中新網12月12日電 為規(guī)范行政處罰裁量權行使，推進嚴格公正執(zhí)法，維護行業(yè)秩序，近日，國家金融監(jiān)督管理總局起草了《行政處罰裁量權實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，并向社會公開征求意見。

　　《辦法》全文共計四章三十一條，主要內容包括：

　　一是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，明確行政處罰裁量權定義，實施處罰裁量權應當遵守處罰法定、過罰相當、程序合法等基本原則。

　　二是細化裁量階次與適用情形。明確減輕、從輕、適中、從重處罰的基本內涵。落實新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》要求，進一步細化不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的適用情形。明確人員責任認定應當考量的因素，處罰多名責任人員時，應當區(qū)分責任主次。

　　三是規(guī)范罰款與沒收違法所得適用標準。明確銀行業(yè)保險業(yè)從輕、適中、從重罰款幅度標準，以及違法所得認定、計算方式等。

　　四是明確適用《辦法》可能出現(xiàn)明顯不當、顯失公平，或者處罰裁量權基準適用的客觀情況發(fā)生變化的，可以調整適用。

　　金融監(jiān)督管理總局將認真研究各方反饋意見，進一步完善《辦法》并適時發(fā)布實施。