房間內(nèi)養(yǎng)著很多寵物犬。  

據(jù)江淮晨報報道，10月2日，有市民投訴稱，合肥市界首路幸福人家小區(qū)內(nèi)，一戶業(yè)主家養(yǎng)了數(shù)十條狗，造成了噪音、糞便污染等諸多問題，嚴重影響了其他業(yè)主的生活。對此，小區(qū)物業(yè)以及社居委表示確有此事，轄區(qū)警方也多次上門，但由于目前有關(guān)養(yǎng)犬法律法規(guī)的不健全，目前該問題處理起來還較為棘手。

探訪：十余只寵物狗養(yǎng)在家中

10月2日下午，江淮晨報、江淮網(wǎng)記者來到報料人所述的小區(qū)，在該單元房門口，當記者敲門時，內(nèi)部傳來一陣陣狗吠聲，一名女士開門后，立即有一只小泰迪犬從家中跑出來。

記者看到，該單元房位于1樓，內(nèi)部有10多只寵物犬，家中還摞著好幾只寵物籠，有寵物犬趴在沙發(fā)上，更多的寵物犬在門口朝著門口吠叫，狗主人連連喝止。

“我家是開寵物店的，就在這附近。”該房屋出來一名余姓女士介紹，大部分寵物犬被放在寵物店內(nèi)，小部分放在家里，“其實只要外面沒有大動靜，狗狗是不會叫的，而且小區(qū)其他業(yè)主也養(yǎng)了一兩條狗的，只要叫，鄰居們就都賴在我家。”

余女士稱，她已經(jīng)在小區(qū)養(yǎng)了好幾年的寵物犬，此前也沒有多少人投訴。

物業(yè)：前去勸導(dǎo)還被罵

當天下午，該小區(qū)物業(yè)負責人任女士回應(yīng)記者稱，對于這戶業(yè)主葛先生夫婦在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)狗的行為，他們早就知曉，而且已經(jīng)無數(shù)次上門勸導(dǎo)，但是收效甚微。

“養(yǎng)了幾十條狗，每天早晨、傍晚，都用面包車把狗拉著，到附近四里河路的環(huán)城公園遛狗，然后狗在車內(nèi)一路叫著出小區(qū)，再叫著回來。”任女士說，記者看到的十余條只是一部分，此外，業(yè)主還在小區(qū)內(nèi)用繩子牽著遛狗，每次都是呼啦啦一群，狗拉大便后，狗主人也不積極處理，“負責他們家樓的保潔員，每天都怨聲載道，基本上不愿意打掃。”

此外，任女士還稱，小區(qū)每個單元樓下都是有防盜門的，但是每次修好后，都會被搞壞，“估計是為了方便遛狗時，一大群狗進進出出。”

“很多居民都不滿，但是說了也沒用，我去勸導(dǎo)，還被他家人罵。”任女士稱，對此物業(yè)也不勝其擾，甚至也到處投訴，但是一直收效甚微。

警方：將逐級上報，爭取聯(lián)合執(zhí)法

記者隨后也聯(lián)系了轄區(qū)亳州路派出所，得知負責該片區(qū)的社區(qū)民警是陳警官，后者也在當天上午聯(lián)合亳州路街道魯園社居委前往處理。

陳警官說，此事已經(jīng)讓他焦頭爛額，“有時候半夜兩三點，都能接到小區(qū)居民的投訴電話，讓我趕緊來處理”，陳警官說，他也多次上門進行勸導(dǎo)，但是該業(yè)主配合程度不高。

據(jù)陳警官介紹，當天上午，在派出所和社區(qū)的聯(lián)合處理下，該業(yè)主也初步同意先遷走一部分狗，并且保證讓狗狗晚上不吠叫，以免影響他人休息。“其實我知道這也是治標不治本，但是目前我們沒有明確的法律作為依托，所以執(zhí)法困難。”

陳警官說，他們已經(jīng)將此事上報給廬陽區(qū)公安分局，后期將逐級上報到區(qū)政府，由政府牽頭，聯(lián)合文明辦、公安、城管等多部門聯(lián)合執(zhí)法，將該事件妥善解決。

律師：可以起訴要求停止侵權(quán)

根據(jù)治安管理條例相關(guān)解釋，飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使動物傷害他人的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。這就意味著寵物擾民，主人將要承擔法律后果。

不過該條例的彈性較大且執(zhí)行起來威懾力不強，對類似的情況，鄰居們該怎么辦？合肥市金亞太律師事務(wù)所黃奧律師稱，根據(jù)民法通則“相鄰權(quán)”的解釋，不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

“鄰居也可以據(jù)此將該事件中養(yǎng)犬業(yè)主告上法庭，要求賠償和停止侵害。”黃律師稱，但是這并不能成為強制約束該狗主人的法條，建議多部門聯(lián)合出臺文件支持業(yè)主不受他人養(yǎng)狗侵擾。

晨報記者 王剛/文 卓?/攝 晨報制圖 朱佩佩

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莫讓養(yǎng)狗成為城市煩惱

早在今年8月15日，合肥市文明辦、江淮晨報聯(lián)合邀請合肥市公安局、合肥市區(qū)的部分街道、社居委、收養(yǎng)流浪狗的民間機構(gòu)、養(yǎng)狗市民代表等發(fā)起“合肥市文明養(yǎng)犬座談會”，會上大家各抒己見，共同為文明養(yǎng)犬出謀劃策。合肥市自2005年《合肥市限制養(yǎng)犬條例》實施以來，養(yǎng)犬也產(chǎn)生了一些新的現(xiàn)象和存在的問題，合肥市擬對《合肥市限制養(yǎng)犬條例》進行修改，市民該如何文明養(yǎng)狗？管理部門該如何采取措施？流浪狗又該如何安置？與會各方代表也積極獻策。

《合肥市限制養(yǎng)犬條例》中曾經(jīng)提到“要對寵物犬進行辦證登記”，但隨著社會的發(fā)展以及各方綜合原因的考量，該政策在具體實施過程中并未得到市民支持，因而合肥目前具體有多少只狗，有沒有大型犬、烈性犬的存在等數(shù)據(jù)無法核實。有關(guān)部門怎么監(jiān)督狗主人給狗打疫苗，主動去辦理養(yǎng)狗證，當出現(xiàn)流浪狗的時候，如何安置，如何處理有疾病的狗，給流浪狗做節(jié)育手術(shù)，這些都是擺在面前的問題。

針對這一問題，參會專家也建議，要借鑒外地的經(jīng)驗，尤其是北京、上海、深圳、南昌等地先進的工作經(jīng)驗，告知養(yǎng)狗人如何打疫苗、如何辦證，并把工作宣傳好、執(zhí)行好。同時，要嚴格執(zhí)法，真正做到科學(xué)、文明養(yǎng)犬，解決存在的安全隱患問題。而合肥市公安部門建議把《合肥市限制養(yǎng)犬條例》改為《合肥市文明養(yǎng)犬條例》，規(guī)定每戶僅能養(yǎng)一只犬及養(yǎng)狗人的責任和義務(wù)。還包括對一些禁養(yǎng)的犬類名稱的規(guī)定，克服大型犬、烈性犬鑒定難的問題等等。