2017年10月15日深夜，意大利撒丁島奧爾比亞。當(dāng)國(guó)際中體聯(lián)主席勞倫特·佩楚卡鄭重宣布“2020年第十八屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦城市是晉江”時(shí)，百名晉江民企老總和海外晉江鄉(xiāng)親組成的“助威團(tuán)”歡聲一片。五星紅旗在人們手中傳遞，《歌唱祖國(guó)》《愛拼才會(huì)贏》唱了一遍又一遍。

　　晉江，首開中國(guó)縣級(jí)城市承辦國(guó)際性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)的先河。

　　“我們比拼不過資源、條件，那就要比拼精神、比拼自己”

　　2014年，由于轉(zhuǎn)型倒逼、競(jìng)爭(zhēng)加劇，晉江部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遭遇創(chuàng)立以來的最大困境。其中，當(dāng)?shù)丶徔椥袠I(yè)龍頭企業(yè)——龍峰公司出現(xiàn)資金鏈斷裂跡象，并牽涉上下游數(shù)十家公司，一旦倒下，極可能出現(xiàn)“多米諾骨牌效應(yīng)”。

　　晉江市委得知這一情況后，組成調(diào)研組實(shí)地調(diào)查，并專門成立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)了解，危機(jī)的確是由于龍峰公司升級(jí)擴(kuò)張所致，但這家紡織面料企業(yè)是晉江當(dāng)?shù)貏?chuàng)新型公司，每年投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)就達(dá)數(shù)千萬元，而且他們研發(fā)的“透氣”“三防”“超輕”“可穿戴式”等功能性面料，有不少已獲得技術(shù)專利，前景可觀，潛力巨大。

　　怎么辦?難題擺在市領(lǐng)導(dǎo)班子面前。

　　“最后的結(jié)論是一致通過的。”晉江市市長(zhǎng)張文賢回憶，“就一個(gè)字：救!”市里當(dāng)夜協(xié)調(diào)職能部門，企業(yè)在一周內(nèi)拿到了土地證和廠房產(chǎn)權(quán)證。同時(shí)，全力破解企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款過程中的障礙。經(jīng)過多次溝通，銀行最終同意貸款，這一困擾龍峰的核心難題終于化解。2017年1月31日，龍峰成為整個(gè)泉州市第一家開工的紡織企業(yè)。4月，龍峰入選泉州市金融辦確定的全市122家重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單。

　　2017年，根據(jù)國(guó)家和省市統(tǒng)一規(guī)劃，福廈高鐵泉州南站布局在晉江，涉及3個(gè)鎮(zhèn)、街，21個(gè)村、居。這是一次做大城市發(fā)展空間的機(jī)遇，也是一次考驗(yàn)發(fā)展能力的挑戰(zhàn)。

　　從2017年11月23日成立高鐵新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部開始，晉江就把“和諧拆遷”作為工作的主要目標(biāo)和努力方向，在科學(xué)、合理制定征收拆遷實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，充分考慮群眾過渡安置等民生問題。與此同時(shí)，全市成建制地抽調(diào)900多名干部，分片包干，完不成任務(wù)的一律不得擅自撤離。

　　每一次挑戰(zhàn)，都是一次創(chuàng)新摸高;每一次考驗(yàn)，都是一次能力淬煉。市委、市政府就此專門設(shè)置了4道“考題”：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底;集體決策，不給任何個(gè)人開口子;全程監(jiān)督，陽光之下無死角;法律保障，公開采購法律服務(wù)。

　　900多名干部齊努力，成效顯著。從6月1日正式啟動(dòng)房屋簽約至6月19日，短短19天，2512棟需征收房屋，簽約率、騰空率分別達(dá)到97.17%和71.3%。

　　“與大城市相比，我們比拼不過資源、條件，那就要比拼精神、比拼自己!”晉江市委書記劉文儒說。

　　“黨員組成尖刀連，越是艱險(xiǎn)越向前”

