安全生產(chǎn)工作一向千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜,事故發(fā)生率總體呈波浪式下降,但較大事故偶有反彈。為深刻反思其中暴露的問題,挖掘表象問題下潛藏的深層次安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的不足,從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,市政府主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃、親自設(shè)計(jì)、親自組織實(shí)施了安慶市安全生產(chǎn)督察指導(dǎo)式調(diào)研工作。
這是一次市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式制度性的設(shè)計(jì),以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署為目的,從2024年開始,2年內(nèi)對(duì)全市所有縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋,2026年開展一次“回頭看”,著力發(fā)現(xiàn)和解決我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題。
一、政府主要負(fù)責(zé)人親自周密謀劃,破解運(yùn)動(dòng)式、階段式監(jiān)管短板。面對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”打不通這一老大難的問題,從今年年初開始,我市市政府主要負(fù)責(zé)同志三次找各行業(yè)各部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作多年、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志們深刻談心、聽取建議、共同謀劃,痛陳當(dāng)前安全生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)式、階段式監(jiān)管方式在提升本質(zhì)安全上存在的巨大劣勢(shì)和明顯短板,明確表示要切實(shí)制定一項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式上的制度性措施,成為解決當(dāng)前及未來安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)和問題的一項(xiàng)長期性工作。要抓主抓重抓大,以抓全局性、牽引性的重點(diǎn)工作任務(wù)作為突破點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局;要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)問題提出解決辦法和建設(shè)性意見,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí);要有真功實(shí)效,指導(dǎo)各地各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深刻分析安全生產(chǎn)形勢(shì),梳理一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)問題,總結(jié)推廣一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。
二、政府主要負(fù)責(zé)人親自精心設(shè)計(jì),創(chuàng)新“三合一”方式查擺問題。這項(xiàng)制度性工作舉措?yún)⒄樟耸“踩a(chǎn)督察工作要求,吸取了安慶市2017年安全生產(chǎn)巡查工作的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合了我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,市政府主要負(fù)責(zé)同志明確提出督察、指導(dǎo)、調(diào)研三項(xiàng)任務(wù),將三項(xiàng)任務(wù)合一,以“督察”式的強(qiáng)大壓力推動(dòng)責(zé)任落實(shí),以“指導(dǎo)”式的服務(wù)態(tài)度提供優(yōu)質(zhì)建議,以“調(diào)研”式的嚴(yán)密謹(jǐn)慎探究真實(shí)現(xiàn)狀,查擺以前看不到、聽不到、想不到的問題?!罢{(diào)研”是重心,“督察”和“指導(dǎo)”是手段,不以追責(zé)問責(zé)為目的,主要核心在于找問題,力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本”,防止安全生產(chǎn)出現(xiàn)顛覆性較大以上事故。
三、政府主要負(fù)責(zé)人親自組織實(shí)施,一絲不茍推進(jìn)確保完美收官。市政府主要負(fù)責(zé)同志親自審定方案,親自在動(dòng)員會(huì)上做工作安排,明確要親自審定調(diào)研組提交的問題清單和調(diào)研報(bào)告,親自抓問題跟蹤督辦。調(diào)研工作以市政府安全生產(chǎn)調(diào)研組名義開展,設(shè)兩個(gè)調(diào)研組,調(diào)研組組長由正縣級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,副組長由市安委會(huì)成員單位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市安委會(huì)有關(guān)成員單位科室負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干、專家組成。每個(gè)縣(市、區(qū))至少 10 個(gè)工作日,特殊情況可適時(shí)延長,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保工作真抓實(shí)效。
8月20日-9月10日,我市第一輪督察指導(dǎo)式調(diào)研工作完成,期間共開展專題談話56人次,走訪調(diào)研48家部門和企事業(yè)單位,明查暗訪重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和單位201家,發(fā)現(xiàn)問題隱患361條,其中重大事故隱患55條,已由市安委辦督促屬地落實(shí)整改。(撰稿人:江騏含 審稿人:劉濤)