本次立法后評估,首次綜合運用問卷調查、媒體征詢、座談走訪、上下聯(lián)動、第三方評估、專家全程參與等方式,廣泛聽取意見,形成了提交本次常委會的立法后評估報告。93.06%的市民贊成實行禁放限放,為法規(guī)的修訂奠定了廣泛的民意基礎。
此次立法后評估報告表明:《規(guī)定》的立法質量總體良好。但是,與此同時報告也表示,《規(guī)定》因法規(guī)性質所限,規(guī)定較為原則,在實際執(zhí)行中,長效管理機制不夠健全、部分職能發(fā)揮不到位、限放的氛圍營造不足、限放的宣傳教育方式不豐富、市民的意識有待進一步提高等,導致執(zhí)行的效果不盡如人意。
人大代表、政協(xié)委員多次關注“煙花爆竹”話題
近年來,煙花爆竹禁放、限放話題一直是省、市兩會上的熱門話題,不少人大代表、政協(xié)委員提出了有關禁、限放煙花爆竹,加大執(zhí)法力度的建議、議案和提案。
合肥市人大代表丁泳掌注意到,在非燃放時間和燃放地點任意燃放,特別在市區(qū)各賓館大酒店門口、住宅小區(qū)里、街道馬路上,亂放煙花爆竹的現(xiàn)象比較突出。
在去年兩會上,丁泳掌等人大代表聯(lián)名提出議案,要求組織公安等機關,加大執(zhí)法力度,依法加強煙花爆竹的監(jiān)管。
合肥市公安部門在議案辦理回復中介紹,2016年,公安機關共接到煙花爆竹舉報警情860起,較前一年同期下降16%,共查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為1200余起,制止違規(guī)燃放煙花爆竹行為2000余起,較前一年同期上升34.2%。
省政協(xié)委員楊金龍則建議,合肥市二環(huán)內任何時候都應嚴禁燃放煙花爆竹。他注意到,煙花爆竹的燃放,不僅易引發(fā)火災,造成人身傷亡事故和財產(chǎn)損失,還帶來了空氣污染、噪聲污染等環(huán)境污染問題,危害廣大市民的身體健康,也與生態(tài)文明建設不相適宜。
楊金龍委員建議,多做宣傳,自覺抵制購買燃放煙花爆竹;各級黨政機關、企事業(yè)單位的工作人員應率先垂范,帶頭不燃放煙花爆竹。對違反政策的要有必要的懲罰。鼓勵市民用錄像、照片、錄音等現(xiàn)代化手段投訴,政府相關部門接報處理后給予一定的獎勵。此外,提倡和發(fā)展低碳環(huán)保的喜慶方式,如張燈結彩慶祝習俗,選擇電子爆竹、喜慶音樂、鮮花等新穎、安全的喜慶方式等。