日前,浙江省發(fā)布2023年度鄉(xiāng)村振興最佳創(chuàng)新實踐案例,我市《溫州市創(chuàng)新“多元并存”模式 奮力打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場新標(biāo)桿》《瑞安市創(chuàng)新合作社運營模式 高水平推進農(nóng)村生活垃圾分類處理》2個案例上榜。
截至2023年底,溫州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺已在全市累計完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易2萬多宗、交易總金額210億余元,居于全省前列。
溫州市在推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中采取了一系列舉措,包括建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理委員會、組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,支持各縣(市、區(qū))自主建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心,形成了自上而下、分級聯(lián)動、貫通管理的“1+9+N”三級服務(wù)體系,以全域化平臺促進交易。同時,溫州依托各地公共資源交易中心、供銷社(農(nóng)合聯(lián))、中介代理行業(yè)等成熟載體,分類推進國有企業(yè)、民營企業(yè)、混合企業(yè)、行政機關(guān)等多元建設(shè)模式,全面激發(fā)市場活力。
溫州還通過公開招募吸引評估、拍賣、金融等機構(gòu)作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺會員單位,并聯(lián)合金融、法律、財務(wù)等機構(gòu),創(chuàng)新延伸農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保貸款、農(nóng)房交易法律見證等衍生服務(wù),打造“一站式”服務(wù)平臺。制定和修訂《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》等細(xì)則。制定全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化文本,有效提升基層交易的服務(wù)、流程和數(shù)據(jù)規(guī)范性,保障各級市場同頻共進,奮力打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場新標(biāo)桿。
溫州大力推進網(wǎng)絡(luò)競價、網(wǎng)絡(luò)拍賣等新型交易模式,云平臺上線一年多來,已完成線上交易近1200宗、15.6億元,溢價金額達1.3億元。全面開展清產(chǎn)核資,將承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域(灘涂)養(yǎng)殖權(quán)等13類產(chǎn)權(quán)納入流轉(zhuǎn)交易范圍,近三年全市共成交盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)2900余宗,成交率達70%以上。創(chuàng)新建立風(fēng)險自動預(yù)警監(jiān)測模塊,2023年共推動3107個資產(chǎn)處置苗頭性問題及時化解。
溫州還探索推動“在線民主議事大會”,并采取“互聯(lián)網(wǎng)+村集體經(jīng)營資產(chǎn)公開處置”、底價密封式競價等新型交易模式。實行交易信息審查機制,創(chuàng)新推出《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》。
瑞安市創(chuàng)新合作社運營模式,高水平推進農(nóng)村生活垃圾分類處理,將易腐垃圾就近發(fā)酵處理作為核心目標(biāo),采用合作社模式解決垃圾分類難題,連續(xù)三年獲評“省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣”。
瑞安市通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類難題主要在于農(nóng)民沒有分類習(xí)慣、不知道怎么分類、經(jīng)費不足等,抽絲剝繭研究難題,對癥下藥。2020年起,瑞安在桐浦鎮(zhèn)率先建立垃圾合作社,到2023年覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個村社,服務(wù)42萬村民。根據(jù)“一站一社一站長”原則,配備分揀員、站長和合作社負(fù)責(zé)人,推進分類工作。建立處理設(shè)施,采用易腐垃圾就近發(fā)酵處理,配備成肥機等設(shè)備,提高處理能力。并且利用方言宣傳,簡化分類方法,提高農(nóng)民參與積極性。制定考核機制,通過“戶與戶比、村與村比、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比”三級競比機制,對優(yōu)秀村進行獎勵,推動服務(wù)體系不斷深化提升。(記者 潘圓)