金融風(fēng)險(xiǎn)再次引起中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。近日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)(下稱“中財(cái)委”)第十次會(huì)議，研究防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問(wèn)題。上次中財(cái)委會(huì)議討論防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是在2018年4月2日，時(shí)隔三年多再“開(kāi)藥方”，這次有何不同?

　　既有“成績(jī)單”也看“體檢表”

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中共十九大定下的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，多年工作在此次會(huì)上得到認(rèn)可。會(huì)議稱，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，有力維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全。

　　事實(shí)上，中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)已從快速發(fā)散轉(zhuǎn)為逐步收斂，一批重大問(wèn)題隱患“精準(zhǔn)拆彈”，例如金融杠桿率明顯下降、一大批非法集資案件得到有序處置、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)等，在應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊上也及時(shí)有效，金融體系保持較強(qiáng)韌性。

　　“成績(jī)單”之外，金融領(lǐng)域還有一張“體檢表”。會(huì)議提出，要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，遵循市場(chǎng)化法治化原則，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

　　當(dāng)前中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)有哪些?中國(guó)銀行研究院高級(jí)研究員李佩珈分析認(rèn)為，現(xiàn)在要防范外部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)，包括美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策調(diào)整引發(fā)的金融市場(chǎng)波動(dòng)、全球大宗商品漲價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的不利影響等，也要關(guān)注內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)壓力，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫化傾向、財(cái)政收支矛盾加劇導(dǎo)致地方政府債務(wù)問(wèn)題等。

　　南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝表示，要看到中國(guó)眾多企業(yè)因疫情沖擊而產(chǎn)生的債務(wù)壓力并未完全化解，尤其是一些房地產(chǎn)商存在債務(wù)危機(jī)，類似風(fēng)險(xiǎn)容易形成傳染鏈，同時(shí)要防止金融科技快速發(fā)展下可能積累生出的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)相輔相成

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)系發(fā)展和安全。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢(shì)頭，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中引發(fā)次生金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　“防范金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，一旦發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能停滯，甚至發(fā)生倒退，防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)增長(zhǎng)是相輔相成的。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的過(guò)程中，很多金融風(fēng)險(xiǎn)可以被化解掉，所以金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)金融才能強(qiáng)?！碧锢x強(qiáng)調(diào)，防風(fēng)險(xiǎn)不能制造新風(fēng)險(xiǎn)，防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施也都要圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)制定。

　　在李佩珈看來(lái)，穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)是統(tǒng)一的，短期而言，要把握防風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)程和節(jié)奏，控制好政策力度，特別是前期出臺(tái)的一些金融紓困政策，要擇機(jī)而動(dòng)相機(jī)而行，不要設(shè)定所謂的退出時(shí)間表，這些政策的退出應(yīng)該循序漸進(jìn)，注重強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，讓市場(chǎng)主體更好地適應(yīng)變化以降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　要求監(jiān)管能力與時(shí)俱進(jìn)

　　近年來(lái)，中國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)入新的快速發(fā)展階段，信息技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用始終伴隨著金融市場(chǎng)的改革與發(fā)展，金融科技使得金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)和金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施間的聯(lián)系愈加緊密，對(duì)金融穩(wěn)定和金融監(jiān)管形成了挑戰(zhàn)。

　　會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，提升金融系統(tǒng)干部隊(duì)伍監(jiān)管能力，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平，并提到要加強(qiáng)金融法治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、管理、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用。

　　田利輝表示，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)呼嘯而來(lái)，監(jiān)管部門(mén)也要與時(shí)俱進(jìn)，使用大數(shù)據(jù)、人工智能進(jìn)行監(jiān)管，但也應(yīng)明確的是“機(jī)器再棒也是工具”，監(jiān)管最終還是要落到人，所以提升監(jiān)管干部應(yīng)對(duì)新型監(jiān)管環(huán)境的能力也至關(guān)重要。

　　全國(guó)政協(xié)常委、政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任尚福林對(duì)此也公開(kāi)表示，需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)自動(dòng)化報(bào)送處理和實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，探索推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在金融監(jiān)管中的應(yīng)用，并且持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤金融科技創(chuàng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)變化，確保監(jiān)管人員知識(shí)技能足以應(yīng)對(duì)新技術(shù)。