畝均稅收較上年度增長46.47%、“畝均論英雄”改革獲省政府督查激勵、入選全國“畝均論英雄”優(yōu)秀改革案例……2023年，寧國市“畝均論英雄”改革取得了積極成效。

自2018年在全省縣域率先探索“畝均論英雄”改革以來，寧國市連續(xù)5年開展“畝均英雄”評選，并分類兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展獎補資金，2023年度兌現(xiàn)本級獎補資金6000余萬元，其中AB類企業(yè)兌現(xiàn)資金占比超過90%。

與此同時，出臺了《寧國市工業(yè)低效用地企業(yè)整治提升實施方案》，聚焦D類企業(yè)及畝均稅收低于3萬元的企業(yè)，集中摸排工業(yè)低效用地6000余畝，并通過政府收儲、市場收購、兼并重組等多種方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提升，2023年度處置工業(yè)低效用地企業(yè)53家、土地1700余畝。

此外，出臺了金融支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評辦法，鼓勵開展“綠稅貸”國家試點、創(chuàng)新推出“新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群貸”“園區(qū)貸”“科技貸”等，并根據(jù)畝均效益評價認定“白名單”，對A、B類企業(yè)分別給予最高1000萬元、500萬元的信用貸款擔保額度。2023年，該市遴選“白名單”企業(yè)260家，獲批省農(nóng)發(fā)行“畝均英雄貸”26億元，發(fā)放貸款63.57億元，新增企業(yè)直接融資47.3億元。

今年以來，寧國市為進一步深化“畝均論英雄”改革內(nèi)涵和實效，讓“有限”的資源發(fā)揮“最大”的效益，深入推進了“畝均領跑”工業(yè)全域治理改革。

推動從“評一企”向“一起評”轉(zhuǎn)變。實施了“規(guī)上低貢獻、規(guī)下低效益、用地低產(chǎn)出”的低效工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效舉措，根據(jù)工業(yè)發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化評價體系，著力推進“企業(yè)評價+宗地評價”相結(jié)合，一方面確?！爱€均論英雄”評價核心指標“用地面積”取數(shù)的科學性和準確性，另一方面讓兩種評價對象測算結(jié)果相互印證，對連片企業(yè)開展“綜合體檢”，為推進低效閑置“大地塊”整治提供依據(jù)。

推動從“政府用”向“市場用”轉(zhuǎn)變。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、多方參與”模式，對建筑容積率低、廠房設施陳舊的企業(yè)實施市場化改造，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導企業(yè)積極主動參與，實現(xiàn)園區(qū)整體有機更新，并將繼續(xù)在評獎評優(yōu)、資金項目申報、用地用電等資源配置方面，落實好差別化政策，引導優(yōu)質(zhì)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，助推全社會全要素生產(chǎn)率不斷提升。

推動從“逼著轉(zhuǎn)”向“精準幫”轉(zhuǎn)變。借鑒實施拆除重建、改擴建、加層改造等拓展發(fā)展空間舉措，提升區(qū)域畝均效益和容積率，并將精準分析企業(yè)之間差異化需求，運用“加強規(guī)范管理”“強化幫扶提升”“限期開發(fā)建設”“實施政府收儲”“推動市場收購”等多種模式，通過成片、全面提升整治的方式，激勵落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升全域畝均效益，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。