夯實(shí)“中國之治”的文化根基
孫來斌
文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連。黨的十九屆四中全會《決定》從13個方面系統(tǒng)概括了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其中一個重要方面是“堅(jiān)持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢”。這體現(xiàn)了堅(jiān)定的文化自信、深刻的文化自覺、科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。我們要準(zhǔn)確把握這一顯著優(yōu)勢的豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，以制度優(yōu)勢更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢筑牢精神文化支撐。
為繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提供制度保障
新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持從基本國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，不斷發(fā)揮文化在中國特色社會主義事業(yè)中的強(qiáng)大引領(lǐng)和凝聚作用，形成了繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度體系。
堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。馬克思主義揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。黨的十九屆四中全會把堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度提出來，是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系我國文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路的重大制度創(chuàng)新。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，就要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。社會主義核心價值觀是社會主義先進(jìn)文化的精髓，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。讓社會主義核心價值觀成為百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則，離不開宣傳教育，也離不開制度保障。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》等，為發(fā)揮制度保障作用、提升公民思想道德素質(zhì)提供了基本遵循。
健全人民文化權(quán)益保障制度。社會主義文化本質(zhì)上是人民大眾的文化，是人民共建共享的文化。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，不斷完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機(jī)制，著力推出更多群眾喜愛的文化精品。注重完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，健全支持開展群眾性文化活動機(jī)制，切實(shí)保障人民文化權(quán)益。
完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，輿論引導(dǎo)能力屬于國家治理能力的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，根據(jù)新形勢下黨的新聞輿論工作新要求，我們堅(jiān)持黨管媒體原則，著力構(gòu)建全媒體傳播體系、完善輿論監(jiān)督制度、健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制、建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，為全面深化改革、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好社會輿論氛圍。
建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。在推進(jìn)文化體制改革中，我們按照遵循社會主義先進(jìn)文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、有利于激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的原則，不斷探索和完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。黨的十九屆四中全會提出“建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制”，體現(xiàn)了黨對新形勢下文化創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。
為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供精神文化支撐
實(shí)踐表明，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，充分發(fā)揮其廣泛凝聚人民精神力量的治理效能，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供精神文化支撐。
鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。毛澤東同志指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。”鴉片戰(zhàn)爭后特別是中國共產(chǎn)黨成立后，中國人民越來越清楚地認(rèn)識到唯有團(tuán)結(jié)奮斗才能改變受壓迫受剝削的命運(yùn)。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，徹底改變了一盤散沙的狀態(tài)。實(shí)踐證明，馬克思主義是指導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的科學(xué)理論。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。面對社會利益關(guān)系多樣化，我們黨用中國夢這個中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)凝心聚力;面對社會思潮多樣化，我們黨牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài);面對網(wǎng)絡(luò)輿論新形勢，我們黨著力構(gòu)建全媒體傳播體系、建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。始終堅(jiān)持以馬克思主義特別是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義武裝全黨、教育人民，在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中把方向，鞏固了全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
提升全體社會成員的思想道德素質(zhì)。精神文化生活是人類生活的重要組成部分，思想道德水平是人類發(fā)展水平的重要表現(xiàn)。我們黨歷來高度重視社會思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)“五講四美三熱愛”、做“四有”新人，有序推進(jìn)各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力加強(qiáng)社會主義核心價值觀建設(shè)，堅(jiān)持德法相濟(jì)、協(xié)同發(fā)力，把道德導(dǎo)向貫穿法治建設(shè)全過程，取得顯著成效。愛國主義、集體主義、社會主義思想廣為弘揚(yáng)，全國文明城市、全國文明單位不斷涌現(xiàn)，時代楷模、英雄模范層出不窮，尊老愛幼、見義勇為、救死扶傷蔚然成風(fēng)，全社會文明程度顯著提升，彰顯了制度的導(dǎo)向、激勵、規(guī)范作用。
