持續(xù)推進環(huán)保督察整改、全境推行河長制、創(chuàng)新實施林長制、逾650億元資金投向綠色發(fā)展項目……2017年是我省深入實施綠色發(fā)展行動的開局之年,生態(tài)領(lǐng)域亮點頻現(xiàn)。全省綠色發(fā)展的體制機制基本建立,重點項目、重大工程和重點任務(wù)順利推進。江淮大地,各地各相關(guān)部門把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為發(fā)展的優(yōu)先選項,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
鐵腕治污 改善環(huán)境質(zhì)量
2017年12月18日,《安徽省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》公布,144個具體問題整改詳情“全公開”。信息公開,既向社會傳遞出安徽整治突出環(huán)境問題的決心,又督促責任主體切實整改。清理違規(guī)圍占巢湖湖面旅游開發(fā)項目,以皖北地區(qū)為重點堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)……各地正在嚴格按照整改方案和任務(wù)清單,以“不貳過”的態(tài)度,壓茬推進環(huán)境問題整改。
去年4月27日至5月27日,中央環(huán)保督察組進駐我省。全省上下一場劍指環(huán)境“頑疾”的攻堅戰(zhàn)全面打響。大氣環(huán)境問題、水環(huán)境問題、噪聲問題等是群眾投訴舉報的焦點。省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問題整改,各市堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任,對照督察交辦問題和反饋意見,建立臺賬、細化流程、掛圖作戰(zhàn),明確責任人、責任單位和完成時限,實行“銷號管理”。省整改工作領(lǐng)導小組辦公室強化督查督辦,對整改任務(wù)較重和進度較慢的市定期進行現(xiàn)場督導。
環(huán)保督察整改中,一大批突出環(huán)境問題得到解決,群眾環(huán)境獲得感提升。鳳臺縣城西、淮河邊兩處大型泊位,在精準定向爆破中“灰飛煙滅”。被拆除的煤炭碼頭系無證經(jīng)營,裝卸煤炭、晾曬煤泥帶來大量粉塵污染,周圍百姓苦不堪言。“以前天晴時都是灰,不能曬衣服,現(xiàn)在好了! ”附近居民謝慶宇高興地說。
鐵腕治污,我省今年開展大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。實施“藍天行動”,我省瞄準工業(yè)、機動車、燃煤鍋爐、建筑揚塵、秸稈焚燒、“散亂污”企業(yè)等重點污染源,開展源頭治理。治水攻堅,河長制全境推行,各地全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護水資源。治理土壤污染,我省啟動土壤污染狀況詳查,為實施農(nóng)用地分類管理、防范人居環(huán)境風險等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
改革創(chuàng)新 激發(fā)綠色動力
2017年11月中旬,首屆新安江綠色發(fā)展論壇在黃山市舉辦。論壇以“保護綠水青山、共享綠色發(fā)展”為主題,與會代表圍繞新時代水生態(tài)文明建設(shè)、綠色金融創(chuàng)新與發(fā)展、生態(tài)保護補償機制等主題進行研討交流,并共同發(fā)表綠色發(fā)展倡議書。
作為全國首個跨省流域生態(tài)補償試點,新安江上下游區(qū)域持續(xù)合作,皖浙兩省通過兩輪試點,基本形成了一套可復制、可推廣的水環(huán)境生態(tài)補償經(jīng)驗做法,寫入中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》。試點6年來,新安江流域水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良,連年達到試點目標要求。今年是新安江流域第二輪生態(tài)補償機制試點的收官之年。與第一輪試點相比,第二輪試點呈現(xiàn)治標與標本兼治相結(jié)合、治理與綠色發(fā)展相結(jié)合、保護與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合“三個明顯轉(zhuǎn)變”,初步構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化良性互動的保護發(fā)展新機制。
江河湖泊是水資源的重要載體,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。呵護碧水長流,去年9月底,我省全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系,每一條河流都有負責人的名字。黨政負責人管河湖,力破“九龍治水”困局,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù),維護河湖健康生命。
不僅每條河流有河長,山林園林也有林長。我省在全國率先啟動林長制,去年10月,省委、省政府出臺《關(guān)于建立林長制的意見》,提出在合肥、安慶、宣城等地先行試點,2018年在全省建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系。各級黨委、政府是推行林長制的責任主體。隨著林長制實施,我省正構(gòu)建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制。
去年9月,我省一市兩縣躋身全國生態(tài)文明建設(shè)示范市縣行列。環(huán)保部命名授牌46個第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、13個第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。宣城市、金寨縣、績溪縣躋身示范市縣行列,旌德縣入選實踐創(chuàng)新基地。
示范引領(lǐng) 筑牢生態(tài)屏障
打造生態(tài)文明樣板、建設(shè)綠色江淮美好家園,我省正在下一盤“大棋”,在皖江生態(tài)文明示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、新安江生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)、大黃山國家公園、大別山綠色發(fā)展示范區(qū)多點發(fā)力,力爭到2020年生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
2017年是我省深入實施五大發(fā)展行動計劃的開局之年。實施綠色發(fā)展行動,我省明確生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程、重點領(lǐng)域污染防治、綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟、生態(tài)補償機制、環(huán)境保護體制機制等五大方面主要目標、重點任務(wù)。圍繞目標任務(wù),我省建立重點項目庫,項目已達543個,包括生態(tài)建設(shè)類、污染防治類、循環(huán)低碳類等項目,總投資6121億元,去年計劃投資596.67億元。
截至去年10月底,綠色發(fā)展重點項目建設(shè)實際完成投資650.38億元,占年度總投資計劃的109%,超過年度目標任務(wù);計劃項目和儲備項目中新開工項目共138個,占年度計劃開工項目的105.34%,超過年度目標任務(wù);竣工項目61個,占年度計劃的84.72%。
“為生態(tài)文明安徽樣板增光添彩,我們要貫徹落實十九大精神,把推動形成綠色發(fā)展方式作為治本之策。”省綠色發(fā)展辦負責人表示,將推動建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系;把解決突出環(huán)境問題作為重點任務(wù),提升群眾獲得感;把構(gòu)建良好生態(tài)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)工程,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,筑牢生態(tài)安全屏障。