日前，浙江省發(fā)布2023年度鄉(xiāng)村振興最佳創(chuàng)新實(shí)踐案例，我市《溫州市創(chuàng)新“多元并存”模式 奮力打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)新標(biāo)桿》《瑞安市創(chuàng)新合作社運(yùn)營(yíng)模式 高水平推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理》2個(gè)案例上榜。
截至2023年底，溫州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)已在全市累計(jì)完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易2萬(wàn)多宗、交易總金額210億余元，居于全省前列。
溫州市在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中采取了一系列舉措，包括建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理委員會(huì)、組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，支持各縣（市、區(qū)）自主建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心，形成了自上而下、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、貫通管理的“1+9+N”三級(jí)服務(wù)體系，以全域化平臺(tái)促進(jìn)交易。同時(shí)，溫州依托各地公共資源交易中心、供銷社（農(nóng)合聯(lián)）、中介代理行業(yè)等成熟載體，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合企業(yè)、行政機(jī)關(guān)等多元建設(shè)模式，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。
溫州還通過(guò)公開(kāi)招募吸引評(píng)估、拍賣、金融等機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)會(huì)員單位，并聯(lián)合金融、法律、財(cái)務(wù)等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新延伸農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保貸款、農(nóng)房交易法律見(jiàn)證等衍生服務(wù)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。制定和修訂《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》等細(xì)則。制定全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化文本，有效提升基層交易的服務(wù)、流程和數(shù)據(jù)規(guī)范性，保障各級(jí)市場(chǎng)同頻共進(jìn)，奮力打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)新標(biāo)桿。
溫州大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)拍賣等新型交易模式，云平臺(tái)上線一年多來(lái)，已完成線上交易近1200宗、15.6億元，溢價(jià)金額達(dá)1.3億元。全面開(kāi)展清產(chǎn)核資，將承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水域（灘涂）養(yǎng)殖權(quán)等13類產(chǎn)權(quán)納入流轉(zhuǎn)交易范圍，近三年全市共成交盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)2900余宗，成交率達(dá)70%以上。創(chuàng)新建立風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)模塊，2023年共推動(dòng)3107個(gè)資產(chǎn)處置苗頭性問(wèn)題及時(shí)化解。
溫州還探索推動(dòng)“在線民主議事大會(huì)”，并采取“互聯(lián)網(wǎng)+村集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)公開(kāi)處置”、底價(jià)密封式競(jìng)價(jià)等新型交易模式。實(shí)行交易信息審查機(jī)制，創(chuàng)新推出《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》。
瑞安市創(chuàng)新合作社運(yùn)營(yíng)模式，高水平推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，將易腐垃圾就近發(fā)酵處理作為核心目標(biāo)，采用合作社模式解決垃圾分類難題，連續(xù)三年獲評(píng)“省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣”。
瑞安市通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類難題主要在于農(nóng)民沒(méi)有分類習(xí)慣、不知道怎么分類、經(jīng)費(fèi)不足等，抽絲剝繭研究難題，對(duì)癥下藥。2020年起，瑞安在桐浦鎮(zhèn)率先建立垃圾合作社，到2023年覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個(gè)村社，服務(wù)42萬(wàn)村民。根據(jù)“一站一社一站長(zhǎng)”原則，配備分揀員、站長(zhǎng)和合作社負(fù)責(zé)人，推進(jìn)分類工作。建立處理設(shè)施，采用易腐垃圾就近發(fā)酵處理，配備成肥機(jī)等設(shè)備，提高處理能力。并且利用方言宣傳，簡(jiǎn)化分類方法，提高農(nóng)民參與積極性。制定考核機(jī)制，通過(guò)“戶與戶比、村與村比、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比”三級(jí)競(jìng)比機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)服務(wù)體系不斷深化提升。（記者 潘圓）
