(原標(biāo)題：傅政華談司法行政部門支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展)

　　中新社北京11月11日電 民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)近日在北京召開。圍繞司法行政機(jī)關(guān)如何為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，中國(guó)司法部部長(zhǎng)傅政華11日接受媒體采訪時(shí)說，大力支持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，是司法行政機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的職責(zé)使命。

　　司法部日前出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》。這份意見共20條，主要圍繞減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，提出了加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、創(chuàng)新拓展公共法律服務(wù)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)依法治企等4個(gè)方面20項(xiàng)具體措施。

　　傅政華說，我們將重點(diǎn)加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　他指出，樹立平等保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的立法理念，確立民營(yíng)企業(yè)“法無禁止即可準(zhǔn)入”原則;全面保護(hù)民營(yíng)企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各種類型的財(cái)產(chǎn)權(quán);實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等。

　　傅政華說，要推動(dòng)全面清理不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)正在開展的相關(guān)法律法規(guī)清理工作，推動(dòng)在2018年年底前集中清理現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)原則、不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查，及時(shí)糾正有悖于保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)規(guī)章規(guī)定，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供平等法治保障。

　　傅政華還強(qiáng)調(diào)，司法行政機(jī)關(guān)將大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、透明化，堅(jiān)決摒除隨意檢查、多重檢查、重復(fù)處罰等執(zhí)法歧視行為。

　　他說，要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和人員的一般違法行為，慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，結(jié)案后及時(shí)解封、解凍非涉案財(cái)物。

　　傅政華表示，要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單。凡無法律依據(jù)的，一律不得開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防執(zhí)法擾企。切實(shí)防止一些部門在執(zhí)法中對(duì)民營(yíng)企業(yè)采取“一刀切”等簡(jiǎn)單粗暴做法，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的一般違法行為，要以教育為主，不能一味處罰、一罰了事。

　　此外，談及司法行政機(jī)關(guān)將如何為民營(yíng)企業(yè)提供更加完善的法律服務(wù)，傅政華表示，重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新拓展公共法律服務(wù)，組織律師、公證、仲裁等法律服務(wù)行業(yè)和法律援助、法治宣傳工作積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。司法部已部署各地在2018年底前，組織律師為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開展一次全面“法治體檢”，將法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助民營(yíng)企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　傅政華說，司法部將推動(dòng)建立健全民營(yíng)企業(yè)多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛排查，將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn)，第一時(shí)間開展調(diào)處化解，既幫助民營(yíng)企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)困難，又定分止?fàn)帲龠M(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。