做企業(yè)的，著實(shí)不容易。不管是老板還是打工人，其中的艱辛，懂的都懂。

　　這時候，政府的優(yōu)惠政策，對于在市場中辛苦搏擊的企業(yè)來說，無異于“遮風(fēng)擋雨的大傘”和“久旱后的甘霖”。

　　新年伊始，雨水節(jié)氣剛過，安徽就來了一波政策“及時雨”。

　　2月20日，記者從安徽省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會獲悉，安徽省政府出臺《關(guān)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢若干政策舉措》，從有效益的投資、有潛能的消費(fèi)、外資外貿(mào)、創(chuàng)新驅(qū)動、三次產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)等方面提出了30條舉措，發(fā)揮政策集成效應(yīng)。

　　這一組惠企的“政策紅包”，能有力解決當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

　　發(fā)惠企“政策紅包”，一向是安徽的傳統(tǒng)。從2012年起，安徽每年都會出臺“30條”惠企政策，如今已持續(xù)13年。

　　“30條”，就這樣成了安徽每年新春惠企“政策紅包”的別稱。

　　因應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢，立足企業(yè)需求“對癥下藥”，有針對性解決企業(yè)的“急難愁盼”。靶向施策，是安徽“30條”穿越周期的生命力所在。

　　那么，今年的“30條”相比往年有哪些新特點(diǎn)?這些惠企政策有哪些實(shí)打?qū)嵉摹案韶洝?企業(yè)又能從中獲得哪些實(shí)惠?

　　今年政策有四大特點(diǎn)

　　打開安徽省政府網(wǎng)站，可以看到這份已公開的政策文件。

　　文件8500多字，8個方面、30條。

　　全文通讀后，有四個顯著的特點(diǎn)：

　　“堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性導(dǎo)向、突出政策性引導(dǎo)、聚焦熱點(diǎn)性關(guān)切、注重條目式落地”。

　　用一句通俗的話來說，就是“上連天線、下接地氣、務(wù)實(shí)管用”。

　　怎么看呢?首先，“30條”提出的8個領(lǐng)域分別是有效益的投資、有潛能的消費(fèi)、外資外貿(mào)、創(chuàng)新驅(qū)動、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、政務(wù)服務(wù)，這些緊扣中央精神和省里發(fā)展定位、目標(biāo)，比如“三地一區(qū)”“七個強(qiáng)省”等。

　　由于這是第13年出臺的惠企政策，因此，政策既保持連續(xù)性，又體現(xiàn)創(chuàng)新性，呈現(xiàn)了“同”與“不同”的統(tǒng)一。

　　相同的部分，肯定就是對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展一如既往的支持鼓勵，其中，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資促消費(fèi)、金融支持、助企降成本等方面都保持相同的脈絡(luò)。

　　不同的部分，就是每年的政策都體現(xiàn)了時代的特點(diǎn)：

　　比如2012年的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》在助企解難題的同時提出了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體政策；

　　2016年的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》提出了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的具體政策和獎勵措施；

　　2020年—2023年的政策都將減稅降費(fèi)、助企降成本、加大信貸支持等放到了突出位置，通過一系列政策“組合拳”，以助力企業(yè)盡快渡過疫情下的難關(guān)。

　　今年的“30條”有啥新特點(diǎn)呢?

　　很能反映安徽省委、省政府的決策思路，那就是圍繞中心工作，堅(jiān)持集中有限財力和資源，保障重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點(diǎn)改革落實(shí)落地。比如，今年省財政拿出20億元支持整車、零部件、后市場“三位一體”發(fā)展，全力支持打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”；省財政安排專項(xiàng)資金，支持打造先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群。

　　既然是惠企政策，肯定要解決企業(yè)最關(guān)注的問題，不能“泛泛而論”，“30條”必須得“接地氣”，得讓企業(yè)得實(shí)惠。

　　“30條”專門梳理分析當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，如投資預(yù)期、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、招人留才、生產(chǎn)成本等，拿出了針對性的政策措施。