不斷滿足人民精神文化生活新期待。我們黨高度重視人民精神文化生活質(zhì)量，堅(jiān)持用制度保障人民文化權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物質(zhì)生活水平提高，人民群眾對精神文化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、品位、風(fēng)格等方面的要求越來越高。精神文化產(chǎn)品需求的新變化，必然要求不斷健全人民文化權(quán)益保障制度，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施，在滿足人民精神文化生活需要方面發(fā)揮著重要作用。這些制度的實(shí)施，助推文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾文化生活日益豐富多彩，文化產(chǎn)業(yè)不斷以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感幸福感。人民群眾在精神文化生活得到滿足的同時，思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)大幅提升，積聚起向上向善、自信自強(qiáng)的精神力量。
促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢正處于關(guān)鍵時期，尤須堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢與補(bǔ)齊短板相結(jié)合。黨的十九屆四中全會提出，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。就繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度而言，需要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持文化建設(shè)方面的根本制度、重要制度，充分發(fā)揮其在把方向、固基礎(chǔ)、聚民心等方面的優(yōu)勢。著力補(bǔ)齊體制機(jī)制方面的短板，更好保障人民文化權(quán)益，切實(shí)提高全社會文明程度。
堅(jiān)持不忘本來與面向外來相結(jié)合。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著千百年來中華民族的思想觀念和價值追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)和精神動力。繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，構(gòu)建中華民族的精神家園，要善于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從中汲取歷史智慧和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合新的時代條件推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，筑牢我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。同時，堅(jiān)持以我為主、為我所用，去其糟粕、取其精華，善于融通國外各種有益的思想文化資源，吸收借鑒人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，使繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度在自我完善和發(fā)展中不斷增強(qiáng)生命力和優(yōu)越性。
堅(jiān)持不斷完善與嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合。繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度涵蓋多個方面，是一個有機(jī)的制度體系。堅(jiān)持和完善這一制度體系，必須通盤考慮、整體謀劃，打好協(xié)同的“組合拳”。制度的生命力在于執(zhí)行。需要在推進(jìn)制度不斷完善和發(fā)展的同時，嚴(yán)格執(zhí)行制度，使其真正落地生根。在準(zhǔn)確把握制度的豐富內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，更好凝聚思想共識、營造文化氛圍，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。(作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授)
以核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度
商志曉
黨的十九屆四中全會《決定》提出：“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”。這闡明了社會主義核心價值觀與文化建設(shè)制度的辯證關(guān)系，為培育和踐行社會主義核心價值觀、不斷強(qiáng)化文化建設(shè)制度的價值引領(lǐng)指明了方向、明確了路徑。
習(xí)近平總書記指出：“一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐。”核心價值觀是文化最深層的內(nèi)核，決定著文化的性質(zhì)和方向，體現(xiàn)著一個國家、一個民族的文化理想和精神高度。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，一個重要目的在于樹牢共同理想信念。理想信念是精神之柱、力量之源。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝一個個艱難險阻，創(chuàng)造一個個人間奇跡，靠的就是共同理想信念的凝聚和鼓舞。理想信念的確立和鞏固不是自發(fā)實(shí)現(xiàn)、一勞永逸的，而是一個長期的、歷史的過程。理想信念教育也是一個持續(xù)深化的過程，必須把這一教育作為基礎(chǔ)性工程、戰(zhàn)略性任務(wù)，做到常態(tài)化開展、制度化推進(jìn)，將科學(xué)理論武裝、正確價值引領(lǐng)融入其中，將社會主義核心價值觀滲透于內(nèi)，從而教育引導(dǎo)人民群眾堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。
社會主義核心價值觀植根于中華文化沃土，熔鑄于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的偉大實(shí)踐，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求，昭示著中國特色社會主義發(fā)展方向和光明前景。堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，才能確保文化建設(shè)制度朝著正確方向、沿著正確軌道發(fā)展和完善，才能推動發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。
培育和踐行社會主義核心價值觀，既需要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，又需要加強(qiáng)制度規(guī)范、政策保障。如果說理想信念教育側(cè)重于內(nèi)化生成、通過主體自覺認(rèn)同實(shí)現(xiàn)價值引領(lǐng)，那么完善有關(guān)法律政策體系則是強(qiáng)化外在規(guī)范、通過制度制定和行為約束來發(fā)揮作用。在堅(jiān)持和完善文化建設(shè)制度的實(shí)踐中，推進(jìn)社會主義核心價值觀的培育和踐行，需要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把內(nèi)化與外化、教育與約束、思想引導(dǎo)與政策保障統(tǒng)一起來。把培育和踐行社會主義核心價值觀滲透到文化建設(shè)制度堅(jiān)持和完善的各方面、各環(huán)節(jié)，融入法治建設(shè)和社會治理全領(lǐng)域，體現(xiàn)到國民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，就能進(jìn)一步促進(jìn)社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。
