訂草案二次審議稿作了以下修改：
增加規(guī)定國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)布洗錢風(fēng)險(xiǎn)指引，及時(shí)監(jiān)測(cè)與新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)相關(guān)的新型洗錢風(fēng)險(xiǎn)；
增加規(guī)定反洗錢監(jiān)測(cè)分析機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)測(cè)分析體系，根據(jù)洗錢風(fēng)險(xiǎn)狀況有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析工作，按照規(guī)定向履行反洗錢義務(wù)的機(jī)構(gòu)反饋可疑交易報(bào)告使用情況，不斷提高監(jiān)測(cè)分析水平；
增加規(guī)定金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注、評(píng)估新業(yè)務(wù)等帶來(lái)的洗錢風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)情形采取相應(yīng)措施，降低洗錢風(fēng)險(xiǎn)。
懲治統(tǒng)計(jì)造假 即將審議統(tǒng)計(jì)法修正草案
近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，社會(huì)公眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。在今天舉行的全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)記者會(huì)上，發(fā)言人王翔結(jié)合即將審議的統(tǒng)計(jì)法修正草案，做出了回應(yīng)。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人 王翔：這是統(tǒng)計(jì)工作中亟待解決的突出問(wèn)題之一。針對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，修正草案主要從建立健全相關(guān)責(zé)任制、對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人增加禁止性行為和相應(yīng)法律責(zé)任等方面作了規(guī)定。在常委會(huì)審議和廣泛征求各方面意見(jiàn)的過(guò)程中，一些常委會(huì)組成人員、有關(guān)部門和地方建議，進(jìn)一步加強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的剛性制度約束，明確相關(guān)措施。
統(tǒng)計(jì)法修正草案主要從三方面做出修改：
增加“將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍”“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理”等規(guī)定。
進(jìn)一步擴(kuò)大有關(guān)負(fù)責(zé)人禁止性行為的涵蓋范圍，規(guī)定“不得明示、暗示下級(jí)單位及其人員或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)虛假數(shù)據(jù)”，同時(shí)，規(guī)定“不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)”。
針對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)情況失察的行為，加大處罰力度；并增加兜底性規(guī)定，通過(guò)“列舉加兜底”的方式，確保全面追究各類統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的法律責(zé)任。(總臺(tái)央視記者 武兵)
