據(jù)了解,近年來,上海、南京、杭州、武漢等合肥周邊城市相繼對地方性法規(guī)作出修改,有的逐步擴大了禁放區(qū)域,有的實行了更為嚴厲的禁放規(guī)定。
建議建立懲戒機制
據(jù)介紹,現(xiàn)行《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》在實際執(zhí)行中,由于長效管理機制不健全等原因,導致執(zhí)法效果尚不盡如人意,社會和群眾對此頗有微詞。那么這些問題該如何破解呢?
對此,孫虹表示,禁限放工作牽涉面寬、任務重,單靠某一個部門是無法完成的,必須城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門齊抓,建立縱向到底、橫向到邊的動態(tài)化、長效化監(jiān)管網(wǎng)絡,形成強大合力,方能使規(guī)定得到有效落實。因此應建立專門機構(gòu),統(tǒng)一部署領(lǐng)導全市煙花爆竹燃放管理工作;落實屬地管理責任制,建立考核機制,嚴格分片包干,層層簽訂責任書,把任務分解到部門、包保到片區(qū)、落實到人頭,構(gòu)筑市、街道、社區(qū)三級聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。
“我們建議進一步明確相關(guān)部門工作職責,建立責任追究機制,各部門對所監(jiān)管行業(yè)、管轄區(qū)域,要認真履行職責,落實相關(guān)制度,對不作為的,要嚴格追究相關(guān)部門和人員責任。”孫虹表示,目前由于違法成本過低,導致行政處罰威懾力不足,行為人寧愿受罰也要違法燃放,罰款額度因上位法限制無法再提高,因此可將行政處罰結(jié)果納入個人征信系統(tǒng),建立聯(lián)合懲戒機制,促進市民增強自覺守法的意識。與此同時,應建立獎勵機制,對積極舉報市民予以獎勵。
“此外,要做到‘釜底抽薪’,從源頭嚴格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營活動。”孫虹表示,要運用多種形式,加大宣傳力度、擴大范圍,將群眾積極性和主動性調(diào)動起來。記者 華新紅
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