人民網(wǎng)北京2月22日電 (記者李棟)“中央一號文件為廣大農(nóng)民群眾送去了牛年新春的‘政策大禮包’?！痹?2日國新辦舉行的“全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”發(fā)布會上，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責人介紹了文件有關(guān)情況，并針對社會各界關(guān)心的“菜籃子”“米袋子”供給保障、打好種業(yè)翻身仗等熱點話題，回答了記者提問。

　　保障糧食安全 保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量同步推進

　　“目前全社會的庫存非常充裕，中國的糧食安全完全有保障?！痹诎l(fā)布會上，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健說，中國是有著14億人口的大國，保障糧食安全是一個永恒的課題。

　　他說，這些年我國糧食年年豐收，2020年達到了13390億斤，創(chuàng)了歷史新高。面對新冠肺炎疫情，我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上、賣得好，經(jīng)受住了一次大考。

　　但也要看到，我國的糧食供求不寬，一直是一種緊平衡的狀態(tài)。唐仁健說，隨著人口增長，特別是消費升級，糧食需求會有剛性增長。同時，再加上外部形勢的不確定性不穩(wěn)定性也明顯增加。

　　今年一號文件明確，2021年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要深入推進，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達到1.3萬億斤以上。

　　“在糧食安全問題上，我們一刻也不能掉以輕心，而且還必須盡可能把安全系數(shù)打得高一些，盡可能多產(chǎn)一些糧、多儲一些糧。以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性，來應對外部環(huán)境的不確定性，真正做到手中有糧、心中不慌?！彼f。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。對此，唐仁健表示，未來將采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。

　　談及要建立的“兩輔”機制保障(即：輔之以利、輔之以義)，唐仁健說，“輔之以利”要讓農(nóng)民種糧有錢賺，能夠多得利，在政策手段上要堅持和完善農(nóng)業(yè)的價格和補貼政策；“輔之以義”要壓實地方黨委政府在糧食安全上的義務(wù)和責任，所以這次中央農(nóng)村工作會議和一號文件都明確下一步糧食安全要實行黨政同責。

　　“保供給既要保數(shù)量，下一步還要考慮保多樣、保質(zhì)量。因為多樣和質(zhì)量同時保，既是滿足我們市場消費需求的需要，同時也是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益的需要?！彼f。

　　打好種業(yè)翻身仗 要破卡點、補短板、強優(yōu)勢

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎(chǔ)。在發(fā)布會上，唐仁健說，“在有沒有、保生存的一些品種方面，我們沒有問題；但是在好不好方面，有很多品種確實差距很大。怎么辦?這就要打好種業(yè)翻身仗?！?/p>

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊只卮鹩浾咛釂枙r說，我國農(nóng)業(yè)用種安全是有保障的，風險也是可控的。特別是黨的十八大以來，我國種業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效?！爱斍?，我國農(nóng)作物，特別是糧食種子能夠靠我們自己來解決，我國自主選育的品種種植面積占到95%以上，做到了‘中國糧主要用中國種’。畜禽、水產(chǎn)的核心種源自給率分別達到75%和85%，這些都為糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供提供了關(guān)鍵的保障?！?/p>

　　但張?zhí)伊忠蔡寡?，立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局，與國際先進水平相比較，我們的種業(yè)發(fā)展還有不少不適應性和短板弱項。“從品種水平看，我們的大豆、玉米單產(chǎn)水平還不高；從種業(yè)自身來看，種質(zhì)資源保護利用不夠，一些珍稀瀕危的種質(zhì)資源消失風險還在加劇；需要培育更多高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)水節(jié)飼、適宜機械化的專業(yè)優(yōu)良品種。”

　　圍繞國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品的“三?！币?，種業(yè)要破卡點、補短板、強優(yōu)勢。張?zhí)伊终f，未來種業(yè)要從五個方面進行突破。一是種質(zhì)資源要保起來，實施種質(zhì)資源的精準鑒定評價，建好國家種質(zhì)資源庫，建立健全種質(zhì)資源保護利用體系；二是自主創(chuàng)新要活起來，要加強種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強基礎(chǔ)性前沿性研究；三是種業(yè)企業(yè)要強起來，要遴選一批優(yōu)勢企業(yè)予以重點扶持；四是要把基地水平提起來，要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)作物制種基地；五是市場環(huán)境要優(yōu)起來，凈化種業(yè)市場，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴格品種管理和市場監(jiān)管。

　　部署鄉(xiāng)村建設(shè)行動 滿足農(nóng)民不同層面需要

　　大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，也是今年一號文件的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村的形態(tài)正在快速演變，村莊格局也正在轉(zhuǎn)型重塑。鄉(xiāng)村建設(shè)行動有哪些重點，建設(shè)思路有哪些?

　　在發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀用四個“抓”給出了答案。他說，要抓好規(guī)劃編制，堅持規(guī)劃先行，先規(guī)劃后建設(shè)，合理確定村莊的布局分類。村莊要保持鄉(xiāng)村獨特的風貌，防止千村一面。嚴格規(guī)范村莊撤并，不得違背農(nóng)民意愿，強迫農(nóng)民上樓。

　　“還要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動將啟動實施，要重點抓好農(nóng)村污水處理，增強農(nóng)村宜居性和群眾滿意度；要抓好村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。”吳宏耀說。

　　針對抓好農(nóng)村公共服務(wù)的提升。吳宏耀認為，目前農(nóng)村基本公共服務(wù)的水平和質(zhì)量與城鎮(zhèn)相比、與農(nóng)民實際需要相比還存在很大差距?！跋乱徊剑枰⒊青l(xiāng)公共資源均衡配置機制，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等農(nóng)民群眾反映的突出問題，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變?！?/p>