原標(biāo)題：【解局】貿(mào)易戰(zhàn)在前，中國應(yīng)對的底氣何在?

　　應(yīng)美方邀請，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文將于8月下旬率團(tuán)訪美，與美國財(cái)政部副部長馬爾帕斯率領(lǐng)的美方代表團(tuán)，就雙方各自關(guān)注的中美經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商。

　　談判、互相加征關(guān)稅……你來我往之間，中美貿(mào)易摩擦已持續(xù)半年有余。這期間，特朗普不斷指責(zé)中國“偷走了美國的就業(yè)機(jī)會”“使用不公平的手段獲得貿(mào)易順差”……這次最新的2000億美元聽證會上，特朗普依舊得到了絕大多數(shù)美國企業(yè)的抵制，因?yàn)檫@次加征關(guān)稅主要就是消費(fèi)品，直接影響百姓生活。

　　特朗普的指責(zé)真的有道理嗎?還是僅僅是一種政治修辭?中國受貿(mào)易戰(zhàn)的影響有多大?我們又有怎樣的底氣去應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)?今天推薦中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員程大為的文章。程老師長期研究全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，相信她的全球視野會給大家更大的啟發(fā)。

文章開始前，先講個(gè)故事。

　　五月份，我在華盛頓發(fā)布了“一帶一路”的英文新書。會上，美國政策界精英表達(dá)了對中國在新興高科技領(lǐng)域競爭能力的擔(dān)心。

　　會后，我乘出租車趕往機(jī)場。司機(jī)是一個(gè)移民到美國十年的非洲小伙子，每天工作十幾個(gè)小時(shí)，仍住在叔叔家的地下室。他很向往去中國義烏發(fā)展，我問他為什么不在華盛頓找一個(gè)可行的商業(yè)機(jī)會，他說：“美國生產(chǎn)的產(chǎn)品不適合非洲，我們需要義烏的小商品，我攢夠錢后就去做中非貿(mào)易。”

　　非洲司機(jī)給我呈現(xiàn)了美國大部分低收入勞動者的生存狀態(tài)：能消費(fèi)得起服裝、食品，甚至電子產(chǎn)品，但這部分產(chǎn)品主要依賴從發(fā)展中國家的進(jìn)口。換言之，是發(fā)展中國家對美出口補(bǔ)貼了他們的日常生活。

　　然而，非洲司機(jī)無法求學(xué)深造，無法承擔(dān)租房費(fèi)用，人生被鎖定在貧困階層。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國約810萬人的房租的開支占到其收入的一半。而學(xué)生貸款數(shù)額激增，更被認(rèn)為是導(dǎo)致美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素。

　　華盛頓的點(diǎn)滴經(jīng)歷能折射出美國勞動階層的艱辛。不難理解，很多美國人相信特朗普總統(tǒng)要重振美國制造業(yè)，并將就業(yè)帶回美國的政策議程，更相信中國搶走美國人飯碗。但事實(shí)是這樣的嗎?中國和美國在制造業(yè)上到底是一種怎樣的恩怨情仇關(guān)系?

　　全球價(jià)值鏈

　　全球價(jià)值鏈?zhǔn)前l(fā)達(dá)國家跨國公司主導(dǎo)形成的，跨國公司通過對外投資，在全球范圍內(nèi)尋找要素的最優(yōu)配置，生產(chǎn)過程中形成了U型鏈條，也被稱為微笑曲線。即發(fā)達(dá)國家占有品牌、研發(fā)、銷售等附加值高的環(huán)節(jié)，笑逐顏開;發(fā)展中國家通過加工、組裝進(jìn)入微笑曲線低端，獲得生存發(fā)展的機(jī)會。

　　我們以一件在孟加拉國生產(chǎn)的瑞典品牌H&M公司的T恤為例，它在德國以4.95歐元的價(jià)格銷售，H&M公司支付給孟加拉國制造商的費(fèi)用是1.35歐元(包括工人費(fèi)用、工廠成本等)，占最終售價(jià)的28%。

