《反家暴法》實施一年,全省發(fā)出53張人身保護令,多家法院去年一張未發(fā)
全省一年發(fā)出“人身安全保護令”53份據(jù)了解,安徽省高級人民法院自2010年8月開始,在全省試點“人身安全保護裁定”,并于2013年在全省全面推開“人身安全保護裁定”工作。安徽法院加強與公安、婦聯(lián)、民政、法律援助機構等有關部門的協(xié)調合作,建立聯(lián)合執(zhí)行機制,逐漸形成了協(xié)調聯(lián)動、有序銜接、反饋及時、聯(lián)合化解的工作格局。試點期間,全省法院共發(fā)出人身安全保護裁定122份。2016年3月1日《反家庭暴力法》實施以來,全省共發(fā)出“人身安全保護令”53份,遏制了家庭暴力,有效保護了廣大婦女、兒童和老年人的人身權益。
《反家庭暴力法》實施以來,安徽省10個市出臺了反家暴相關政策文件,構建了多部門合作的反家暴聯(lián)動格局。目前,全省已建“家暴110”報警中心(點)2282個,家暴傷情鑒定中心16個,家暴庇護所等救助機構63所。
主動申請“人身安全保護令”的人不多
“人身安全保護令”對預防和懲治家庭暴力起到了重要作用,成為申請人的“護身符”,不過,這道“護身符”在安徽省高級人民法院民一庭庭長文則俊看來,也是一把“雙刃劍”。
2016年,安徽省共發(fā)出53份“人身安全保護令”,相較于5年多的試點,全省共發(fā)出122份人身安全保護裁定來說,年均有所增加,不過,數(shù)目并不驚人。“人身安全保護令是一把雙刃劍,發(fā)出了保護令,也有可能導致受損的關系無法愈合,所以對于發(fā)保護令,有很嚴格的條件,一個是確實存在家暴實際問題,申請人能夠提供證據(jù)的,另一個則是家庭關系已經無法恢復的情況下才會發(fā)出。”文則俊說,“發(fā)出保護令,申請人與被申請人之間缺少接觸機會、溝通,導致受損關系難以恢復,所以是既有利也有弊,在發(fā)布的時候十分慎重,我們既要保護申請人,又要著力恢復家庭關系。”
此外,文則俊還稱主動申請“人身安全保護令”的人數(shù)也不多,“去年來申請的到最后真正沒有發(fā)出的,其實還不到十件。”除了婦女外,還有老年人、丈夫及子女提出申請“人身安全保護令”,發(fā)布保護令的時候也有規(guī)定期限,每張保護令時間不同,因案制宜。“如果這段關系恢復了,過了期限就不再發(fā)布,當然也可以申請延長。”
日前,本報也分別從合肥市中級人民法院、蜀山區(qū)人民法院、廬陽法院、瑤海法院等了解到,去年全年都未發(fā)出“人身安全保護令”。“家暴一般發(fā)生在日常生活中,通常當事人對存在家暴的情況舉證不力或保存相關證據(jù)的意識不強,法院很難單憑當事人陳述或個別孤證去認定,另一方面則是當事人自身的原因,一般家丑不愿意外揚,而日常生活中的偶發(fā)爭吵甚至動手又覺得沒有必要去申請,對于感情長期不和的,除非家暴嚴重到一定程度,否則往往選擇直接起訴離婚,而非前置性地申請保護令。”廬陽區(qū)人民法院研究室王鵬說。