　　2016年3月，晉江市集成電路產(chǎn)業(yè)園籌備組綜合組副組長(zhǎng)朱丹紅接受了一項(xiàng)“幾乎不可能完成的任務(wù)”：一年半內(nèi)完成集成電路產(chǎn)業(yè)園內(nèi)存項(xiàng)目48萬平方米主體廠房封頂。當(dāng)時(shí)，位于新塘街道的500多畝項(xiàng)目用地還是一片荒蕪。

　　“黨員組成尖刀連，越是艱險(xiǎn)越向前。”多年來，每逢重大任務(wù)，晉江市委都會(huì)集中抽調(diào)全市各地各級(jí)黨員干部中的精兵強(qiáng)將，組成“尖刀連”，逢山開路，遇水架橋，直至保障項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成。這是一項(xiàng)沒有寫成文字的制度，形成了一個(gè)個(gè)基層黨建的生動(dòng)案例。

　　2016年4月，抽調(diào)的80名干部正式組建團(tuán)隊(duì)，全部為黨員;5月，敲定辦公場(chǎng)所，成立臨時(shí)黨支部，分成8個(gè)突擊隊(duì)小組;6月產(chǎn)業(yè)基金成立;7月開工鑼敲響，9月樁機(jī)進(jìn)場(chǎng)，10月集中動(dòng)工。前奏剛完，一道意想不到的難題又?jǐn)[在了面前：項(xiàng)目需要配套建設(shè)一個(gè)專用變電站，變電站低壓側(cè)出線采用20千伏電壓等級(jí)，但此前福建全省從來沒有采用過這種電壓等級(jí)。國(guó)網(wǎng)晉江供電公司上報(bào)福建省公司實(shí)施特事特辦，短時(shí)間就完成全部審批手續(xù)，同時(shí)密切跟蹤協(xié)調(diào)工程進(jìn)展，提前半年完成送電。

　　“越是困難重重，我們?cè)绞且揽奎h建的力量，凝聚人心，形成合力。”2017年10月，內(nèi)存項(xiàng)目主體工程提前一個(gè)月完成，籌備組獲得“福建省青年突擊隊(duì)”稱號(hào)。

　　哪里有需要，哪里就有黨員;哪里有困難，哪里就強(qiáng)化黨建。

　　晉江在全國(guó)首創(chuàng)非公有制企業(yè)“二帶十”區(qū)域化黨建模式，將全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃分成10個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由市委選派干部脫產(chǎn)掛職，并選取2家黨建基礎(chǔ)好、陣地設(shè)施齊備、黨務(wù)力量較強(qiáng)的龍頭企業(yè)黨組織，輻射帶動(dòng)周邊10家以上相對(duì)薄弱的企業(yè)黨組織，圍繞共建機(jī)制、共抓組織、共辦活動(dòng)、共塑文化、共創(chuàng)品牌、共享資源的“六共”要求，簽訂黨建聯(lián)盟協(xié)議，整合區(qū)域黨建資源，形成黨建共同體。

　　羅山、新塘、西濱片區(qū)的優(yōu)蘭發(fā)公司黨委，組織黨員科技攻關(guān)小組，指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)金豐公司黨支部解決鍋爐煙氣技術(shù)難題，提高煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，幫助金豐公司順利通過環(huán)評(píng)。

　　東石片區(qū)由選派干部及企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，組建非公企業(yè)黨組織項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)隊(duì)，兩年內(nèi)幫助片區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)專利21項(xiàng)，解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題15個(gè)，推動(dòng)13個(gè)項(xiàng)目順利落地。

　　晉江開發(fā)區(qū)內(nèi)的迦南公司，每天都要保養(yǎng)機(jī)器設(shè)備，可這活兒又苦又難。公司黨支部發(fā)動(dòng)5名黨員組成黨員維修隊(duì)，24小時(shí)輪班倒，不計(jì)報(bào)酬、毫無怨言，幫助企業(yè)節(jié)約了大量耗件。