　　比如，深入實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動，在民營企業(yè)發(fā)展要素保障方面全面落實(shí)金融、土地、能耗等“3個70%”，即政府性引導(dǎo)基金投向民營企業(yè)的占比70%左右，統(tǒng)籌全省新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持的民間投資項(xiàng)目比重達(dá)70%左右，全省每年新增能耗支持的民間投資項(xiàng)目占全部項(xiàng)目比重達(dá)70%左右。

　　另外，統(tǒng)籌安排財政資金支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率等。

　　政策出得好，能不能落地是企業(yè)最關(guān)心的問題?！?0條”特別注重“條目式落地”。這些政策舉措多是點(diǎn)對點(diǎn)、實(shí)打?qū)嵶⑷虢?jīng)營主體，企業(yè)拿到就知道可以申報哪些、享受多少，部門拿到就知道怎么操作、如何落實(shí)到經(jīng)營主體。

　　擴(kuò)投資促消費(fèi)里的“含金量”

　　投資連接供需兩端，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，是今年政策八大領(lǐng)域中的首個，提出了有效投資專項(xiàng)行動、激發(fā)民間投資活力、強(qiáng)化要素配置保障3個具體政策。

　　最有看點(diǎn)的，就是第2條和第3條。

　　第2條中，“建立省級重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，加強(qiáng)要素保障和融資支持”，這意味著入庫的重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目，可享土地、資金等要素保障和支持。

　　另外，“設(shè)立促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)資金，對民間投資增速快、活力強(qiáng)、措施實(shí)的地方予以支持。”這表明安徽已將民間投資作為各地“投資賽馬”的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時激勵先進(jìn)，那些民間投資活躍的地方，能得到真金白銀的支持。

　　企業(yè)十分關(guān)注用地、用林、用能、用錢等要素，第3條專門就這些要素的保障提出了具體措施。針對房企的融資需求，特別提到完善房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”融資對接機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。

　　老百姓有需求、能花錢，企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)能夠賣得掉，企業(yè)才能賺到錢。對于促消費(fèi)，今年的“30條”也是下了大氣力。

　　值得關(guān)注的是，今年特別提到的是“更大力度激發(fā)有潛能的消費(fèi)”，“有潛能的”這個限定詞，值得說道。

　　什么是“有潛能的消費(fèi)”?這是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議中的提法，在這里是更有質(zhì)量、更有經(jīng)濟(jì)帶動力的消費(fèi)。

　　比如傳統(tǒng)消費(fèi)、大宗消費(fèi)，“30條”提出省財政支持各地圍繞智能家電(家居)、文旅、百貨、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵企業(yè)配套開展讓利促銷活動。

　　鼓勵各市對購買非營運(yùn)性質(zhì)新能源汽車的個人，以及購買新能源重型卡車和駕駛培訓(xùn)使用新能源汽車的企業(yè)或個人給予消費(fèi)補(bǔ)貼，省財政根據(jù)各地實(shí)際發(fā)放金額按最高50%比例予以補(bǔ)助，每市年度省級單項(xiàng)最高補(bǔ)助1000萬元。

　　鼓勵各地因地制宜調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，實(shí)施階段性購房補(bǔ)助，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機(jī)制，滿足剛性和改善性住房需求。

　　尤其是對于房地產(chǎn)政策，“30條”沒有提出具體政策，而是給出個“大方向”，提出“鼓勵各地因地制宜調(diào)整優(yōu)化”，這就給各地更多可操作空間，目的就是要讓剛性和改善性住房需求得以滿足。

　　另外，在打造消費(fèi)新載體新場景方面，也是給予了真金白銀的支持。比如，對在各市確定的試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)新設(shè)直營連鎖店分別達(dá)到10家、5家及以上的便利店、超市(含生鮮超市)品牌連鎖企業(yè)，給予最高40萬元補(bǔ)助。

　　制造業(yè)領(lǐng)域措施占比最多

　　“30條”中，哪個領(lǐng)域占比最多?當(dāng)屬第5個領(lǐng)域——打造先進(jìn)制造業(yè)集群，這個領(lǐng)域有6條、占總數(shù)的五分之一。