　　這是全球產(chǎn)業(yè)鏈的典型圖像。

　　在美國伴隨全球價(jià)值鏈擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一系列變化：首先，一些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)大規(guī)模地向低工資國家轉(zhuǎn)移，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，似乎發(fā)展成了一個(gè)二元結(jié)構(gòu)的雙速經(jīng)濟(jì)體。一些行業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)表現(xiàn)非常好，但勞動密集型程度高的行業(yè)，則不斷空心化或勉力支撐。

　　所以，低技能的勞動者承受了產(chǎn)業(yè)空心化的代價(jià)，但同時(shí)他們也收獲了低價(jià)消費(fèi)的好處。這場全球化的游戲表面上看，是發(fā)展中國家工人奪走了美國工人的飯碗，實(shí)質(zhì)上是資本驅(qū)動的全球利益的再分配，資本拿了大頭，而消費(fèi)者收益來自發(fā)展中國家的血汗讓渡。

　　特朗普將以上國內(nèi)問題轉(zhuǎn)嫁給中國，中國是不能輕易背鍋的。一方面，我們感謝全球價(jià)值鏈?zhǔn)怪袊@得了低端進(jìn)入的機(jī)會;另一方面，我們也要解釋清楚價(jià)值鏈上的利益分配情況，搞清中美貿(mào)易不平衡的本質(zhì)，特朗普想轉(zhuǎn)移矛盾，找中國這個(gè)“罪源”，但根本上是解決不了問題的。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈

　　在全球價(jià)值鏈的競合中，中國雖然以低端切入的方式進(jìn)入游戲，但收益頗多，奠定了中國與美國保護(hù)主義博弈的基礎(chǔ)。最重要的是，中國建立了全產(chǎn)業(yè)鏈，成為制造業(yè)第一大國。全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢在于配套能力強(qiáng)，這跟其他低端切入的發(fā)展中國家有很大的不同。

　　非洲司機(jī)為什么向往義烏?因?yàn)榱x烏能生產(chǎn)出適合非洲需求的低價(jià)產(chǎn)品。義烏生產(chǎn)的打火機(jī)，沒有技術(shù)含量，但打火機(jī)的生產(chǎn)依賴塑料殼、鋼制護(hù)殼和火石等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力。只有擁有這樣配套能力的國家，才能生產(chǎn)出價(jià)格低廉的打火機(jī)，并形成規(guī)模產(chǎn)量。

　　美國制造企業(yè)已經(jīng)意識到了其國內(nèi)供應(yīng)基礎(chǔ)空心化、配套能力差的問題。2000-2015年美國國內(nèi)出售商品中，本地成分占比下滑了4個(gè)百分點(diǎn)。如果美國希望再工業(yè)化，把競爭落腳點(diǎn)放在打火機(jī)這類勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，美國要重新做好配套產(chǎn)業(yè)，但這基本上是不符合美國產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展規(guī)律的。

　　相較而言，中國企業(yè)并沒有被鎖定在全球價(jià)值鏈的代工環(huán)節(jié)，一些企業(yè)已經(jīng)通過自主設(shè)計(jì)研發(fā)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略自主與戰(zhàn)略蛻變，擁有了自己的品牌。

　　正是因?yàn)槿a(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，中國才有能力構(gòu)建區(qū)域價(jià)值鏈。如果中美貿(mào)易爭端惡化，中美兩國都尋找替代市場，高大上的美國恐怕機(jī)會比我們少，至少非洲司機(jī)的話證明了這一點(diǎn)。非洲司機(jī)的想法停留在貿(mào)易階段，進(jìn)一步想，非洲是否需要自己有能力生產(chǎn)小商品、甚至手機(jī)?

　　現(xiàn)實(shí)很殘酷，在全球化過程中，很多發(fā)展中國家怎么努力，都沒能加入到全球價(jià)值鏈中，成為局外人，和發(fā)達(dá)國家差距越來越大。中國推出了“一帶一路”倡議，為這些落伍的發(fā)展中國家提供了謀求工業(yè)化的機(jī)會。

　　這就是中國和發(fā)展中國家之間的區(qū)域價(jià)值鏈。“一帶一路”串起來的區(qū)域價(jià)值鏈同全球價(jià)值鏈有什么不同?