　　早在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步階段，晉江就同步思考探索在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展黨建工作。1986年，恒安成立了晉江首個(gè)民營(yíng)企業(yè)黨支部，經(jīng)過30年發(fā)展，晉江已有非公企業(yè)黨組織1236個(gè)(另有“兼合式”黨組織347個(gè))、黨員6504名，涌現(xiàn)出恒安、安踏、361°、優(yōu)蘭發(fā)等一批全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織，先后被確定為福建省非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和發(fā)展黨員工作聯(lián)系點(diǎn)。

　　構(gòu)建親清政商關(guān)系，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性

　　2015年，剛到安海鎮(zhèn)工作的唐春曉主持召開老干部座談會(huì)時(shí)，沒想到會(huì)議“炮火”密集，老干部們紛紛“吐槽”：作為晉江人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，為何安海面貌改變不快，諸多民生短板、市政瓶頸遲遲沒能破解?

　　會(huì)議一結(jié)束，唐春曉就組織大家認(rèn)真梳理老干部所提問題，深究原因，關(guān)鍵還在于黨、政、企、社、群之間互動(dòng)不足，界線不清，溝通不暢。

　　由此，安海鎮(zhèn)實(shí)行“黨政+商會(huì)”聯(lián)席會(huì)議制度，要求“提出問題要當(dāng)面擺清，思路要當(dāng)面理清，措施要當(dāng)面說清”。清則正，正則威，道路征遷、信訪調(diào)處、遺留問題化解、小城市試點(diǎn)建設(shè)等工作迅速推開;親則順，順則合，一些堵在干部、群眾、企業(yè)家心頭的“疙瘩”得以消解。晉江個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、安海商人吳秀冬主動(dòng)要求參與信訪調(diào)解，他表示：“有些事我們出面，有些話我們來說，更有效果。”現(xiàn)在，政商聯(lián)席會(huì)議制度已在晉江其他鎮(zhèn)(街道)推廣。

　　晉江非常注重構(gòu)建親清政商關(guān)系。向全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出《誠信守法經(jīng)營(yíng)倡議書》，在各鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)成立惠企政策宣講團(tuán)，2016年以來共舉辦30多場(chǎng)政策宣講會(huì)，參加企業(yè)家達(dá)1400多名。舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪”等多場(chǎng)專題講座，參加企業(yè)家達(dá)500多人次。教育黨員干部在與非公有制企業(yè)的交往中能“親”、敢“親”、會(huì)“親”，不摻私心雜念、不搞利益勾兌，做到有底線、有距離，保持“親密”又不失“分寸”，努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　成立中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心，建立優(yōu)惠政策咨詢、對(duì)接、導(dǎo)辦、兌現(xiàn)受理“一條龍”服務(wù)機(jī)制;搭建政企溝通互動(dòng)平臺(tái)，為異地的晉商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù);與中國(guó)外貿(mào)中心建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)傳遞國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)經(jīng)貿(mào)展會(huì)資訊，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)穩(wěn)妥“走出去”;創(chuàng)辦“企業(yè)精英下午茶”“企業(yè)大講壇”，開辦“領(lǐng)航計(jì)劃”企業(yè)總裁研修班，邀請(qǐng)知名人士到晉江開辦專題講座;搭建商會(huì)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，以黨建工作帶動(dòng)商會(huì)發(fā)展;依托異地商會(huì)，推動(dòng)本土企業(yè)與10所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)216家企業(yè)與80多所高校長(zhǎng)期開展人才培養(yǎng)項(xiàng)目合作;鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)成立5家民資管理金融機(jī)構(gòu)，吸引超5億元民間資本，為531家企業(yè)轉(zhuǎn)貸3000筆、金額超150億元;以商會(huì)為平臺(tái)，與銀行簽訂授信協(xié)議，2015年以來共有18家商會(huì)與銀行簽訂授信協(xié)議，授信額度超350億元，已為81家會(huì)員企業(yè)發(fā)放貸款超10億元……

　　親清政商關(guān)系，極大地激發(fā)了政企雙方的積極性和創(chuàng)造性，在這樣的環(huán)境中，晉江人更加敢拼、能拼、會(huì)拼。