　　在打造汽車首位產(chǎn)業(yè)方面，今年的“30條”可以說是下足了氣力：

　　省財政統(tǒng)籌安排20億元支持汽車產(chǎn)業(yè)七個生態(tài)建設(shè)；

　　鏈接全球創(chuàng)新資源設(shè)立開放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室，單個實(shí)驗(yàn)室每年度最高綜合補(bǔ)助3000萬元；

　　重點(diǎn)圍繞輕量化材料、車規(guī)級芯片、下一代動力電池、新型充換電技術(shù)、智能駕駛體系等關(guān)鍵領(lǐng)域，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，最高可按研發(fā)和設(shè)備投入的50%予以補(bǔ)助；

　　支持各市對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用予以補(bǔ)貼，每市每年度給予最高1000萬元補(bǔ)助；

　　支持以市場化方式舉辦新能源汽車展，最高給予1000萬元綜合獎補(bǔ)；

　　加快培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)氫能標(biāo)準(zhǔn)研究、中試放大、檢測試驗(yàn)和安全運(yùn)營監(jiān)測等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，綜合采取“貼息+補(bǔ)助”方式予以最高500萬元補(bǔ)助。

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　　信手拈來，妥妥的真金白銀支持，滿滿的政策“干貨”。

　　對于制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)，“30條”寫得很細(xì)、很具體。比如推進(jìn)工業(yè)大用戶直供氣，降低供氣成本；中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取，水土保持補(bǔ)償費(fèi)繼續(xù)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%收?。粚Σ徊脝T、少裁員的參保單位實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，支持經(jīng)營主體穩(wěn)定崗位。

　　總之，既緊扣安徽打造“制造強(qiáng)省”目標(biāo)，擼起袖子加油干，又“想企業(yè)之所想”，解決企業(yè)的“急難愁盼”。

　　確保實(shí)實(shí)在在惠及企業(yè)

　　好的政策，落不了地，那就是一紙空文。

　　惠企政策出臺后，政府要做的，就是讓它及時精確潤澤千行百業(yè)，助力廣大企業(yè)拔節(jié)生長。

　　政策有溫度，執(zhí)行有力度。緊跟時代進(jìn)步，持續(xù)升級政策落實(shí)落地的方式，本身也是安徽“30條”的一大亮點(diǎn)。

　　對于政策落地，“30條”特別提出“提升惠企政策兌現(xiàn)覆蓋面”。

　　比如，持續(xù)優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，實(shí)現(xiàn)申報、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”；對符合“免申即享”“即申即享”要求的，原則上1個月內(nèi)逐條制定實(shí)施細(xì)則并“顆粒化”拆解政策服務(wù)，推行政策預(yù)錄入制度，依托“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布和快捷兌現(xiàn)；建立省級惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”工作推進(jìn)機(jī)制，將“免申即享”“即申即享”情況納入省政府目標(biāo)管理績效考核。

　　這就意味著，以后在很多領(lǐng)域，企業(yè)不用交申報材料就能直接享受到政策優(yōu)惠了。

　　2月20日，位于中安創(chuàng)谷科技園的合肥優(yōu)爾電子科技有限公司總經(jīng)理何兵兵說，新春上班就收到30條“政策紅包”，這就是“及時雨”!他最看重其中“新增金融支持科創(chuàng)企業(yè)‘共同成長計劃’貸款1000億元以上”，有了這些貸款，企業(yè)發(fā)展中常遭遇的資金難題就有了更好的解決門路。

　　此時，還沒過正月十五，還處在喜慶的“年”里，雨雪還在不停地下?？稍S許多多安徽企業(yè)、個體商戶早已開工開業(yè)，踏上了新征程。

　　廠房、餐館、景區(qū)、寫字樓里，奮斗的步伐不停歇，燈籠、福字、對聯(lián)上的那抹“紅”尤為鮮艷。“紅”的背后寄托著腳踏實(shí)地的徽商，對未來的深深期許。

　　愿新的一年里，安徽企業(yè)諸事皆順，安徽經(jīng)濟(jì)前程似錦。