　　區(qū)域價(jià)值鏈

　　全球價(jià)值鏈上企業(yè)數(shù)量眾多，分工復(fù)雜但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，已形成模塊化生產(chǎn)體系，價(jià)值鏈長。發(fā)展中國家無法與成熟的全球價(jià)值鏈競爭，可以選擇價(jià)值鏈比較短(如服裝紡織品、食品)、生產(chǎn)過程相對簡單的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)價(jià)值鏈會更平緩，更公平。

　　目前的全球價(jià)值鏈利益分配不均，微笑曲線走向利益分配不均的深U型。如果發(fā)展中國家在價(jià)值鏈較短的產(chǎn)業(yè)中尋找機(jī)會，會保證一定時(shí)期的利益均衡分配，實(shí)現(xiàn)共贏，如下圖：

　　區(qū)域價(jià)值鏈的想法是現(xiàn)實(shí)的。2016年我在哈薩克斯坦出差，看到一些中國企業(yè)成功投資的案例。例如，哈薩克斯坦可以生產(chǎn)西紅柿，卻不能生產(chǎn)西紅柿醬，一家中國民營企業(yè)去投資，獲得了豐厚的利潤。

　　宏碁股份有限公司創(chuàng)始人施振華1992年首次提出的“微笑曲線”，該曲線描述了在把制成品推向市場的不同階段中增加值是如何變化的。20世紀(jì)70年代，微笑曲線相對平緩，中國和一帶一路國家建立區(qū)域價(jià)值鏈也應(yīng)呈現(xiàn)這一特點(diǎn)。

　　高科技領(lǐng)域競合

　　在中美貿(mào)易摩擦中，特朗普似乎把他的指責(zé)聚焦在衰退產(chǎn)業(yè)上，抱怨貿(mào)易赤字問題，而他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)更具有戰(zhàn)略意識，把焦點(diǎn)放在了未來產(chǎn)業(yè)上。美國貿(mào)易代表萊特西澤發(fā)布的301調(diào)查報(bào)告，瞄準(zhǔn)的是中國十大高科技產(chǎn)業(yè)。

　　人類正步入新的制造業(yè)發(fā)展階段。工業(yè)1.0以機(jī)械化、蒸汽機(jī)和紡織機(jī)為標(biāo)志，發(fā)生在18世紀(jì)末工業(yè);工業(yè)2.0發(fā)生在19世紀(jì)末，以大規(guī)模生產(chǎn)、流水線和電氣能源為標(biāo)志;工業(yè)3.0發(fā)生在20世紀(jì)末，以信息和通信技術(shù)為標(biāo)志;工業(yè)4.0則以機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)和3D打印為標(biāo)志，發(fā)生在今天。

　　未來20年，新一輪技術(shù)革命會深刻影響著全球經(jīng)貿(mào)競爭格局，全球價(jià)值鏈的很多環(huán)節(jié)被壓縮、取代、外包、眾包，全球生產(chǎn)或許呈現(xiàn)其他的范式。智能工廠雖然只是初見，但已經(jīng)成功將部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移回到發(fā)達(dá)國家，使制造更接近消費(fèi)者。很多美國學(xué)者稱3D打印可以實(shí)現(xiàn)家庭制造，你沒必要去宜家商場買燈具，而是在宜家資料庫中下載圖紙，然后用3D打印機(jī)打印出來就可以了。

　　這種情況下，技術(shù)變化將使美國競爭力得到鞏固，一些沒有完成工業(yè)化的發(fā)展中國家與美國的差距會進(jìn)一步擴(kuò)大。所以，一些美國專家認(rèn)為振興美國制造業(yè)并不是重復(fù)歷史，而應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，打造更加數(shù)字化的未來。

　　但是，美國認(rèn)為，中國是發(fā)展中國家中少有的，能與美國未來競爭的國家。今年7月，在美國眾議院關(guān)于“中國掠奪性貿(mào)易與投資戰(zhàn)略”聽證會上，美國信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會指出，如果不對中國采取進(jìn)一步的行動，美國會在接下來的20年內(nèi)喪失掉眾多工作崗位。

　　他們認(rèn)為美國在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)地位受到的挑戰(zhàn)與美國低技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國有著巨大的不同。與T恤行業(yè)不同，如果美國的科技公司嚴(yán)重削弱，要恢復(fù)競爭力，需要內(nèi)嵌于企業(yè)、內(nèi)嵌于工人(從車間到科學(xué)家到管理人員)的深層復(fù)雜的隱性知識，再加上創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)(大學(xué)培訓(xùn)合適的人才，供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)等)，是很難復(fù)活的。

