習近平總書記強調(diào)，“全面推進依法治國，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍至關重要?！眻猿纸ㄔO德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍是習近平法治思想的重要內(nèi)容。

　　2015年1月，習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表《加快建設社會主義法治國家》的署名文章，指出：“我國專門的法治隊伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員，在行政機關從事執(zhí)法工作的人員，在司法機關從事司法工作的人員”，“律師隊伍是依法治國的一支重要力量”。2017年5月3日，習近平總書記在中國政法大學考察時要求：“加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流”，“培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才”?？梢?，法治隊伍內(nèi)涵豐富，既包括專門的法治隊伍，即立法人員、行政執(zhí)法人員、司法人員等政法干警、紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法辦案人員，也包括律師等法律服務工作者和高校法學教師、學術科研機構的法學專家、學者。各支隊伍各司其職，各負其責，相輔相成，共同匯聚成推進全面依法治國的磅礴力量。

　　一、牢牢把握習近平法治思想關于新時代全面依法治國的總體要求，堅持法治隊伍建設的正確政治方向。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調(diào)，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以解決法治領域突出問題為著力點，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。這為新時代法治隊伍建設提供了根本遵循，指明了前進方向。

　　黨的十八大以來，習近平總書記就法治隊伍建設作出一系列重要論述。強調(diào)實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，必須有一支高素質(zhì)隊伍。這一論述指明了法治隊伍建設的重要性。強調(diào)要堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。這一論述指明了法治隊伍建設標準和要求。強調(diào)要加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育。這一論述指明了法治隊伍教育的核心內(nèi)容。強調(diào)推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。這一論述指明了法治隊伍建設的重要任務。強調(diào)要堅持立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。這一論述指明了法治人才培養(yǎng)的原則和路徑。強調(diào)要教育引導法律服務工作者堅持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任。這一論述指明了法律服務隊伍建設的基本要求。強調(diào)著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。這一論述指明了法治隊伍建設的目標。這是當前和今后一個時期推進法治隊伍建設的重要遵循。

　　我們要把學習貫徹習近平總書記關于法治隊伍建設的重要論述同學習貫徹習近平法治思想關于新時代全面依法治國的總體要求融會貫通起來，深刻領會、準確把握其精神實質(zhì)和內(nèi)在要求，自覺把法治隊伍建設融入黨和國家工作大局，緊緊圍繞全面依法治國總目標，謀劃法治隊伍建設的目標，圍繞解決法治領域突出問題著力點，找準法治隊伍建設的切入點，圍繞堅定不移走中國特色社會主義法治道路、在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本路徑，研究推進法治隊伍建設的路徑，確保新時代法治隊伍建設始終以習近平法治思想為指導，始終為全面依法治國大局服務。

　　二、牢牢把握習近平法治思想關于建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的要求，加強法治隊伍建設長遠規(guī)劃。黨的十九屆五中全會提出了到二○三五年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的遠景目標。偉大事業(yè)需要偉大的隊伍來擔當。一要加強法治隊伍建設長遠規(guī)劃。要堅持立足當前，著眼長遠，進一步調(diào)整優(yōu)化法治隊伍建設目標和舉措，進一步細化完善規(guī)劃方案，確保法治隊伍建設更加有目標、有載體、能操作、可執(zhí)行。二要優(yōu)化法治隊伍人員配置。進一步深化法治工作部門機構改革，厘清各級法治工作部門事權，持續(xù)優(yōu)化法治隊伍整體結構、人員布局。重點解決好部分領域專門人才短缺問題，建立健全人財物向基層傾斜的政策保障體系，確保法治隊伍結構布局與承擔的職責任務相匹配、相適應。三要完善法治專門隊伍分類管理制度。圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，積極構建符合法律職業(yè)特點的人員分類管理制度，完善職業(yè)保障體系，促進法治專門隊伍安身安心安業(yè)。

　　三、牢牢把握習近平法治思想關于走中國特色社會主義法治道路的要求，大力提高法治隊伍思想政治素質(zhì)。要堅持把思想政治建設擺在首位，切實把好政治方向、堅定政治立場、錘煉政治能力。一要健全黨領導法治隊伍的體制機制。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治的根本保證。把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。要進一步推進黨管法治隊伍制度化，確保黨的領導不折不扣落到實處。二要加強對法治隊伍的思想政治引領。牢牢把握社會主義法治隊伍的鮮明政治屬性，引導法治工作人員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決抵制西方“憲政民主”“三權分立”“司法獨立”等錯誤思潮影響，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。三要加強法治工作部門黨的建設。健全法治工作部門黨的組織體系，壓實黨組(黨委)管黨治黨主體責任，嚴格黨的組織生活制度，確保把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。加強律師行業(yè)黨的建設工作，充分發(fā)揮好黨組織對律師隊伍的教育引導管理功能。

　　四、牢牢把握習近平法治思想關于建設更高水平的平安中國、法治中國的要求，大力提高法治隊伍業(yè)務素質(zhì)能力。2020年1月，習近平總書記就政法工作作出重要指示，強調(diào)努力建設更高水平的平安中國、法治中國。這對大力提高法治隊伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平提出了新要求。一要健全法律職業(yè)準入和管理制度。進一步完善法律職業(yè)資格管理辦法，健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。完善法治工作人員有序流動機制，使從符合條件的律師、高校法學教師、法學專家中招錄立法執(zhí)法司法人員制度化、常態(tài)化。二要健全法律職業(yè)聯(lián)合培訓機制。推動落實法律職業(yè)人員統(tǒng)一的、聯(lián)合的、混同的培訓制度，把習近平法治思想作為共同的必訓內(nèi)容，運用案例分析、集中研討等形式，加強對立法原意、司法解釋和法治實踐的統(tǒng)一解讀，形成共識，扎實推進中國特色社會主義法律職業(yè)共同體建設。三要健全交流鍛煉制度。搭建多領域、多層次交流鍛煉平臺，有計劃地安排優(yōu)秀年輕法律工作者到基層一線任職，到困難艱苦崗位鍛煉，提高解決實際問題能力。

