新華社北京6月16日電 新聞分析：前5個月財政收支數(shù)據(jù)怎么看?
新華社記者申鋮
財政部16日發(fā)布了今年前5個月財政收支數(shù)據(jù)。如何解讀?記者采訪了專家學(xué)者。
財政收入方面，數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國一般公共預(yù)算收入86739億元，扣除留抵退稅因素后增長2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。
“財政收入可以反映經(jīng)濟(jì)運行和政策導(dǎo)向?？偟目?，此次公布的收入數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了近期財政政策積極主動作為，也體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)運行面臨壓力?！被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒說。
今年我國實施新的組合式稅費支持政策，有力支持企業(yè)減負(fù)紓困，同時也會造成財政收入減少。自4月大規(guī)模留抵退稅政策實施以來，政策效應(yīng)集中釋放，截至5月底已退還留抵稅額約1.34萬億元。
“實施大規(guī)模留抵退稅政策，有利于增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，幫助企業(yè)紓困解難?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說，前5個月，國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.6%，按自然口徑計算下降43.4%。這是通過財政收入的“減法”，換來企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。
從單月數(shù)據(jù)來看，5月份，全國一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后下降5.7%，按自然口徑下降32.5%。
“今年一季度財政收入形勢向好，但4月和5月財政收入增速下降。這一方面反映了受疫情影響，經(jīng)濟(jì)運行短期面臨困難;另一方面體現(xiàn)了留抵退稅等退稅減稅政策正在發(fā)揮效益?！焙未勒f。
前瞻后續(xù)財政收入形勢，羅志恒分析，隨著疫情防控形勢總體改善，經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)積極變化，以及留抵退稅政策落實已過大半，后續(xù)財政收入增速有望逐步回暖。
財政支出方面，前5個月，全國一般公共預(yù)算支出99059億元，比上年同期增長5.9%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出12291億元，比上年同期增長5.4%;地方一般公共預(yù)算支出86768億元，比上年同期增長6%。
“穩(wěn)投資、保民生、抗疫情、助企業(yè)等各項政策實施都需要‘真金白銀’?！绷_志恒說，從中央和地方支出來看，地方支出占比處于歷年同期較高水平，反映中央通過轉(zhuǎn)移支付加大了對地方的支持，也體現(xiàn)了地方支出有為、靠前發(fā)力。
從主要支出科目來看，前5個月，衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、交通運輸、科學(xué)技術(shù)等支出保持較快增長。“在財政收入壓力較大的形勢下，重點領(lǐng)域支出仍然得到有力保障，體現(xiàn)了財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤尤為關(guān)鍵。”何代欣說。
新華社北京6月16日電 題：經(jīng)濟(jì)形勢怎么看?穩(wěn)物價、助企紓困如何發(fā)力?——國家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運行熱點
魏玉坤、王悅陽、楊思琦
年中臨近，面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情沖擊等多重壓力，中國經(jīng)濟(jì)形勢怎么看?穩(wěn)物價、助企紓困如何發(fā)力?國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋16日在新聞發(fā)布會上作出回應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)運行逐步企穩(wěn)
“5月份以來，全國疫情整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，正常的生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運行逐步企穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)邊際積極變化?！泵犀|說。
生產(chǎn)供給逐步回升，國內(nèi)需求有所恢復(fù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，主產(chǎn)區(qū)小麥迎來大面積收獲，夏糧有望再獲豐收，工業(yè)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)逐漸恢復(fù);前5個月固定資產(chǎn)投資同比增長6.2%，居民消費穩(wěn)步恢復(fù)，外貿(mào)進(jìn)出口增速明顯回升。
市場預(yù)期有所改善，5月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)分別為49.6%、47.8%，雖仍處于榮枯線以下，但較上月分別回升2.2個、5.9個百分點。
“盡管經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)一些積極變化，但供需兩側(cè)穩(wěn)定恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn)?！泵犀|說，將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過宏觀政策靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點，切實保障和改善民生，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道。
全力推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效
國務(wù)院日前印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，涉及財政政策、貨幣金融政策等6方面33項措施?！拔覀儼凑沼嘘P(guān)部署和要求，加快落實各項政策措施，及時出臺配套實施細(xì)則，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展和成效?！泵犀|說。
比如，加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，加快推動重大項目實施，促進(jìn)盡快形成實物工作量;落實好適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價水平相關(guān)政策要求，扎實做好提高煤炭、原油等能源資源儲備能力相關(guān)工作;指導(dǎo)督促地方全面清理取消水電氣暖行業(yè)不合理收費，持續(xù)關(guān)注并積極推進(jìn)重點地區(qū)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、物資保障等相關(guān)工作;配合其他相關(guān)部門積極推動財政、貨幣金融等政策落實，形成穩(wěn)增長工作合力等。
孟瑋說，下一步，國家發(fā)展改革委將全力推動相關(guān)政策措施盡快落地見效，確保二季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)合理增長，努力為下半年發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)和條件。
穩(wěn)定居民消費價格具有堅實基礎(chǔ)
全球通脹壓力下，我國物價保持平穩(wěn)運行。5月份，全國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲2.1%;全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)同比漲幅回落至6.4%，上下游價格走勢更趨協(xié)調(diào)。
孟瑋介紹，5月份，美國、英國CPI同比漲幅分別達(dá)8.6%、9%;歐元區(qū)CPI同比漲幅達(dá)到8.1%;不少新興經(jīng)濟(jì)體CPI漲幅超過10%，少數(shù)國家甚至達(dá)到50%以上。我國物價水平遠(yuǎn)低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體，繼續(xù)對全球物價發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。
“展望今年后期，我國糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足，特別是隨著應(yīng)季鮮活農(nóng)產(chǎn)品大量上市，市場供應(yīng)量將持續(xù)增加，加之各地物流堵點卡點疏導(dǎo)得力，跨區(qū)調(diào)運能力明顯增強(qiáng)，穩(wěn)定居民消費價格具有堅實基礎(chǔ)，國內(nèi)CPI將繼續(xù)運行在合理區(qū)間，能夠完成全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。”孟瑋說。
孟瑋表示，盡管地緣政治沖突仍在擾動國際能源和糧食市場，但國內(nèi)口糧自給自足、煤炭資源能夠滿足需求，加之保供穩(wěn)價政策持續(xù)發(fā)力，預(yù)計后期PPI漲幅有望進(jìn)一步回落。
進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展
今年以來，受國內(nèi)疫情多點散發(fā)和國際形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻等影響，中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)明顯增加。
為支持中小企業(yè)渡過難關(guān)，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門先后印發(fā)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)18條、服務(wù)業(yè)紓困43條政策措施，有針對性地加大對實體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)支持力度。同時，密切跟蹤研判部分原材料供應(yīng)和價格運行情況，強(qiáng)化市場供需調(diào)節(jié)，促進(jìn)價格平穩(wěn)運行，推動降低中小企業(yè)成本。
孟瑋表示，下一步，將高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和拓展各項政策成效。
一是著力解決堵點、難點、卡點問題。持續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價，努力擴(kuò)大市場需求，保障糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提升中小企業(yè)發(fā)展信心。
二是加強(qiáng)形勢研判。做好中小企業(yè)發(fā)展情況跟蹤分析和監(jiān)測預(yù)警，針對新情況新問題，及時出臺務(wù)實管用的政策舉措，有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。
三是強(qiáng)化政策跟蹤問效。通過政策的宣傳引導(dǎo)工作，讓更多市場主體知曉政策、用好政策，確保政策有效傳導(dǎo)至中小企業(yè)，有效穩(wěn)定市場主體預(yù)期。
