本次立法后評(píng)估,首次綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、媒體征詢(xún)、座談走訪、上下聯(lián)動(dòng)、第三方評(píng)估、專(zhuān)家全程參與等方式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),形成了提交本次常委會(huì)的立法后評(píng)估報(bào)告。93.06%的市民贊成實(shí)行禁放限放,為法規(guī)的修訂奠定了廣泛的民意基礎(chǔ)。
此次立法后評(píng)估報(bào)告表明:《規(guī)定》的立法質(zhì)量總體良好。但是,與此同時(shí)報(bào)告也表示,《規(guī)定》因法規(guī)性質(zhì)所限,規(guī)定較為原則,在實(shí)際執(zhí)行中,長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠健全、部分職能發(fā)揮不到位、限放的氛圍營(yíng)造不足、限放的宣傳教育方式不豐富、市民的意識(shí)有待進(jìn)一步提高等,導(dǎo)致執(zhí)行的效果不盡如人意。
人大代表、政協(xié)委員多次關(guān)注“煙花爆竹”話題
近年來(lái),煙花爆竹禁放、限放話題一直是省、市兩會(huì)上的熱門(mén)話題,不少人大代表、政協(xié)委員提出了有關(guān)禁、限放煙花爆竹,加大執(zhí)法力度的建議、議案和提案。
合肥市人大代表丁泳掌注意到,在非燃放時(shí)間和燃放地點(diǎn)任意燃放,特別在市區(qū)各賓館大酒店門(mén)口、住宅小區(qū)里、街道馬路上,亂放煙花爆竹的現(xiàn)象比較突出。
在去年兩會(huì)上,丁泳掌等人大代表聯(lián)名提出議案,要求組織公安等機(jī)關(guān),加大執(zhí)法力度,依法加強(qiáng)煙花爆竹的監(jiān)管。
合肥市公安部門(mén)在議案辦理回復(fù)中介紹,2016年,公安機(jī)關(guān)共接到煙花爆竹舉報(bào)警情860起,較前一年同期下降16%,共查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為1200余起,制止違規(guī)燃放煙花爆竹行為2000余起,較前一年同期上升34.2%。
省政協(xié)委員楊金龍則建議,合肥市二環(huán)內(nèi)任何時(shí)候都應(yīng)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。他注意到,煙花爆竹的燃放,不僅易引發(fā)火災(zāi),造成人身傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失,還帶來(lái)了空氣污染、噪聲污染等環(huán)境污染問(wèn)題,危害廣大市民的身體健康,也與生態(tài)文明建設(shè)不相適宜。
楊金龍委員建議,多做宣傳,自覺(jué)抵制購(gòu)買(mǎi)燃放煙花爆竹;各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作人員應(yīng)率先垂范,帶頭不燃放煙花爆竹。對(duì)違反政策的要有必要的懲罰。鼓勵(lì)市民用錄像、照片、錄音等現(xiàn)代化手段投訴,政府相關(guān)部門(mén)接報(bào)處理后給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。此外,提倡和發(fā)展低碳環(huán)保的喜慶方式,如張燈結(jié)彩慶祝習(xí)俗,選擇電子爆竹、喜慶音樂(lè)、鮮花等新穎、安全的喜慶方式等。