十三屆全國人大常委會第三十八次會議28日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長出席。
艾力更·依明巴海副委員長主持會議。本次會議采用現(xiàn)場出席和網(wǎng)絡(luò)視頻出席相結(jié)合的方式舉行，常委會組成人員134人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會議聽取了人力資源和社會保障部副部長俞家棟受國務(wù)院委托作的關(guān)于就業(yè)工作情況的報告。報告介紹了新時代十年我國就業(yè)工作取得顯著成效，分析了面臨的總體形勢，提出要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和靈活就業(yè)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善勞動權(quán)益保障制度。
會議聽取了審計署副審計長王本強(qiáng)受國務(wù)院委托作的關(guān)于2021年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。報告介紹了審計整改工作部署和成效，審計查出問題的整改情況，指出截至今年9月底，要求立行立改的問題有4412個已整改到位，要求分階段整改的問題有1162個已完成整改，要求持續(xù)整改的問題均制定了措施和計劃。審計署將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督促檢查，查改聯(lián)動、破立并舉，確保整改合規(guī)到位，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落實落地。
會議聽取了財政部部長劉昆受國務(wù)院委托作的關(guān)于財政社會保障資金分配和使用情況的報告。報告介紹了財政社會保障資金分配和使用基本情況，加強(qiáng)財政社會保障資金管理的主要措施和存在的問題。關(guān)于下一步工作，報告指出要加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，加大財政保障力度;積極完善制度政策體系，支持體制機(jī)制改革創(chuàng)新;堅持盡力而為、量力而行，確保政策精準(zhǔn)可持續(xù);健全資金分配管理機(jī)制，提高財政資金使用效益。
會議聽取了全國人大常委會副委員長王晨作的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查長江保護(hù)法實施情況的報告。報告介紹了長江保護(hù)法實施一年多來依法治江護(hù)江興江取得積極進(jìn)展，指出了存在的主要問題，并提出貫徹實施長江保護(hù)法的意見和建議：強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，全面貫徹實施長江保護(hù)法;突出生態(tài)修復(fù)，依法推動長江生態(tài)環(huán)境保護(hù);落實法定職責(zé)，依法強(qiáng)化長江流域生態(tài)環(huán)境治理;加強(qiáng)頂層設(shè)計，凝聚長江大保護(hù)工作合力;健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善長江保護(hù)法治體系。
會議審議了國務(wù)院關(guān)于“證照分離”改革涉及暫時調(diào)整適用法律有關(guān)情況的中期報告。
十三屆全國人大五次會議期間，代表提出對各方面工作的建議、批評和意見9203件，統(tǒng)一交由208家承辦單位研究辦理。會議聽取了全國人大常委會副秘書長郭振華、工業(yè)和信息化部部長金壯龍分別作的關(guān)于十三屆全國人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。報告顯示，今年的代表建議提、交、辦工作順利推進(jìn)，圓滿完成，代表建議工作機(jī)制日臻完善。各有關(guān)方面貫徹黨的群眾路線，認(rèn)真辦理代表提出的建議并答復(fù)代表，提高辦理效率，抓好成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步增強(qiáng)代表建議辦理實效。
會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關(guān)于十三屆全國人大以來暨2022年備案審查工作情況的報告。報告指出，五年來，全國人大常委會接收報送備案的法規(guī)、司法解釋及特別行政區(qū)法律共7261件。經(jīng)過持續(xù)努力和有力推動，備案審查工作逐步實現(xiàn)顯性化、制度化、常態(tài)化，不斷取得新進(jìn)展新成效。備案審查制度機(jī)制在保證黨中央令行禁止、維護(hù)國家法治統(tǒng)一、保護(hù)公民法人合法權(quán)利等方面的作用日益彰顯。報告還介紹了2022年備案審查工作總體情況并提出了2023年工作初步安排和考慮。
會議聽取了公安部副部長、國家移民管理局局長許甘露受國務(wù)院委托作的關(guān)于深化非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告。
全國人大常委會副委員長曹建明、沈躍躍、吉炳軒、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。
國務(wù)委員趙克志，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會成員，部分省區(qū)市人大常委會負(fù)責(zé)同志，部分副省級城市人大常委會主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議?！?記者王比學(xué))
《 人民日報 》( 2022年12月29日 01 版)
