近日，面對(duì)嚴(yán)重的汛情災(zāi)情，國(guó)家相關(guān)部門(mén)和受災(zāi)地區(qū)政府細(xì)化落實(shí)防汛救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，全力做好各項(xiàng)工作；面對(duì)新冠肺炎疫情多點(diǎn)發(fā)生、局部暴發(fā)，開(kāi)展精準(zhǔn)流調(diào)，摸清活動(dòng)軌跡，啟動(dòng)大規(guī)模核酸檢測(cè)……多地堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，守護(hù)人民生命安全和身體健康。實(shí)踐證明，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，我們就能夠經(jīng)受住一次次壓力測(cè)試。
國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。從構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，到健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，再到加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將“國(guó)家治理效能得到新提升”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，并對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出詳細(xì)部署。加強(qiáng)制度供給，推動(dòng)制度創(chuàng)新，我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)必將更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
在不久前公布的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例中，打造高能級(jí)人才服務(wù)綜合體、多元化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等制度創(chuàng)新榜上有名，在吸引人才、穩(wěn)定生產(chǎn)等方面做出了有益探索，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加快建立健全國(guó)家治理急需的制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的制度”。以制度供給回應(yīng)發(fā)展呼聲、回應(yīng)民生關(guān)切，才能答好推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代答卷。
制度創(chuàng)新既包含了自上而下的統(tǒng)一部署，也要有自下而上的探索推廣。時(shí)下，改革更多面對(duì)深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重，制度創(chuàng)新更加需要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)基層大膽探索。從北京推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，到浙江將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用于現(xiàn)代城市治理，再到上海利用“城市大腦”破解治理難題，人民的首創(chuàng)精神、基層的改革探索，匯聚成制度創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)治理始終與時(shí)代發(fā)展、群眾需要同頻共振。
制度的生命力在于執(zhí)行。湖南衡陽(yáng)梅花村召開(kāi)村民懇談會(huì)，在屋場(chǎng)收集民情民意，推動(dòng)解決民生難題；湖北省消防救援總隊(duì)在黃岡開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援處置能力；河北黃驊智慧政務(wù)大廳投入使用，大幅提升群眾辦事便捷度……“十四五”開(kāi)局之年，各地加強(qiáng)制度執(zhí)行，提升治理效能。不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，暢通“中國(guó)之治”的最后一公里，才能將制度創(chuàng)新落到實(shí)處，為提升治理效能培土奠基。
提升國(guó)家治理效能是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及民主法治、行政體系、基層治理等方方面面，需要在治理環(huán)境、治理方式、治理評(píng)價(jià)等方面綜合用力。我們堅(jiān)信，在新征程上，更好發(fā)揮制度改革創(chuàng)新的作用，就一定能讓治理更有水平，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓人民更有獲得感。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年08月06日 07 版)
