畝均稅收較上年度增長46.47%、“畝均論英雄”改革獲省政府督查激勵(lì)、入選全國“畝均論英雄”優(yōu)秀改革案例……2023年，寧國市“畝均論英雄”改革取得了積極成效。

自2018年在全省縣域率先探索“畝均論英雄”改革以來，寧國市連續(xù)5年開展“畝均英雄”評(píng)選，并分類兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，2023年度兌現(xiàn)本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6000余萬元，其中AB類企業(yè)兌現(xiàn)資金占比超過90%。

與此同時(shí)，出臺(tái)了《寧國市工業(yè)低效用地企業(yè)整治提升實(shí)施方案》，聚焦D類企業(yè)及畝均稅收低于3萬元的企業(yè)，集中摸排工業(yè)低效用地6000余畝，并通過政府收儲(chǔ)、市場(chǎng)收購、兼并重組等多種方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提升，2023年度處置工業(yè)低效用地企業(yè)53家、土地1700余畝。

此外，出臺(tái)了金融支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)辦法，鼓勵(lì)開展“綠稅貸”國家試點(diǎn)、創(chuàng)新推出“新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群貸”“園區(qū)貸”“科技貸”等，并根據(jù)畝均效益評(píng)價(jià)認(rèn)定“白名單”，對(duì)A、B類企業(yè)分別給予最高1000萬元、500萬元的信用貸款擔(dān)保額度。2023年，該市遴選“白名單”企業(yè)260家，獲批省農(nóng)發(fā)行“畝均英雄貸”26億元，發(fā)放貸款63.57億元，新增企業(yè)直接融資47.3億元。

今年以來，寧國市為進(jìn)一步深化“畝均論英雄”改革內(nèi)涵和實(shí)效，讓“有限”的資源發(fā)揮“最大”的效益，深入推進(jìn)了“畝均領(lǐng)跑”工業(yè)全域治理改革。

推動(dòng)從“評(píng)一企”向“一起評(píng)”轉(zhuǎn)變。實(shí)施了“規(guī)上低貢獻(xiàn)、規(guī)下低效益、用地低產(chǎn)出”的低效工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效舉措，根據(jù)工業(yè)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，著力推進(jìn)“企業(yè)評(píng)價(jià)+宗地評(píng)價(jià)”相結(jié)合，一方面確?！爱€均論英雄”評(píng)價(jià)核心指標(biāo)“用地面積”取數(shù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，另一方面讓兩種評(píng)價(jià)對(duì)象測(cè)算結(jié)果相互印證，對(duì)連片企業(yè)開展“綜合體檢”，為推進(jìn)低效閑置“大地塊”整治提供依據(jù)。

推動(dòng)從“政府用”向“市場(chǎng)用”轉(zhuǎn)變。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、多方參與”模式，對(duì)建筑容積率低、廠房設(shè)施陳舊的企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化改造，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體有機(jī)更新，并將繼續(xù)在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、資金項(xiàng)目申報(bào)、用地用電等資源配置方面，落實(shí)好差別化政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，助推全社會(huì)全要素生產(chǎn)率不斷提升。

推動(dòng)從“逼著轉(zhuǎn)”向“精準(zhǔn)幫”轉(zhuǎn)變。借鑒實(shí)施拆除重建、改擴(kuò)建、加層改造等拓展發(fā)展空間舉措，提升區(qū)域畝均效益和容積率，并將精準(zhǔn)分析企業(yè)之間差異化需求，運(yùn)用“加強(qiáng)規(guī)范管理”“強(qiáng)化幫扶提升”“限期開發(fā)建設(shè)”“實(shí)施政府收儲(chǔ)”“推動(dòng)市場(chǎng)收購”等多種模式，通過成片、全面提升整治的方式，激勵(lì)落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升全域畝均效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。