城市地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共管廊。今年上半年，合肥入選全國(guó)地下綜合管廊試點(diǎn)城市。合肥市將在高新區(qū)拓展區(qū)、新站區(qū)少荃湖片區(qū)和肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
此次通知明確，地下綜合管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，要統(tǒng)籌考慮建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、成本和收益的關(guān)系。有償使用費(fèi)由入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)兩部分構(gòu)成。入廊管線單位應(yīng)向建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位繳納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。
其中，入廊費(fèi)主要用于彌補(bǔ)管廊建設(shè)成本，由入廊管線單位向建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位一次性支付或分期支付;日常維護(hù)費(fèi)主要用于彌補(bǔ)管廊日常維護(hù)、管理支出，由入廊管線單位按確定的計(jì)費(fèi)周期向運(yùn)營(yíng)單位逐期支付。
實(shí)施PPP(政府與社會(huì)資本合作)項(xiàng)目的城市地下綜合管廊入廊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和日常維護(hù)費(fèi)，將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。由建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位與入廊管線單位根據(jù)市場(chǎng)化原則平等協(xié)商并通過簽訂協(xié)議，確定入廊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)周期等有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)建立費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)整機(jī)制。
而政府全資建設(shè)的城市地下綜合管廊，其入廊費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。以現(xiàn)行各類管線直埋成本為基數(shù)，綜合考慮地下管廊建設(shè)成本、政府補(bǔ)貼因素和各類管線設(shè)計(jì)截面空間比例，參照其它城市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定綜合管廊使用費(fèi)中準(zhǔn)價(jià)格，并在上下浮動(dòng)10%范圍內(nèi)協(xié)商確定。另外，其日常維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，原則上根據(jù)地下管廊項(xiàng)目維護(hù)成本加合理利潤(rùn)核定，暫定日常維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50萬元/公里/年，各類管線具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按其截面空間比例分?jǐn)傆?jì)算。自綜合管廊工程投入運(yùn)行之日起，入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)可定期調(diào)整。
晨報(bào)首席記者 方佳偉 晨報(bào)記者 余佼佼
