我省對出租車改革經(jīng)營權(quán)管理制度。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制，具體期限由城市人民政府根據(jù)本地實際情況確定。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。
既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，變更后的經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權(quán)的剩余期限，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。對于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權(quán)權(quán)屬不明、未明確具體經(jīng)營期限、已實行經(jīng)營權(quán)有償或變相有償使用的，城市人民政府要綜合考慮各方面因素，科學(xué)制定過渡方案，明確經(jīng)營權(quán)歸屬，合理確定經(jīng)營期限，逐步取消有償使用費。
出租汽車經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同。根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素，合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。嚴(yán)禁出租汽車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過高的要降低。
網(wǎng)約車須取得“兩證”方可上路
為了推動出租車轉(zhuǎn)型升級，我省鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運營服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。
《意見》同時規(guī)范了網(wǎng)約車和私人小客車合乘。對提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員及其車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》“兩證”方可上路。網(wǎng)約車必須保障運營安全和乘客合法權(quán)益，不得有不正當(dāng)價格行為。網(wǎng)約車平臺公司要維護和保障駕駛員合法權(quán)益。持有《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員可以從事網(wǎng)約車運營活動。網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實行政府指導(dǎo)價。
對私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。
我省將建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務(wù)評價等信息的記錄，作為出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入全國信用信息共享平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（記者 余佼佼）