黨的十九屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào)：“完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制。健全志愿服務(wù)體系。完善誠信建設(shè)長效機(jī)制，健全覆蓋全社會的征信體系，加強(qiáng)失信懲戒。”這些舉措都關(guān)系社會主義核心價值觀的培育和踐行，是文化建設(shè)制度堅(jiān)持和完善、價值引領(lǐng)作用強(qiáng)化與彰顯的重要領(lǐng)域和重要方面。誠信既是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，又是文化建設(shè)制度體系中必不可少的基礎(chǔ)要素。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把誠信建設(shè)擺在更加重要的位置，作出一系列決策部署，采取一系列重大舉措，著力解決誠信方面存在的突出問題，推動誠信建設(shè)取得顯著成效，講誠信、重誠信、守誠信的社會氛圍日益濃厚。
培育和踐行社會主義核心價值觀，強(qiáng)化文化建設(shè)制度的價值引領(lǐng)，歸根結(jié)底必須緊緊依靠并不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，就一定能更好地構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。(作者為山東師范大學(xué)黨委書記、教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)
完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系
高 鑫
黨的十八大以來，我國公共文化建設(shè)投入穩(wěn)步增長，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢，人民群眾享受公共文化服務(wù)更加便利，文化獲得感幸福感不斷提升。同時，當(dāng)前城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)仍不同程度地存在質(zhì)量效率不高、規(guī)模不足和發(fā)展不平衡等問題。黨的十九屆四中全會《決定》提出，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。為此，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給、管理和保障制度，為人民群眾提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的精神食糧，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。
健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給機(jī)制。為人民群眾提供內(nèi)容豐富、優(yōu)質(zhì)高效的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，是完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這內(nèi)在要求加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，優(yōu)化資源配置，凝聚各方力量，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給機(jī)制，推動構(gòu)建政府、市場、社會共同參與城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，健全基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，適時調(diào)整提高具體指標(biāo)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。健全公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通，推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文化”，加強(qiáng)城市對農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和服務(wù)向老少邊窮地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大覆蓋面。健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，加強(qiáng)對文化類社會組織的引導(dǎo)、扶持和管理，提升公共文化服務(wù)供給的效率和品質(zhì)。健全支持開展群眾性文化活動機(jī)制，搭建群眾樂于參與、便于參與的文化活動平臺，鼓勵群眾建設(shè)形式多樣的文化活動陣地，發(fā)揮其主體性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。
構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)管理體系。注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，推進(jìn)公共文化服務(wù)管理創(chuàng)新手段、提高效能。一方面，創(chuàng)新基層公共文化管理機(jī)制。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的作用，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)群眾參與公共文化服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。健全群眾文化需求反饋機(jī)制，加強(qiáng)公共文化大數(shù)據(jù)采集、存儲和分析處理，及時準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求，制定公共文化服務(wù)提供目錄，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，提高公共文化服務(wù)供需的匹配程度。另一方面，完善公共文化服務(wù)評價機(jī)制。健全以效能為導(dǎo)向的政府公共文化服務(wù)考核指標(biāo)，將其作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，納入科學(xué)發(fā)展考核體系。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，研究制定公眾滿意度指標(biāo)，健全群眾評價和反饋機(jī)制，通過文化專用裝備、軟件、系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，搜集整理相關(guān)項(xiàng)目評價信息，為制定公共文化服務(wù)項(xiàng)目提供依據(jù)，努力提升公共文化服務(wù)的群眾滿意度。
完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)保障制度。提高城鄉(xiāng)公共文化的覆蓋率和服務(wù)效能，需要著力解決城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)資金來源較為單一、人員數(shù)量和服務(wù)水平亟待提升、地方配套法律不夠健全等問題，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)保障制度。一是健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。拓寬資金來源渠道，加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，拓展社會資本發(fā)展空間，盤活社會存量資本，形成多元化、可持續(xù)的公共文化服務(wù)資金投入來源。創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會各類文化機(jī)構(gòu)參與公共文化服務(wù)。二是完善選人用人機(jī)制。著力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識、創(chuàng)新意識的公共文化管理者和基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，支持鄉(xiāng)土文藝團(tuán)組發(fā)展，扶持農(nóng)村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝。完善基層公共文化服務(wù)人才激勵和保障機(jī)制，對公共文化服務(wù)創(chuàng)新人才加大表彰獎勵力度，提高薪酬待遇。三是健全公共文化服務(wù)法律體系。全面落實(shí)公共文化服務(wù)保障法，依法保障人民文化權(quán)益。加強(qiáng)公共文化立法與文化體制改革重大政策的銜接，加快制定地方性公共文化服務(wù)法律規(guī)范，提高公共文化服務(wù)領(lǐng)域法治化水平。(作者為湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中師范大學(xué)分中心研究員)
