近年來，合肥把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為平安合肥、法治合肥建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)完善矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。合肥已連續(xù)14年獲得全省法治政府建設(shè)考核第一，成功創(chuàng)建第二批全國法治政府建設(shè)示范市，獲評“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。

　　聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建大調(diào)解工作格局

　　2011年，合肥市公安局包河分局蕪湖路派出所在全市率先成立“警民聯(lián)調(diào)室”，民警吳欽利從事調(diào)解工作。退休后，熱愛調(diào)解事業(yè)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的吳欽利被聘為調(diào)解員。

　　不久前，吳欽利完成一起鄰里糾紛調(diào)解。一小區(qū)樓上居民不滿樓下鄰居天天在樓道抽煙而產(chǎn)生矛盾。吳欽利把兩人請到警民聯(lián)調(diào)室，面對面溝通調(diào)解，一點(diǎn)點(diǎn)捋順事件的前因后果，辨析其中的是非曲直。經(jīng)過幾小時(shí)的溝通，積攢了一年多怨氣的兩人，最終握手言和。

　　一起鄰里糾紛得以快速調(diào)解，離不開“警民聯(lián)調(diào)室”多年來形成的“調(diào)解十五法”?！懊看握{(diào)解，在找準(zhǔn)雙方矛盾焦點(diǎn)后，我們剛?cè)岵?jì)地攻破難點(diǎn)，化解對立點(diǎn)。”吳欽利介紹。

　　目前，蕪湖路派出所已經(jīng)構(gòu)建一套完善的矛盾糾紛摸排和調(diào)解工作機(jī)制。12年來，“警民聯(lián)調(diào)室”的規(guī)模擴(kuò)大了，除了民警、街道社區(qū)工作人員參與外，司法所工作人員、公益律師以及道德模范等都紛紛加入調(diào)解員隊(duì)伍，通過多方合力正確引導(dǎo)、化解糾紛。

　　通過推動(dòng)訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合肥市正積極構(gòu)建大調(diào)解工作格局。全市公安機(jī)關(guān)共設(shè)立115個(gè)“警民聯(lián)調(diào)室”，實(shí)現(xiàn)公安派出所全覆蓋。全市法院搭建訴調(diào)對接平臺(tái)16個(gè)，1474名調(diào)解員，205個(gè)調(diào)解組織入駐。同時(shí)，深入推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，形成以鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村居人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。

　　深入基層，抓牢源頭預(yù)防排查化解

　　為推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能基層治理，瑤海區(qū)長淮街道著力完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層社會(huì)治理“e網(wǎng)清”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)清”，力求群眾訴求問題“發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、解決在網(wǎng)格”。

　　長淮街道轄區(qū)被劃分成51個(gè)網(wǎng)格(其中40個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，11個(gè)專屬網(wǎng)格)，網(wǎng)格員每天在網(wǎng)格內(nèi)持續(xù)開展安全巡查、部件設(shè)施巡檢、重點(diǎn)人員走訪、相關(guān)政策宣傳等工作，并將采集到的信息實(shí)時(shí)上傳到“e網(wǎng)清”平臺(tái)。

　　元一社區(qū)方圓華庭居民對樓前停車位改造有些意見，并反映給網(wǎng)格員。很快，街道、社區(qū)便聯(lián)系物業(yè)和施工方進(jìn)行溝通、調(diào)解。最終，聽取大多數(shù)居民意見，在不影響停車位使用情況下，保留綠化。

　　“網(wǎng)格員采集上報(bào)信息后，網(wǎng)格中心進(jìn)行事件歸檔，根據(jù)矛盾糾紛等事件類型流轉(zhuǎn)到各職能部門。各職能部門進(jìn)行現(xiàn)場查看處置，并提交情況反饋，形成‘采集、上報(bào)、處置、考核’全閉環(huán)管理模式。”長淮街道網(wǎng)格中心副主任蔣穎潔介紹，“今年以來，長淮街道各社區(qū)網(wǎng)格員已化解各類矛盾糾紛50余起，化解率100%。”

　　為深入基層一線了解群眾急難愁盼，合肥在全市范圍內(nèi)開展“六情”大走訪活動(dòng)，組織開展“四員一律”進(jìn)社區(qū)(村)工作，持續(xù)推動(dòng)全市5000余名審判員、檢察員、警員、人民調(diào)解員、律師等力量下沉到基層一線，抓牢源頭預(yù)防排查化解。進(jìn)一步強(qiáng)化人才支持，加強(qiáng)矛盾糾紛化解隊(duì)伍建設(shè)，招聘紅色“小管家”、招考社區(qū)“小管家”、招募兼職“小管家”，積極參與矛盾調(diào)處、民意反映等各項(xiàng)工作。選聘退休法官、檢察官、司法行政工作人員等作為人民調(diào)解員，將人民調(diào)解員培訓(xùn)納入全市社會(huì)人才培訓(xùn)目錄。

　　議事協(xié)商，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解

　　“7號(hào)樓前，業(yè)主隨意停放電動(dòng)車，有的還停到樓道里。”包河區(qū)煙墩街道濱湖惠園社區(qū)惠園小區(qū)居民王飛來到“惠解憂”工作室反映問題，無序停放的電動(dòng)車給他的出行帶來了不少困擾。

　　在濱湖惠園社區(qū)的組織下，業(yè)主代表、物業(yè)代表、律師等一起來到“惠解憂”工作室，進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，解決居民的煩心事。

　　如今，事情已經(jīng)圓滿解決，該小區(qū)7號(hào)樓東側(cè)多了一個(gè)容納上百輛非機(jī)動(dòng)車的停車棚，居民停車有序、充電方便。

　　2021年，濱湖惠園社區(qū)成立“百姓評理說事點(diǎn)”，取社區(qū)諧音命名為“惠解憂”工作室。按照“民聲傾聽在一線、糾紛化解在一線、問題解決在一線”的工作目標(biāo)，建立起社區(qū)、網(wǎng)格、分說事點(diǎn)三級(jí)說事主體，通過與群眾“嘮家常”的方式，讓群眾的急難愁盼在家門口就能解決。

　　濱湖惠園社區(qū)黨委書記張世偉介紹，截至目前，通過“惠解憂”工作室已累計(jì)說事、議事、調(diào)事達(dá)200余件，事項(xiàng)辦結(jié)率100%，糾紛化解率95%，回訪滿意率96%。

　　像濱湖惠園社區(qū)這樣的“百姓評理說事點(diǎn)”，全市已經(jīng)建成1156個(gè)。同時(shí)，全市110余個(gè)派出所建立了2600余個(gè)“網(wǎng)上警民議事群”。合肥正持續(xù)抓好議事協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，為群眾搭建說事、議事、調(diào)事平臺(tái)，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。