合肥晚報(bào)訊 今后，企業(yè)在合肥辦理地稅業(yè)務(wù)，不用再花心思和專管員打交道了，因?yàn)樗猩娑惿暾埵马?xiàng)統(tǒng)一到辦稅服務(wù)廳集中受理，有效減少人為環(huán)節(jié)的影響。合肥市地稅局全面啟動(dòng)稅收征管方式轉(zhuǎn)變，取消過去存在多年的稅收專管員制度，推進(jìn)“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)變，最大限度地減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。 根據(jù)方案，該局將于7月份正式按新模式運(yùn)行。

曾 經(jīng) 企業(yè)花大量時(shí)間和專管員打交道

在傳統(tǒng)的稅收征管體系中，稅收專管員制度曾經(jīng)發(fā)揮積極的作用，專管員位處征管一線，多數(shù)職級不高，卻是稅務(wù)系統(tǒng)直接面對納稅人、完成稅收計(jì)劃的主力。長久以來，企業(yè)在合肥辦地稅業(yè)務(wù)必須經(jīng)過轄區(qū)內(nèi)的稅收專管員，由于該環(huán)節(jié)的存在，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致稅收服務(wù)效率受到一定影響。

一家企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，跟專管員進(jìn)行溝通需要花費(fèi)時(shí)間，因?yàn)閷９軉T是按區(qū)域劃分來安排，是固定的，一個(gè)人要和很多企業(yè)打交道也很忙，導(dǎo)致有時(shí)候人不在找不到，有時(shí)候打電話又不方便聯(lián)系，因?yàn)槿ッζ渌铝?，所以可能辦個(gè)稅收事務(wù)就要花上好幾天。

現(xiàn) 狀 人均管戶跟不上服務(wù)需求

隨著合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，納稅人數(shù)量急劇增長，跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)相繼涌現(xiàn)，納稅人的經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷調(diào)整、日益復(fù)雜。納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，涉稅訴求多樣化、服務(wù)需求個(gè)性化的趨勢日漸明顯。

近些年，合肥市注冊登記的納稅人數(shù)量激增，地稅部門應(yīng)接不暇。另外，各個(gè)區(qū)之間辦稅的要求也不完全相同，也給納稅人造成了不必要的麻煩。

合肥市地稅局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在登記的體量是29.6萬戶，專管員人均管戶已到了823戶，多的有的達(dá)到1000戶。由于管戶數(shù)量過多，所以難免出現(xiàn)了管不住也管不好，報(bào)送資料不統(tǒng)一，辦稅流程不統(tǒng)一等等問題，因此納稅人反應(yīng)很強(qiáng)烈。

改 革 全面啟動(dòng)稅收征管方式轉(zhuǎn)變

針對市民的辦稅呼聲，合肥市地稅局全面啟動(dòng)了稅收征管方式轉(zhuǎn)變，取消了過去存在多年的稅收專管員制度，打通了“中梗阻”，推進(jìn)“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)變，力求從根本上解決稅收管理的“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”問題。

通過取消稅管員固定管戶制，納稅人申請事項(xiàng)按“前臺(tái)”、“后臺(tái)”分別應(yīng)對。“前臺(tái)”主要面向納稅人，將納稅人發(fā)起的所有涉稅申請事項(xiàng)統(tǒng)一到辦稅服務(wù)廳集中受理，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”。“后臺(tái)”主要為基礎(chǔ)管理、特定事項(xiàng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查等，實(shí)行任務(wù)推送和派單管理。

同時(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)評估，區(qū)分不同等級，實(shí)現(xiàn)對無風(fēng)險(xiǎn)納稅人不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)納稅人給予提醒、中風(fēng)險(xiǎn)納稅人實(shí)施納稅評估、涉嫌偷逃稅的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人實(shí)施稅務(wù)稽查，最大程度上降低對納稅人的影響。

業(yè)內(nèi)專家指出，征管制度的改革，進(jìn)一步明確納稅人自主申報(bào)的主體地位，最大限度地減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。而且，可以防范一線管理人員自由裁量權(quán)較大，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較高等問題。 （吳奇）