十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議30日審議通過(guò)香港基本法附件一和附件二修訂案,這標(biāo)志著“愛(ài)國(guó)者治港”原則有了重要制度性保障,也表明符合香港實(shí)際的民主制度進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但少數(shù)西方國(guó)家的一些勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng),信口雌黃,開(kāi)始了新一波抹黑香港法治、“污名化”中國(guó)的動(dòng)作。
出于不可告人的目的,少數(shù)西方國(guó)家一直在“愛(ài)國(guó)者理政”這一問(wèn)題上大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。眾所周知,由愛(ài)國(guó)者治國(guó)理政,是國(guó)際公認(rèn)的基本政治倫理,也是包括西方國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)在政治制度設(shè)計(jì)中普遍遵循的原則。此次完善香港選舉制度強(qiáng)調(diào)“愛(ài)國(guó)者治港”原則,為所有想要進(jìn)入香港特別行政區(qū)管治架構(gòu)的人定下了一條已被世界各國(guó)普遍采用、有利于香港的“鐵規(guī)”。但少數(shù)西方國(guó)家對(duì)此卻一再攻擊,肆意抹黑,企圖干擾、延緩中國(guó)崛起步伐。
那么,西方國(guó)家自己是怎么做的呢?
為確保“愛(ài)國(guó)者理政”,西方國(guó)家對(duì)公職人員的忠誠(chéng)義務(wù)有著明確的規(guī)定。美國(guó)要求政府工作人員忠誠(chéng)于憲法和法律,以“負(fù)面清單”方式禁止有違忠誠(chéng)義務(wù)的人擔(dān)任公職;英國(guó)議會(huì)議員僅限于英國(guó)公民擔(dān)任,重要公職人員出生地必須是英國(guó);德國(guó)規(guī)定“公務(wù)員對(duì)于國(guó)家及憲法應(yīng)負(fù)特別的政治上的忠誠(chéng)義務(wù)”。
為確?!皭?ài)國(guó)者理政”,西方國(guó)家在選舉規(guī)則上下足了功夫,防患于未然。美國(guó)通過(guò)選舉規(guī)則確保當(dāng)選者是“愛(ài)國(guó)者”,禁止有違效忠義務(wù)的人參選公職,在競(jìng)選過(guò)程中限制外國(guó)人對(duì)候選人的影響。英國(guó)通過(guò)中央主導(dǎo)地方選舉維護(hù)國(guó)家選舉安全和憲制秩序,嚴(yán)格限制外國(guó)捐助參選政黨,對(duì)公職人員忠于國(guó)家的操守作出具體規(guī)定。德國(guó)有整套嚴(yán)密的監(jiān)察體制,防止、監(jiān)察或懲戒公職人員違反效忠義務(wù)。
為確保政治體制的順利運(yùn)行,對(duì)選舉制度進(jìn)行修訂是國(guó)際通行做法。比如,在上世紀(jì)50年代,針對(duì)德國(guó)魏瑪共和國(guó)時(shí)期動(dòng)輒政黨滿天飛的亂象,聯(lián)邦德國(guó)修改議會(huì)選舉制度,特別設(shè)立“議會(huì)門(mén)檻”——政黨進(jìn)入聯(lián)邦議會(huì)應(yīng)獲得至少5%的選票,以防范類(lèi)似納粹黨等極端右翼政黨興風(fēng)作浪。又比如,最近美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院也通過(guò)關(guān)于選舉法律修改的議案。因此,香港特別行政區(qū)選舉制度怎么設(shè)計(jì)、怎么完善純屬中國(guó)內(nèi)政,任何外國(guó)勢(shì)力都無(wú)權(quán)說(shuō)三道四。
需要指出的是,中國(guó)是不得不對(duì)香港特別行政區(qū)選舉制度進(jìn)行修訂。前些年,反中亂港分子利用香港選舉制度漏洞,頻頻阻撓特區(qū)政府施政甚至謀奪特區(qū)管治權(quán),把香港搞得烏煙瘴氣,讓“東方明珠”蒙塵。而少數(shù)西方國(guó)家在幕后扮演著不光彩的角色,對(duì)反中亂港分子禍亂香港的行徑或幸災(zāi)樂(lè)禍,或煽風(fēng)點(diǎn)火,或撐腰打氣,不但企圖搞亂香港,而且妄圖通過(guò)“港版顏色革命”向中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行政治滲透。這些行徑嚴(yán)重破壞香港社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)重?fù)p害香港民生福祉,中央政府不可能坐視不管。完善香港特別行政區(qū)的選舉制度,確?!皭?ài)國(guó)者治港”,是為了正本清源、筑牢屏障,從根本上維護(hù)香港特區(qū)的政治穩(wěn)定和政權(quán)安全,為“東方明珠”的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
應(yīng)當(dāng)看到,少數(shù)西方國(guó)家的歪曲、抹黑壓根是站不住腳的,某些人“民主夢(mèng)想的終結(jié)”“徹底斬?cái)嘞愀鄣拿裰鬟x舉”之類(lèi)的“痛心疾首”更為可笑。堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者理政”是讓那些不愛(ài)國(guó)不愛(ài)港的人徹底出局,但絕不意味著未來(lái)香港的政治生態(tài)就會(huì)是聽(tīng)不到任何不同觀點(diǎn)和聲音的“清一色”局面。只要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)這個(gè)底線,任何黨派都可以依法參選、當(dāng)選,包括反對(duì)派。而且,香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由將得到更加充分的保障,香港的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位將更加穩(wěn)固,法治和營(yíng)商環(huán)境將更加優(yōu)良,行政立法關(guān)系將更加順暢,社會(huì)氛圍將更加和諧,長(zhǎng)期困擾香港的各類(lèi)深層次矛盾和問(wèn)題將更有條件得到有效解決。
歷史潮流,浩浩蕩蕩。21世紀(jì)的今天,少數(shù)西方國(guó)家還沉溺于“西方中心論”里不可自拔,在對(duì)華問(wèn)題上頤指氣使,令人遺憾。美國(guó)《新聞周刊》網(wǎng)站日前刊文指出,認(rèn)為美國(guó)是地緣政治宇宙的中心并非新鮮事,但如果聽(tīng)任這種自戀情緒主導(dǎo)我們理解世界的參照系,那就是個(gè)錯(cuò)誤。是的,少數(shù)西方國(guó)家罷手吧,該醒醒了。
(原題為《不要在“愛(ài)國(guó)者理政”上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)》)