原標題：上海放權松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力，精準施策“從0到100”全過程創(chuàng)新

　　讓“最強大腦”成果化為新質生產力

　　近日，復旦大學教授、中國科學院院士趙東元團隊的發(fā)明專利“磁性無機納米粒/有序介孔二氧化硅核殼復合微球及其制備方法”完成了所有權變更，轉化這件專利的企業(yè)將在未來5年分期付款3520萬元給復旦大學，以獲得專利的全部所有權。

　　這是上海深化科技成果產權制度改革、試點“完全賦權”模式的一個案例。2023年起，上海允許試點單位在明確本單位科技成果轉化權益的前提下，通過轉讓方式讓渡單位剩余所有權份額，由科研人員享有科技成果的全部所有權后自主實施轉化，進一步放權松綁，激發(fā)科研人員的轉化活力，提高轉化效率。

　　習近平總書記強調“全面深化科技體制機制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。近年來，上海發(fā)布了《關于本市進一步放權松綁 激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》等一系列政策，持續(xù)深化科技體制機制改革，打通斷點堵點，推進全過程創(chuàng)新，將“最強大腦”的創(chuàng)新成果轉化為新質生產力。

　　賦權改革讓創(chuàng)業(yè)有法可依

　　科技成果產權制度改革是中央完善社會主義市場經濟體制的重要舉措之一，2020年2月，中央深改委會議審議通過《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》。同年5月，全國40家高校院所啟動為期3年的試點。

　　如今，復旦大學、上海交通大學等6家上海高校院所已完成試點任務，675項成果完成賦權實施，轉化金額達10.66億元。復旦大學技術轉移中心主任仲實介紹，一方面賦權改革使高校科技成果轉化工作向前邁出一大步，充分釋放了科研人員的創(chuàng)新活力，使創(chuàng)業(yè)公司的運營模式更符合市場需求，運營更加靈活，同時降低了學校管理風險。另一方面，賦權改革簡化了成果轉化操作流程，提高了轉化效率。

　　2023年7月，市科委等七部門在上海39家高校院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構啟動推廣試點，營造敢轉化、要轉化、會轉化的制度環(huán)境。在此基礎上，上海進一步放權松綁，在明確本單位科技成果轉化權益的前提下，推出了“完全賦權”模式，正在開展和計劃實施的科技成果有300余項。

　　趙東元院士團隊嘗到了改革試點的甜頭。復旦啟動賦權改革后，他們憑借自主研發(fā)的介孔材料，創(chuàng)立了多家企業(yè)。這類材料榮獲2020年度國家自然科學獎一等獎，有巨大的應用潛力?！耙郧?，我們不敢輕易轉化成果，怕操作上不規(guī)范。”復旦化學系青年副研究員劉玉普說，“賦權改革后，大學老師創(chuàng)業(yè)有法可依，我們團隊成為第一個受益者。”

　　這個團隊創(chuàng)立的一家企業(yè)利用介孔材料獨有的低介電性能，將它應用于電子領域，推動了5G高頻高速印刷電路板的產業(yè)化，有望打破國外企業(yè)壟斷。公司成立時，復旦將科技成果的全部使用權進行賦權，趙東元團隊根據專利使用權的估值持有一定股份，復旦大學享有團隊未來在公司收益中的30%。

　　此后，為更好地推進產業(yè)化和融資壯大，復旦將專利全部所有權轉移到這家企業(yè)，其中70%所有權免費賦權給趙東元院士，30%所有權以3520萬元進行轉讓，實現了專利所有權的“完全賦權”。經過轉讓，公司將擁有專利的全部所有權，為今后融資和上市奠定了更合規(guī)的基礎。

　　新型研發(fā)機構走出獨角獸

　　最近，一段人形機器人視頻在網上流傳：智元公司研發(fā)的“遠征A2”機器人在遠程操控下，像人一樣張開手指、握緊拳頭，在多個工業(yè)場景中具有應用前景。這家成立僅一年多的上海企業(yè)已完成8輪融資，成長為獨角獸企業(yè)。

　　培育一批新型研發(fā)機構是上海科技體制機制改革的重點任務。智元快速成長的背后，是上海人工智能研究院的鼎力支持。

　　這家新型研發(fā)機構由上海交大、閔行區(qū)政府等共建，圍繞“人工智能+”推動中長期前沿研究與核心技術攻關，打造開放式創(chuàng)新系統(tǒng)。研究院已組建數據智能、原生操作系統(tǒng)、通用機器人等10個工程技術研發(fā)中心，并通過彈性雙聘的靈活機制，凝聚起一支包括領軍科學家、青年科研人員、工程師、產品經理等在內的近400人科創(chuàng)隊伍。

　　2022年底，外號“野生鋼鐵俠”的彭志輝走進上海人工智能研究院，開啟了人形機器人創(chuàng)業(yè)項目。上海人工智能研究院院長宋海濤說：“通過科研與工程相結合的研發(fā)模式，給彭志輝創(chuàng)業(yè)團隊配備了首席科學家和工程化團隊，僅用半年時間就研制出人形機器人樣機?！?/p>

　　投孵聯動培育硬科技企業(yè)

　　無論是新型研發(fā)機構推動的前沿科技研究，還是產權制度改革惠及的成果轉化，都是全過程創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。從0到1、從1到10、從10到100，全過程創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)都要通過精準施策、放權松綁來釋放創(chuàng)新活力。

　　上海近年來聚焦創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)節(jié)，研究制定了《上海市高質量孵化器培育實施方案》。這份去年6月發(fā)布的文件提出：到2025年，培育不少于20家高質量孵化器，示范帶動不少于200家孵化器實現專業(yè)化、品牌化、國際化轉型升級；與高新技術開發(fā)區(qū)、特色產業(yè)園區(qū)等聯動發(fā)展，孵化培育1萬家科技型中小企業(yè)、2000家高新技術企業(yè)、300家瞪羚企業(yè)、100家科技小巨人企業(yè)和一批硬科技企業(yè)，初步建成全球科技創(chuàng)新企業(yè)首選落戶城市。

　　文件發(fā)布后半年不到，入選上海首批高質量孵化器的新微創(chuàng)源就享受到利好政策，孵化團隊通過國企股權轉讓交易，獲得新微創(chuàng)源25%的股份，成為文件中“暢通利益共享機制，允許國有孵化團隊持股孵化”這一放權松綁政策的首個落地案例?！斑@解決了長期困擾我們團隊的激勵機制問題，有利于孵化器吸引高端人才，更好培育硬科技企業(yè)。”新微創(chuàng)源董事長任佳欣喜地說。

　　在政府支持下，這家孵化器最近成立了概念驗證中心，瞄準生物醫(yī)藥和集成電路交叉領域(BTIT)，吸引科學家創(chuàng)業(yè)項目入駐，驗證它們的技術和商業(yè)可行性。為開展“投孵聯動”，新微創(chuàng)源還在為總規(guī)模2億元的種子基金募集資金。

　　習近平總書記指出，要做好科技金融這篇文章，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。上海推動高質量孵化器建設概念驗證中心、舉辦概念驗證大賽、募集風投基金，吸引集聚來自科學家實驗室的硬科技成果，并通過“投孵聯動”培育這些早期創(chuàng)業(yè)項目，有望探索出一條打造未來科創(chuàng)“核爆點”的改革路徑。