開弓沒有回頭箭。全市上下,各縣區(qū)街鎮(zhèn)積極落實市委市政府的決策。長豐縣委主要負責人第一時間提出“攻堅戰(zhàn),不拖腿”的承諾。廬陽區(qū)委主要負責人莊嚴承諾在全市率先實現(xiàn)無傳銷城區(qū)。蜀山區(qū)政府主要負責人提出投入1000萬開展“守護家園”行動。
政府承諾一言九鼎,市民百姓歡欣鼓舞。
畫龍點睛 落實行政執(zhí)行最后一公里
2016年4月,經(jīng)合肥市政府常務會議研究,報市委主要領導批準,以市委辦公廳、市政府辦公廳名義出臺了《合肥市打擊傳銷工作考核辦法》。
辦法采用百分制,將縣區(qū)、市直相關部門及重點街鎮(zhèn)的打傳職責明確細化。尤其是《合肥市打擊傳銷重點街鎮(zhèn)考核標準》的出臺,進一步明確轄區(qū)管理責任和黨政一把手的第一責任??己藰藴使?2條100分,其核心在于:如果打掉傳銷,市政府對街鎮(zhèn)進行通報表揚,并獎勵10萬元;假如傳銷打不掉,實行一票否決,街鎮(zhèn)黨政一把手向市政府寫具書面檢查,并作出相應的組織處理。
考核辦法的出臺,是在總結前幾年打擊傳銷經(jīng)驗的基礎上,抓住了主要矛盾,尋找到了解決問題的關鍵環(huán)節(jié),落實行政執(zhí)行的最后一公里。同時也極大地調動了基層的責任意識和執(zhí)行意識。
13個重點街鎮(zhèn)黨政“一把手”,親力親為,出錢出人出力,街鎮(zhèn)的負責人經(jīng)常出現(xiàn)在打傳的第一線,帶領清理傳銷窩點,親自押解遣送傳銷人員,起早貪晚帶隊在小區(qū)清理傳銷人員。徹底扭轉多年來傳銷人員打而不走、驅而不散的被動局面,半年之內,13個重點涉?zhèn)鹘宙?zhèn)、17個重點小區(qū)基本上實現(xiàn)從“洼地”向“高地”質的轉變。
創(chuàng)新機制 要打得走 還要守得住
在多年的打擊傳銷實踐中,相關部門逐漸清晰三個重要環(huán)節(jié),即“看得見,打得走,守得住”。圍繞三個環(huán)節(jié),從工作機制和打擊方法上完善創(chuàng)新。
在發(fā)現(xiàn)機制上,依托小區(qū)物業(yè)公司的基礎戶況信息,由社居委牽頭協(xié)調,發(fā)動小區(qū)保安、物管人員、小區(qū)保潔人員、水電維修工,全面摸排出租屋的情況,同時將110、12345、12315三路熱線電話的涉?zhèn)髋e報,將疑似傳銷窩點造表匯總,作為清理打擊的基礎信息,提供給打傳專業(yè)隊,在實施打擊時再進行逐戶核實。
在打擊清理機制上,工商牽頭,公安兜底,加之專業(yè)打擊傳銷隊伍的現(xiàn)場打擊,是相關部門打擊傳銷的主要力量,可歸納為“兩家執(zhí)法、專業(yè)打擊”。
專業(yè)打擊是對傳銷活動現(xiàn)場清理最為直接、最為有效的辦法;行政處罰出租房業(yè)主是打擊傳銷的源頭治理辦法,讓房主知道將房屋出租給傳銷人員是違法的事,要承擔相應的法律責任;公安機關的刑事打擊和治安處罰作用體現(xiàn)在兩個方面:首先徹底摧毀傳銷的組織體系,抓頭破網(wǎng),讓傳銷的頭頭們歸案接受法律的制裁;其次治安拘留抗法鬧事的傳銷人員,維護打擊傳銷順利推進,起到壓住陣腳,兜住底氣的作用。
在創(chuàng)新預防固守的機制上,工作人員主要依托街鎮(zhèn)抓總牽動,調動基層一線的力量,配備專業(yè)固守力量,對曾經(jīng)涉?zhèn)餍^(qū)和可能出現(xiàn)傳銷的小區(qū),實行死看硬守,巡查布防,杜絕傳銷人員進入小區(qū),一旦竄入露頭就打。同時做好出租房登記備案,以房管人,做到源頭治理。
此外,在創(chuàng)新發(fā)動大眾積極參與的宣傳機制上,宣傳和引導廣大市民遠離傳銷,舉報傳銷,打擊傳銷。一方面對涉?zhèn)餍^(qū)采用標語、橫幅、廣播、電子顯示屏、流動宣傳車等直觀方式,宣傳社會及居民,知曉傳銷的危害。同時采用報紙、無線廣播、電視連續(xù)向社會發(fā)布傳銷害人害己的本質,及法院判處傳銷頭目的典型案例。另一方面,向傳銷人員的戶籍地政府,發(fā)送《致傳銷人員戶籍地一封信》5萬余件。組織起社區(qū)的離退休老黨員戴著“打傳志愿者”紅袖在小區(qū)配合巡邏。利用傳銷人員的手機向其親友圈推送“我在合肥搞傳銷”的微信和短信,以切斷傳銷下線。長豐縣還編出了五幕話劇《美麗的謊言》在市里和縣里公演,以揭示傳銷騙人的犯罪本質。向駐地的大專院校在校學生派送反傳銷宣傳資料、作打擊傳銷形勢報告、在校學生在反傳銷條幅上簽名等形式,防止誤入傳銷陷阱。豐富多樣的反傳銷反“洗腦”宣傳,贏得了社會群眾大力支持和積極參與,營造出良好的社會氛圍。