原標(biāo)題：上海放權(quán)松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力，精準(zhǔn)施策“從0到100”全過程創(chuàng)新

　　讓“最強大腦”成果化為新質(zhì)生產(chǎn)力

　　近日，復(fù)旦大學(xué)教授、中國科學(xué)院院士趙東元團隊的發(fā)明專利“磁性無機納米粒/有序介孔二氧化硅核殼復(fù)合微球及其制備方法”完成了所有權(quán)變更，轉(zhuǎn)化這件專利的企業(yè)將在未來5年分期付款3520萬元給復(fù)旦大學(xué)，以獲得專利的全部所有權(quán)。

　　這是上海深化科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、試點“完全賦權(quán)”模式的一個案例。2023年起，上海允許試點單位在明確本單位科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益的前提下，通過轉(zhuǎn)讓方式讓渡單位剩余所有權(quán)份額，由科研人員享有科技成果的全部所有權(quán)后自主實施轉(zhuǎn)化，進一步放權(quán)松綁，激發(fā)科研人員的轉(zhuǎn)化活力，提高轉(zhuǎn)化效率。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)“全面深化科技體制機制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。近年來，上海發(fā)布了《關(guān)于本市進一步放權(quán)松綁 激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》等一系列政策，持續(xù)深化科技體制機制改革，打通斷點堵點，推進全過程創(chuàng)新，將“最強大腦”的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　賦權(quán)改革讓創(chuàng)業(yè)有法可依

　　科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革是中央完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措之一，2020年2月，中央深改委會議審議通過《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》。同年5月，全國40家高校院所啟動為期3年的試點。

　　如今，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等6家上海高校院所已完成試點任務(wù)，675項成果完成賦權(quán)實施，轉(zhuǎn)化金額達10.66億元。復(fù)旦大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任仲實介紹，一方面賦權(quán)改革使高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作向前邁出一大步，充分釋放了科研人員的創(chuàng)新活力，使創(chuàng)業(yè)公司的運營模式更符合市場需求，運營更加靈活，同時降低了學(xué)校管理風(fēng)險。另一方面，賦權(quán)改革簡化了成果轉(zhuǎn)化操作流程，提高了轉(zhuǎn)化效率。

　　2023年7月，市科委等七部門在上海39家高校院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)啟動推廣試點，營造敢轉(zhuǎn)化、要轉(zhuǎn)化、會轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，上海進一步放權(quán)松綁，在明確本單位科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益的前提下，推出了“完全賦權(quán)”模式，正在開展和計劃實施的科技成果有300余項。

　　趙東元院士團隊嘗到了改革試點的甜頭。復(fù)旦啟動賦權(quán)改革后，他們憑借自主研發(fā)的介孔材料，創(chuàng)立了多家企業(yè)。這類材料榮獲2020年度國家自然科學(xué)獎一等獎，有巨大的應(yīng)用潛力。“以前，我們不敢輕易轉(zhuǎn)化成果，怕操作上不規(guī)范?！睆?fù)旦化學(xué)系青年副研究員劉玉普說，“賦權(quán)改革后，大學(xué)老師創(chuàng)業(yè)有法可依，我們團隊成為第一個受益者?！?/p>

　　這個團隊創(chuàng)立的一家企業(yè)利用介孔材料獨有的低介電性能，將它應(yīng)用于電子領(lǐng)域，推動了5G高頻高速印刷電路板的產(chǎn)業(yè)化，有望打破國外企業(yè)壟斷。公司成立時，復(fù)旦將科技成果的全部使用權(quán)進行賦權(quán)，趙東元團隊根據(jù)專利使用權(quán)的估值持有一定股份，復(fù)旦大學(xué)享有團隊未來在公司收益中的30%。

　　此后，為更好地推進產(chǎn)業(yè)化和融資壯大，復(fù)旦將專利全部所有權(quán)轉(zhuǎn)移到這家企業(yè)，其中70%所有權(quán)免費賦權(quán)給趙東元院士，30%所有權(quán)以3520萬元進行轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)了專利所有權(quán)的“完全賦權(quán)”。經(jīng)過轉(zhuǎn)讓，公司將擁有專利的全部所有權(quán)，為今后融資和上市奠定了更合規(guī)的基礎(chǔ)。

