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國內(nèi)新聞

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不低于GDP4%的教育經(jīng)費怎么花?國辦發(fā)文明確了

  原標題:老師家長必看!不低于GDP4%的教育經(jīng)費怎么花?國辦發(fā)文明確了

  花錢必問效、無效必問責。近年來,國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到并持續(xù)保持在4%以上,但還存在教育經(jīng)費多渠道籌集的體制不健全,一些地方經(jīng)費使用“重硬件輕軟件、重支出輕績效”,監(jiān)督管理有待進一步強化等問題。對此,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》,對教育經(jīng)費花多少、怎么花,提出明確要求。家長老師們,一起跟中國政府網(wǎng)、國務院客戶端看看吧——

  教育經(jīng)費有多少?

  財政投入:全面建立生均撥款制度,保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%,確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

  社會投入:要鼓勵擴大社會投入,完善政府補貼等政策制度,完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制,逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。

  教育經(jīng)費用到哪兒?

  1

  重中之重——義務教育

  進一步提高全國特別是西部地區(qū)義務教育鞏固率,加大教育扶貧力度,為徹底擺脫貧困奠定基礎。

  鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制,逐步實行全國統(tǒng)一的義務教育公用經(jīng)費基準定額。

  落實對農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學校按100人撥付公用經(jīng)費。

  對寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策。

  單獨核定并落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經(jīng)費。

  確保經(jīng)費落實到學校(教學點),確保學校正常運轉(zhuǎn)。

  全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。

  著力解決人民群眾關(guān)心的控輟保學、“大班額”、隨遷子女就學、家庭無法正常履行教育和監(jiān)護責任的農(nóng)村留守兒童入校寄宿等突出問題。

  2

  優(yōu)先保障——教師隊伍建設

  財政教育經(jīng)費要優(yōu)先保障中小學教職工工資發(fā)放,推動落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準。

  各地要嚴格規(guī)范教師編制管理,對符合條件的非在編教師要加快入編,并實行同工同酬。

  各地要完善中小學教師培訓經(jīng)費保障機制,不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。

  健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制,核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T工資收入水平,實現(xiàn)與當?shù)毓珓諉T工資收入同步調(diào)整,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。

  優(yōu)先落實義務教育階段教師工資收入政策。

  力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題,凡未達到要求的地區(qū)要限期整改達標,財力較強的省份要加快進度。

  嚴格按照現(xiàn)行政策規(guī)定落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,及時足額發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼,加強教師周轉(zhuǎn)房建設,提高鄉(xiāng)村教師工作生活保障水平,引導優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

  各地要根據(jù)幼兒園規(guī)模,創(chuàng)新方式方法,合理配備保教保育人員,按照崗位確定工資標準,逐步解決同工不同酬問題。

  支持職業(yè)院校“雙師型”教師和特殊教育學校教師隊伍建設。

  3

  著力補齊——教育發(fā)展短板

  各地要加快制定公辦幼兒園生均財政撥款標準、普惠性民辦幼兒園財政補助政策,逐步提高學前教育財政支持水平,多渠道增加普惠性學前教育資源供給。

  建立健全普通高中生均財政撥款制度,加大對普通高中急需的教育教學條件的改善力度。

  各地要按照地方政府債務化解范圍,對普通高中債務中屬于存量地方政府債務的,可通過發(fā)行地方政府債券置換。

  逐步提高中職學校和高職院校生均財政撥款水平,完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的機制,鼓勵企業(yè)舉辦職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合、校企合作。

  支持發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

  加大中央財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付力度,加強省級統(tǒng)籌,存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于支持深度貧困地區(qū)發(fā)展教育和貧困家庭子女接受教育,推動實現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。

  健全學生資助制度,完善資助辦法,提高精準水平,實現(xiàn)應助盡助。強化資助育人理念,構(gòu)建資助育人質(zhì)量提升體系。

  4

  聚焦服務——國家重大戰(zhàn)略

  完善高校預算撥款制度,統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設,加強一流本科教育,推動實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,培養(yǎng)造就一大批適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次、卓越拔尖人才。

  持續(xù)支持部分地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,落實中西部高等教育振興計劃,以部省合建高校為引領(lǐng),支持中西部高等教育發(fā)展,加快培養(yǎng)服務區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平、應用型人才。

  深化高??蒲畜w制改革,完善科研穩(wěn)定支持機制,健全人才引進政策和激勵機制,建立科研服務“綠色通道”。

  改革高校所屬企業(yè)體制,推動產(chǎn)學研深度融合,促進科技成果轉(zhuǎn)化,更好服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

  統(tǒng)籌出國留學和來華留學經(jīng)費資助政策,支持推進共建“一帶一路”教育行動,優(yōu)化教育對外開放布局。

  5

  持續(xù)加大——教育教學改革

  加大課程改革、教學改革、教材建設等方面的投入力度。

  確保義務教育公用經(jīng)費、教研活動、教學改革試驗等方面投入。

  支持普通高中課程改革與高考綜合改革協(xié)同推進。

  支持開展職業(yè)教育實訓實習,推動德技并修、工學結(jié)合的育人機制建設。

  支持高校優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),加快急需緊缺專業(yè)建設,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

  支持教育信息化平臺和資源建設,推進信息技術(shù)與教育教學深度融合,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

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