　　實(shí)際上，如果新技術(shù)使生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到低成本地區(qū)的全球價(jià)值鏈發(fā)生變化，那么中國面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。花旗集團(tuán)和牛津大學(xué)的一個(gè)報(bào)告顯示，70%的花旗集團(tuán)客戶相信,智能生產(chǎn)會鼓勵公司將制造業(yè)轉(zhuǎn)移回母國，這使中國和東南亞國家的利益受到損害。

3D打印技術(shù)

　　怎樣應(yīng)對?

　　中國應(yīng)做好重塑競爭的準(zhǔn)備。

　　未來競爭中，除了技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施、物流、生產(chǎn)性服務(wù)、管理環(huán)境、基礎(chǔ)教育等將變得更關(guān)鍵。在這方面，中國或許還有一定自信。我們的基礎(chǔ)設(shè)施、物流能力已經(jīng)發(fā)展得不錯，甚至部分好于美國。我們基于人口數(shù)量的創(chuàng)新能力也會呈現(xiàn)競爭力，還有，鑒于電子商務(wù)的普遍發(fā)展，中國消費(fèi)者對未來時(shí)代的適應(yīng)能力更強(qiáng)，支付寶、微信支付，這些都領(lǐng)先于美國。

　　另外，未來20年，生產(chǎn)范式的變化速度在各行業(yè)會各不相同，這將為我們布局技術(shù)沖擊留出戰(zhàn)略空間。紡織品、服裝和鞋類是自動化程度較低的行業(yè)，但這些商品的出口集中度很高，中國企業(yè)還有一定布局時(shí)間。很多學(xué)者更擔(dān)心新技術(shù)會使落后國家被淘汰，傳統(tǒng)工業(yè)化將不再可能成為他們的發(fā)展路徑。對于這些學(xué)者的擔(dān)心，我認(rèn)為，中國在“一帶一路”基礎(chǔ)上建立區(qū)域價(jià)值鏈的想法依舊有效，建立區(qū)域內(nèi)自我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈迫在眉睫。

　　技術(shù)是一把雙刃劍，有的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家聲稱，自2000年以來美國制造業(yè)流失的500萬個(gè)就業(yè)機(jī)會主要是由于自動化而消失的，中國也會面臨就業(yè)這個(gè)難題。兩國都應(yīng)該尋找內(nèi)部自信，做好人力資本的培訓(xùn)轉(zhuǎn)型工作。

　　未來中美會不會有產(chǎn)業(yè)合作可能?智能制造的一個(gè)特點(diǎn)，就是能快速滿足世界各地消費(fèi)者的需求。隨著中國中產(chǎn)階級消費(fèi)者的增多，中國作為一個(gè)需求大國的地位，仍有吸引美國企業(yè)合作的優(yōu)勢。目前，美國本土的制造業(yè)企業(yè)不足25萬家，其中絕大多數(shù)是小企業(yè)，他們很注重成本，會越來越借助互聯(lián)網(wǎng)將部分工作外包，這也給中國以合作機(jī)會。

　　總之，美國此次發(fā)起針對中國貿(mào)易爭端，客觀上是其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的轉(zhuǎn)移，試圖將結(jié)構(gòu)性的矛盾轉(zhuǎn)嫁中國背鍋。如果我們把眼光放長遠(yuǎn)，這場貿(mào)易摩擦更是兩國面對未來的產(chǎn)業(yè)競爭，占據(jù)新一輪技術(shù)革命的戰(zhàn)略高地，才是這次貿(mào)易摩擦的真正目的。

　　總之，挑戰(zhàn)在前，中國會受到?jīng)_擊，但我們這么多年辛苦建立的全產(chǎn)業(yè)鏈，以及這些年開展的區(qū)域價(jià)值鏈布局，是我們應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的底氣所在。此外，我們不變的還應(yīng)該有中國人吃苦打拼精神、做生意的雙贏思維。一心一意做好自己的事，盡快讓中國強(qiáng)起來，這樣面對美國競爭，我們才有底氣和基礎(chǔ)迎接更高層次的博弈。

　　文/程大為(中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)