　　五、牢牢把握習近平法治思想關于社會主義法治工作隊伍的性質(zhì)定位要求，大力提高法治隊伍紀律修養(yǎng)和職業(yè)道德水準。當前，少數(shù)法治工作人員違紀違法問題依然突出。個別執(zhí)法司法人員喪失職業(yè)底線，與違法犯罪分子沆瀣一氣，甚至充當黑惡勢力“保護傘”，嚴重損害人民群眾利益，損害法治隊伍形象。建設高素質(zhì)法治隊伍，必須把職業(yè)道德建設緊緊抓在手上，堅持激勵約束并重，用紀律規(guī)矩規(guī)范職務執(zhí)業(yè)行為。一要培育新時代法律職業(yè)精神。深入學習貫徹習近平總書記對人民警察隊伍的重要訓詞精神，教育引導廣大法治工作者樹立堅定的政治立場、真摯的為民情懷、正確的價值取向和崇高的職業(yè)追求。健全新時代職業(yè)道德準則、職業(yè)行為規(guī)范，加強職業(yè)良知、職業(yè)倫理、職業(yè)操守、職業(yè)榮譽教育。認真落實《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，完善職業(yè)道德評價機制，促使法治工作人員養(yǎng)成崇尚法治、理性公允的職業(yè)品格。充分發(fā)揮律師協(xié)會自律作用，監(jiān)督律師嚴格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，強化準入、退出、懲戒、管理制度建設。二要健全制約監(jiān)督機制。針對容易滋生腐敗的重點領域、崗位和環(huán)節(jié)，合理分解、科學配置權力，在加強監(jiān)督的同時，進一步強化制約制度機制建設，充分發(fā)揮其防患于未然的功能作用，真正實現(xiàn)“不能腐”。完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，落實崗位職權利益回避制度、家屬禁止性從業(yè)等規(guī)定，堅決堵住權力尋租、利益輸送漏洞。充分發(fā)揮決策咨詢、評估論證、公開聽證等約束作用，健全程序性制約監(jiān)督制度和權力運行體系。三要堅決懲治執(zhí)法司法腐敗。深入開展政法隊伍教育整頓，加強紀律規(guī)矩教育，嚴肅查究辦關系案人情案金錢案等突出問題，持之以恒正風肅紀，構建權責清晰的執(zhí)法司法責任體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴厲懲處濫用職權、貪贓枉法、以案謀私、違法違規(guī)減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行、充當“司法掮客”等行為，堅決清除充當黃賭毒、黑惡勢力等保護傘的害群之馬。

　　六、牢牢把握習近平法治思想關于創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制的要求，從源頭上提高法治人才質(zhì)量。習近平總書記強調(diào)，法學教育要堅持立德樹人，不僅要提高學生的法學知識水平，而且要培養(yǎng)學生的思想道德素養(yǎng)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，一要強化黨對法學教育工作的領導。進一步加強法學院校政治思想領導，把握正確的辦學方向和教育培養(yǎng)方向，要把習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論教學體系，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。法學院校黨委要切實履行好管黨治黨、辦學治校主體責任，把思想政治工作和黨的建設工作結合起來，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。二要建立法學院校與法治部門協(xié)同育人機制。深入總結我國法治建設的實踐經(jīng)驗，努力將規(guī)律性認識上升為中國特色社會主義法治理論，加快構建以我為主、兼收并蓄、突出特色的法學學科體系和法學教材體系。堅持把法學理論和法治實踐教學緊密結合起來，推動法學院校普遍開設職業(yè)倫理、司法實務課程，建立以法律職業(yè)需求為導向的教育培養(yǎng)模式。深入實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0，建立理論導師和實務導師共同指導的“雙導師”制，努力提高應用型法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。將法治實務部門的優(yōu)質(zhì)教學、研究資源引入法學院校和法學研究機構，支持法學院校與法治實務部門共建法學院系，切實解決法學理論與實踐脫節(jié)的問題。深入實施法學院校與實務部門人員互聘計劃，推動骨干教師到實務部門掛職研修、實踐鍛煉制度化、規(guī)范化。繼續(xù)深入實施中國政法實務大講堂，把社會主義法治國家建設的最新經(jīng)驗和生動案例融入課堂教學。三要加強急需緊缺專門人才培養(yǎng)。適應全面依法治國、建設社會主義法治國家需要，加強專門人才需求類別、數(shù)量及培養(yǎng)路徑研究，強化年度目標實施考核。開設一批跨學科、跨專業(yè)、跨語種交叉課程，加快應用型復合型創(chuàng)新型法治人才培養(yǎng)。加大涉外法治人才、特殊需求人才培養(yǎng)力度，加快建設通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍，加快培養(yǎng)在某一領域內(nèi)具有較大影響的國際型、領軍型人才，努力提升全球治理和國際司法領域話語權。

　　(作者為中央依法治國辦組成人員、中央政法委副秘書長)

　　《 人民日報 》( 2021年03月22日 11 版)