今天,中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院在京發(fā)布《全國(guó)城鎮(zhèn)土地利用數(shù)據(jù)匯總成果》。該份報(bào)告覆蓋全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)(不含港澳臺(tái)地區(qū))的所有698個(gè)城市、18883個(gè)建制鎮(zhèn)連續(xù)八年(2009~2016年)的城鎮(zhèn)各類土地利用數(shù)據(jù)。
城鎮(zhèn)土地面積增速總體呈放緩趨勢(shì)
截止到2016年12月31日,全國(guó)城鎮(zhèn)土地總面積:943.1萬(wàn)公頃。其中,城市面積占46.0%,建制鎮(zhèn)面積占54.0%。
區(qū)域上,東部地區(qū)城鎮(zhèn)土地面積占全國(guó)城鎮(zhèn)土地總面積的40.0%,中部地區(qū)占23.3%,西部地區(qū)占26.6%,東北地區(qū)占10.1%。
地類上,住宅用地面積315.9萬(wàn)公頃,占33.5%;工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地267.9萬(wàn)公頃,占28.4%;公共管理與公共服務(wù)用地117.5萬(wàn)公頃,占12.5%;交通運(yùn)輸用地110.3萬(wàn)公頃,占11.7%;商服用地69.8萬(wàn)公頃,占7.4%。
2009~2016年,全國(guó)城鎮(zhèn)土地面積增加218.1萬(wàn)公頃,增幅為30.1%,年均增長(zhǎng)3.8%。增長(zhǎng)速度總體呈逐漸放緩趨勢(shì),年度增幅由2010年的4.7%下降至2016年的2.9%。
中西部城鎮(zhèn)土地增幅是東部?jī)杀抖?/p>
城鎮(zhèn)土地利用增長(zhǎng)向中西部地區(qū)、建制鎮(zhèn)集中,用途結(jié)構(gòu)持續(xù)向商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地傾斜。區(qū)域上向中西部地區(qū)偏移:2009~2016年,中部、西部地區(qū)城鎮(zhèn)土地增幅分別達(dá)到40.6%和41.9%,均明顯高于全國(guó)總增幅。東部、東北部地區(qū)增幅較低,分別為19.4%、23.2%。層級(jí)上向建制鎮(zhèn)集中:2009~2016年,全國(guó)城市土地面積增幅為22.9%,低于建制鎮(zhèn)增幅13.6個(gè)百分點(diǎn)。用途上向商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地傾斜:2009~2016年,全國(guó)城鎮(zhèn)各類土地中,商服用地和工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地增幅最大,分別增長(zhǎng)了51.7%和46.3%,大大超過(guò)全國(guó)總增幅。
中小城市住宅用地增幅高于大城市
城鎮(zhèn)住宅用地增幅總體呈放緩趨勢(shì),增長(zhǎng)向中西部地區(qū)、中小城市偏移。2009~2016年,全國(guó)城鎮(zhèn)住宅用地面積累計(jì)增幅為31.6%,與全國(guó)總增幅基本接近,且增幅總體呈放緩趨勢(shì),前期由2010年的5.3%下降至2015年的3.0%,2016年略有上浮,增幅為3.9%。2009~2016年,中、西部地區(qū)的城鎮(zhèn)住宅用地年均增幅介于5%、6%之間,均大于東部、東北部地區(qū)的年均增幅。對(duì)于不同規(guī)模城市,2009~2016年,其住宅用地的年均增幅呈現(xiàn)出“小城市>中等城市>大城市>特大城市和超大城市”的特征。
商服用地效率增長(zhǎng)漸超工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地效率
城鎮(zhèn)土地利用效率不斷提高,商服用地效率的增長(zhǎng)逐步超過(guò)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地效率的增長(zhǎng),區(qū)域上呈現(xiàn)由西到東,由內(nèi)陸到沿海遞增的規(guī)律。2016年,工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地產(chǎn)出效益為655.1萬(wàn)元/公頃,較2009年累計(jì)提升48.6%;商服用地產(chǎn)出效益為5419.5萬(wàn)元/公頃,較2009年累計(jì)提升68.4%。2016年,商服用地產(chǎn)出效益呈現(xiàn)“西部→中部→東北部→東部”的遞增規(guī)律,東部地區(qū)的商服用地產(chǎn)出效益為西部的2.7倍。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地產(chǎn)出效益呈現(xiàn)“東北部→西部→中部→東部”的遞增趨勢(shì),東部地區(qū)的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地產(chǎn)出效益為東北部的2.6倍。2009~2016年,工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地產(chǎn)出效益的增長(zhǎng)速度整體呈下降趨勢(shì),而商服用地產(chǎn)出效益整體增長(zhǎng)比較平穩(wěn),從2012年起,年度增幅超過(guò)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地產(chǎn)出效益年度增幅,平均值維持在7%左右。