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糾偏金融供給 中國多措并舉為實體經濟“解渴”

  中新社北京11月25日電 (記者 王恩博)中國金融業(yè)規(guī)模近年來快速壯大,但由于發(fā)展不平衡、不充分,難以為迫切需要資金的實體經濟徹底“解渴”。為了讓這二者發(fā)展同頻共振,中國正對金融供給進行糾偏。

  過去一段時間,中國金融體系出現資金內部空轉或過度流向房地產市場等現象,金融資源低效流動抬高了實體經濟融資成本,導致部分企業(yè)遭遇“一分錢難倒英雄漢”的艱難處境。

  針對上述情況,中國官方提出深化金融供給側結構性改革。其重點之一,就是要優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系,為實體經濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融服務。

  一方面,民營、小微企業(yè)等實體經濟主力軍獲得“精準滴灌”。央行著眼引導中小銀行回歸基層、服務實體,于今年9月宣布對僅在省級行政區(qū)域內經營的城商行實施額外降準,釋放資金約千億元(人民幣,下同),并將相關城商行使用降準資金發(fā)放民營、小微企業(yè)貸款情況納入宏觀審慎評估考核。

  另一方面,打通渠道提高貨幣政策傳導效率。例如,貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革就有助于疏通市場化利率傳導渠道,推動銀行改進經營行為,打破貸款利率隱性下限,促進降低企業(yè)融資成本。目前相關效果已初步顯現,9月份中國新發(fā)放企業(yè)貸款利率較2018年高點下降0.36個百分點。

  連串措施讓更多金融“活水”流向了民營和小微企業(yè)。截至三季度末,中國小微企業(yè)貸款余額36.39萬億元,其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額11.31萬億元,較年初增長20.81%,比各項貸款增速高10.9個百分點;普惠型小微企業(yè)貸款戶數2086.4萬戶,較年初增加363.16萬戶。

  中國民生銀行首席研究員溫彬認為,央行在保持穩(wěn)健貨幣政策的前提下運用多種政策工具組合,確保流動性合理充裕,加之LPR新機制切實把貨幣政策意圖傳導至實體經濟中,有助于降低實體經濟融資成本,為中國經濟增長發(fā)揮積極作用。

  “引水入渠”灌溉實體經濟的同時,中國還留意堵住金融發(fā)展的一些“偏門”。監(jiān)管部門主動給銀行業(yè)資產超速擴張勢頭踩剎車,并大力壓縮偏離金融業(yè)高質量發(fā)展航向的高風險資產,從而為實體經濟發(fā)展營造更好金融環(huán)境。

  中國銀保監(jiān)會首席風險官肖遠企指出,金融資產增速一般要與經濟增速相匹配,而過去中國銀行業(yè)資產增速高出GDP增速一倍,這顯然超出實體經濟實際需求,會推高經濟領域資產泡沫。相比之下,目前銀行業(yè)資產增速與經濟增速基本匹配。

  官方提供的數據顯示,最近兩年半以來,中國銀行業(yè)資產增速從過去的15%左右降低到目前的8%左右,按原有增速算,相當于兩年半以來總資產少擴張約54萬億元,其中主要是通道業(yè)務和脫實向虛業(yè)務。

  與此同時,影子銀行規(guī)模也大幅縮減,共壓縮高風險資產約14.5萬億元;同業(yè)理財余額較2017年初下降85%,監(jiān)管套利突出的同業(yè)投資減少3.65萬億元;信托公司事務管理類信托業(yè)務規(guī)模同比下降13.15%。

  肖遠企指出,壓降通道類高風險資產不僅為打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)開了個好頭,也為銀行機構增加對實體經濟信貸支持騰出更多空間,從而有助于確保貸款增速與國民經濟發(fā)展需要相匹配。

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