中新社北京10月15日電 題：李克強研判經(jīng)濟形勢傳遞三大信號

　　中國前三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)公布前夕，國務(wù)院總理李克強14日主持召開了部分省政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會，就當前經(jīng)濟形勢和做好下一步經(jīng)濟工作聽取意見建議。

　　穩(wěn)增長須更突出

　　當前，全球經(jīng)濟已有“入冬”之感。聯(lián)合國日前發(fā)布報告預(yù)計，2019年全球經(jīng)濟增速將下滑0.7個百分點至2.3%，2020年或?qū)⒚媾R收縮風險。經(jīng)合組織(OECD)甚至認為今年世界經(jīng)濟增速會跌至十年來最低。

　　中國經(jīng)濟也面臨多重挑戰(zhàn)和困難。李克強在座談會上說，當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，實體經(jīng)濟困難突出，國內(nèi)需求疲弱，一些食品因供求關(guān)系變化價格上升，一些地方發(fā)展動力不足。

　　李克強指出，要把穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間放在更加突出的位置。要圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，落實好已出臺的減稅降費、降低融資成本等各項政策，靈活運用宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具，做好政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強預(yù)調(diào)微調(diào)。

　　做好政策協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　根據(jù)座談會上公布的信息，官方將多措并舉，做好“加減法”，應(yīng)對具體困難，頂住經(jīng)濟下行壓力。

　　一方面，擴大內(nèi)需，培育新的有效投資和消費需求。

　　投資方面，加快重大項目建設(shè)。此前國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確，今年限額內(nèi)地方政府專項債券要確保9月底前全部發(fā)行完畢，10月底前全部撥付到項目上。按規(guī)定提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效，重點用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項目、生態(tài)環(huán)保項目、民生服務(wù)等。

　　李克強要求，發(fā)揮地方政府專項債券作用，帶動民間投資，加快補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大項目建設(shè)，擴大有效投資。

　　但這并不意味著中國將放松債務(wù)風險管控。幾個月前，官方已經(jīng)專門發(fā)布地方專項債券管理新規(guī)，明確堅決不搞“大水漫灌”，要求堅持舉債同償債能力相匹配，融資規(guī)模保持與項目收益相平衡，對舉借隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子的要堅決問責、終身問責、倒查責任。

　　消費方面，李克強提出圍繞群眾需要和擴內(nèi)需，適應(yīng)市場新形勢，突出重點，培育拓展新的商品和服務(wù)消費增長點，活躍城鄉(xiāng)線上線下市場。

　　另一方面，改善營商環(huán)境，減少企業(yè)“痛點”。

　　今年以來，中國已采取一系列措施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，包括通過外商投資法，實施更簡短的新版外商投資準入負面清單等。這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。據(jù)官方數(shù)據(jù)，在全球跨境投資整體低迷背景下，今年1-8月中國實際使用外資同比增長6.9%。

　　李克強指出，要進一步梳理企業(yè)投資興業(yè)的堵點難點，對標先進水平，持續(xù)加大“放管服”改革力度。

　　保就業(yè)物價穩(wěn)定

　　得益于今年以來一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施，目前中國就業(yè)形勢穩(wěn)定。官方數(shù)據(jù)顯示，8月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，總體穩(wěn)定;1-8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，完成全年計劃的89.5%。

　　李克強在座談會上要求，扎實做好保民生實事。細化落實就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、轉(zhuǎn)崗分流職工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作。確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，解決好農(nóng)民工欠薪問題。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。做好市場供需銜接，努力保持“菜籃子”產(chǎn)品、生活必需品價格基本穩(wěn)定，保障困難群體、受災(zāi)群眾基本生活。