　　新型研發(fā)機構(gòu)走出獨角獸

　　最近，一段人形機器人視頻在網(wǎng)上流傳：智元公司研發(fā)的“遠征A2”機器人在遠程操控下，像人一樣張開手指、握緊拳頭，在多個工業(yè)場景中具有應(yīng)用前景。這家成立僅一年多的上海企業(yè)已完成8輪融資，成長為獨角獸企業(yè)。

　　培育一批新型研發(fā)機構(gòu)是上?？萍俭w制機制改革的重點任務(wù)。智元快速成長的背后，是上海人工智能研究院的鼎力支持。

　　這家新型研發(fā)機構(gòu)由上海交大、閔行區(qū)政府等共建，圍繞“人工智能+”推動中長期前沿研究與核心技術(shù)攻關(guān)，打造開放式創(chuàng)新系統(tǒng)。研究院已組建數(shù)據(jù)智能、原生操作系統(tǒng)、通用機器人等10個工程技術(shù)研發(fā)中心，并通過彈性雙聘的靈活機制，凝聚起一支包括領(lǐng)軍科學(xué)家、青年科研人員、工程師、產(chǎn)品經(jīng)理等在內(nèi)的近400人科創(chuàng)隊伍。

　　2022年底，外號“野生鋼鐵俠”的彭志輝走進上海人工智能研究院，開啟了人形機器人創(chuàng)業(yè)項目。上海人工智能研究院院長宋海濤說：“通過科研與工程相結(jié)合的研發(fā)模式，給彭志輝創(chuàng)業(yè)團隊配備了首席科學(xué)家和工程化團隊，僅用半年時間就研制出人形機器人樣機。”

　　投孵聯(lián)動培育硬科技企業(yè)

　　無論是新型研發(fā)機構(gòu)推動的前沿科技研究，還是產(chǎn)權(quán)制度改革惠及的成果轉(zhuǎn)化，都是全過程創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。從0到1、從1到10、從10到100，全過程創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)都要通過精準(zhǔn)施策、放權(quán)松綁來釋放創(chuàng)新活力。

　　上海近年來聚焦創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)節(jié)，研究制定了《上海市高質(zhì)量孵化器培育實施方案》。這份去年6月發(fā)布的文件提出：到2025年，培育不少于20家高質(zhì)量孵化器，示范帶動不少于200家孵化器實現(xiàn)專業(yè)化、品牌化、國際化轉(zhuǎn)型升級；與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，孵化培育1萬家科技型中小企業(yè)、2000家高新技術(shù)企業(yè)、300家瞪羚企業(yè)、100家科技小巨人企業(yè)和一批硬科技企業(yè)，初步建成全球科技創(chuàng)新企業(yè)首選落戶城市。

　　文件發(fā)布后半年不到，入選上海首批高質(zhì)量孵化器的新微創(chuàng)源就享受到利好政策，孵化團隊通過國企股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，獲得新微創(chuàng)源25%的股份，成為文件中“暢通利益共享機制，允許國有孵化團隊持股孵化”這一放權(quán)松綁政策的首個落地案例?！斑@解決了長期困擾我們團隊的激勵機制問題，有利于孵化器吸引高端人才，更好培育硬科技企業(yè)?！毙挛?chuàng)源董事長任佳欣喜地說。

　　在政府支持下，這家孵化器最近成立了概念驗證中心，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥和集成電路交叉領(lǐng)域(BTIT)，吸引科學(xué)家創(chuàng)業(yè)項目入駐，驗證它們的技術(shù)和商業(yè)可行性。為開展“投孵聯(lián)動”，新微創(chuàng)源還在為總規(guī)模2億元的種子基金募集資金。

　　習(xí)近平總書記指出，要做好科技金融這篇文章，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。上海推動高質(zhì)量孵化器建設(shè)概念驗證中心、舉辦概念驗證大賽、募集風(fēng)投基金，吸引集聚來自科學(xué)家實驗室的硬科技成果，并通過“投孵聯(lián)動”培育這些早期創(chuàng)業(yè)項目，有望探索出一條打造未來科創(chuàng)“核爆點”的改革路徑。