推進鄉(xiāng)村全面振興，改革是關鍵一招。浙江省農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)39年蟬聯(lián)全國第一，擁有改革光榮傳統(tǒng)的浙江，也面臨著先行之難。

在此背景下，10月29日上午，全省農(nóng)村改革座談推進會、省鄉(xiāng)村振興咨詢委專家策論會在溫州召開。

浙江將以“1510”進一步全面深化農(nóng)村改革，即錨定新時代農(nóng)村改革探路者這一目標定位，聚焦聚力“地、產(chǎn)、人、富、融”五篇文章，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村十項重點改革，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快探索中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村路徑，全力打造鄉(xiāng)村全面振興浙江樣板。

實施多“地”聯(lián)動改革，深化農(nóng)村承包地“三權”分置改革，有序推進土地第二輪承包到期后再延長30年試點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展機制，完善承包地經(jīng)營權流轉價格形成機制。

實施糧食安全保障改革。完善田長制責任體系，健全耕地占補平衡制度體系，制定補充耕地質(zhì)量驗收細則。實施“多田套合”改革，健全糧食生產(chǎn)支持保護體系，完善價格、補貼、保險等種糧收益保障政策。

實施農(nóng)業(yè)“雙強”改革。建設農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地，完善科技計劃管理機制，實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，重構農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系。

實施“土特產(chǎn)富”改革。創(chuàng)新“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，完善“一個鏈條、一個鏈長、一套政策、一個團隊”全產(chǎn)業(yè)鏈建設機制。還將實施青年入鄉(xiāng)、強村富民、未來鄉(xiāng)村、美麗田園、四治融合、服務增值等改革。每一項任務都將形成任務分工清單，并要求到2029年完成。

改革永遠在路上，近年來全省各地各部門因地制宜，在實踐中不斷積累和發(fā)展經(jīng)驗，涌現(xiàn)不少先進案例。會上，臺州市、永嘉縣等五地兩省直部門分別作交流發(fā)言。

永嘉縣以農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為突破口，建立市場化的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，引入民營資本建設縣級產(chǎn)權服務中心，形成了獨特的“永嘉模式”。通過統(tǒng)一流轉，縣級服務中心打造農(nóng)村產(chǎn)權信息超市，分類整合土地、林地等5大交易板塊，推進跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉。堅持公開透明，產(chǎn)權供求信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，累計完成交易2701宗，成交32.85億元，溢價率達18.9%。巖頭鎮(zhèn)麗水街統(tǒng)一開發(fā)長廊業(yè)態(tài)，并將所得利潤40%返還村集體，實現(xiàn)租金創(chuàng)收165萬元之多。為解決農(nóng)村資產(chǎn)監(jiān)管難點，永嘉縣推行村級經(jīng)濟合同信息化管理，并運用大數(shù)據(jù)建立違規(guī)風險預警機制。

臺州推行“片區(qū)帶全域，組團促互補”模式，以產(chǎn)業(yè)為紐帶推進片區(qū)化發(fā)展，集中資金投入，打造未來鄉(xiāng)村景區(qū)化、片區(qū)化、公司化運營。天臺縣始峰街道打造安科未來片區(qū)，規(guī)劃“一溪兩岸九村”，年接待游客10萬人次，收入2000余萬元。

在促進“兩山”轉化通道的開發(fā)上，杭州余杭區(qū)堅持“能人”做“能事”，搭建興農(nóng)引才平臺，組織龍頭農(nóng)企進高校，以優(yōu)薪優(yōu)崗吸引集聚鄉(xiāng)村青年人才，為鄉(xiāng)村技能人才提供成長階梯，積極營造興農(nóng)聚才服務生態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村青年人才和余杭共成長。（記者 潘圓）