資料圖：2019年12月10日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。 新華社記者 饒愛民 攝
原題：
(近觀中國)世界變局中，習(xí)近平如何詮釋中國經(jīng)濟的“不變”？
中新社北京12月29日電 2019年即將過去，增長乏力的世界經(jīng)濟，頻遭逆風(fēng)的全球化進(jìn)程，讓確定性日漸成為“稀缺品”。
2020年步步臨近，在世界大變局加速演變之際，有什么還能以“不變”的面貌出現(xiàn)?
“中國經(jīng)濟發(fā)展有著巨大韌性、潛力和回旋余地，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變。”中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平今年11月底會見國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃時如是說?；赝^去一年，習(xí)近平多次在不同場合詮釋“中國經(jīng)濟長期向好”這個不變趨勢，向世界傳遞穩(wěn)定預(yù)期，也為外界理解中國發(fā)展邏輯中的確定性提供切口。
資料圖：中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)。 張亨偉 攝
錨定開放
習(xí)近平曾說，實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。
從封閉半封閉到全方位開放，在與世界深度互動的進(jìn)程中，中國既從開放中汲取養(yǎng)分，亦以開放惠及各方。2010年以來，中國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，并連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率超過30%，是世界經(jīng)濟增長頭號引擎，較改革開放初期的1978年提升20多個百分點。
即便在逆全球化趨勢抬頭，世界面臨貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義威脅的當(dāng)下，中國仍堅持“拉手”而非“松手”，堅持“拆墻”而非“筑墻”。從習(xí)近平近兩年在多個場合不斷列出的“開放清單”中，可清晰看出中國敞開大門、擴大開放的態(tài)度始終如一。
在博鰲亞洲論壇2018年年會上，習(xí)近平宣布了中國擴大開放的四項新重大舉措，并強調(diào)“宜早不宜遲，宜快不宜慢”;在2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，他宣布中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對外開放;去年，他在首屆進(jìn)博會上宣布中國擴大對外開放的5方面舉措;今年11月，習(xí)近平再次出席進(jìn)博會，在宣布首屆進(jìn)博會提出的開放措施已基本落實的同時，又以五個“繼續(xù)”對中國推進(jìn)更高水平對外開放的新舉措作出闡釋。
由此觀之，在開放還是封閉這道選擇題上，中國已錨定開放，用行動向外明確宣示：中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大!
對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單……日前召開的中央經(jīng)濟工作會議，在部署2020年工作時進(jìn)一步描繪出中國與全世界緊密“擁抱”的圖景。其中蘊含的信息正如習(xí)近平所說：唯有開放才能進(jìn)步，唯有包容才能讓進(jìn)步持久。
資料圖：2019年10月27日，民眾正在北京大興國際機場準(zhǔn)備乘機出行。 中新社記者 張云 攝
堅定改革
“增長動力從哪里來?我的看法是，只能從改革中來，從調(diào)整中來，從創(chuàng)新中來。”早在2013年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的形勢，習(xí)近平就表明中國的應(yīng)對之策，并親自部署推動相關(guān)改革。
當(dāng)前，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，以及中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、市場需求走弱、實體經(jīng)濟困難增多等現(xiàn)實問題，堅定改革，仍是習(xí)近平為中國經(jīng)濟開出的“解壓”藥方。他反復(fù)強調(diào)“要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁”落實各項重大改革舉措，“將改革進(jìn)行到底”。
在這其中，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是習(xí)近平部署中國經(jīng)濟工作時反復(fù)提及的話題。他曾表示，這項改革是應(yīng)對中國經(jīng)濟發(fā)展面臨矛盾困難的有效良策。改革內(nèi)容因時而變，改革層次不斷深化，習(xí)近平于2015年底首次公開提及的這個概念，如今已成為貫穿中國宏觀調(diào)控全過程的主線。
處理好政府和市場的關(guān)系，在觀察家看來，是習(xí)近平深化經(jīng)濟體制改革的核心抓手。從中共十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，到十九屆四中全會“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，改革的路徑明確清晰。
談及確保改革落地的方法時，習(xí)近平以“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪”，寓意二者要一同前行。
今年以來，隨著外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例，以及支持民營企業(yè)改革發(fā)展相關(guān)文件陸續(xù)出臺，中國從制度層面厘清市場與政府邊界的思路愈加清晰。觀察認(rèn)為，在法治軌道上推進(jìn)各項重大經(jīng)濟領(lǐng)域改革，有助于中國明確改革路線、凝聚改革共識、提高改革效率，“由內(nèi)至外”緩釋經(jīng)濟下行壓力。
資料圖：2017年6月26日，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組“復(fù)興號”動車行駛在京滬高鐵江蘇鎮(zhèn)江段。中新社記者 陳崗 攝
謀定方向
在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，中國經(jīng)濟需要加快新舊動能“接棒”。其主要方式之一就是在今年中央經(jīng)濟工作會議中明確提及的——激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
習(xí)近平今年6月接受俄羅斯媒體聯(lián)合采訪時將內(nèi)生動力列為中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的充足支撐條件之一。他還提到一組極具說服力的數(shù)字：2018年內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)108.6%，其中最終消費貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%。
如其所言，曾在拉動中國經(jīng)濟增長“三駕馬車”中長期落后的消費如今已迎頭趕上，且后勁十足。告別長期依賴投資和出口的發(fā)展模式后，強大國內(nèi)市場正成為中國經(jīng)濟穩(wěn)健運行的支撐。
經(jīng)濟發(fā)展空間重構(gòu)也孕育著不容忽視的新動能。外界注意到，經(jīng)歷多年地方政府主導(dǎo)型發(fā)展模式后，中國經(jīng)濟空間格局正向市場主導(dǎo)型的區(qū)域發(fā)展邁步。習(xí)近平今年多次主持召開座談會部署區(qū)域發(fā)展工作，他還在中央財經(jīng)委員會第五次會議上要求，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。
2019年底，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》公布，習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動的這一重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略按下“加速鍵”。從一江一河沿線，到三大城市群，中國正開拓更廣闊的發(fā)展空間，其中蘊含的強勁發(fā)展?jié)撃芤脖桓鞣娇春谩?/p>
循著習(xí)近平謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的思路，人們可以期待，不斷涌現(xiàn)的潛能，將逐漸兌現(xiàn)為中國經(jīng)濟發(fā)展的動能。
即將來臨的2020年，將是中國全面建成小康社會的收官之年。習(xí)近平為中國經(jīng)濟勾勒的這種確定性，不僅為中國自身指明發(fā)展方向，也將給變局中的世界注入“不變”的力量。(完)
