近年來，合肥把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作為平安合肥、法治合肥建設的重要內(nèi)容，持續(xù)推動完善矛盾糾紛多元調解機制，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。合肥已連續(xù)14年獲得全省法治政府建設考核第一，成功創(chuàng)建第二批全國法治政府建設示范市，獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。
聯(lián)調聯(lián)動，構建大調解工作格局
2011年，合肥市公安局包河分局蕪湖路派出所在全市率先成立“警民聯(lián)調室”，民警吳欽利從事調解工作。退休后，熱愛調解事業(yè)、調解經(jīng)驗豐富的吳欽利被聘為調解員。
不久前，吳欽利完成一起鄰里糾紛調解。一小區(qū)樓上居民不滿樓下鄰居天天在樓道抽煙而產(chǎn)生矛盾。吳欽利把兩人請到警民聯(lián)調室，面對面溝通調解，一點點捋順事件的前因后果，辨析其中的是非曲直。經(jīng)過幾小時的溝通，積攢了一年多怨氣的兩人，最終握手言和。
一起鄰里糾紛得以快速調解，離不開“警民聯(lián)調室”多年來形成的“調解十五法”?！懊看握{解，在找準雙方矛盾焦點后，我們剛柔并濟地攻破難點，化解對立點?！眳菤J利介紹。
目前，蕪湖路派出所已經(jīng)構建一套完善的矛盾糾紛摸排和調解工作機制。12年來，“警民聯(lián)調室”的規(guī)模擴大了，除了民警、街道社區(qū)工作人員參與外，司法所工作人員、公益律師以及道德模范等都紛紛加入調解員隊伍，通過多方合力正確引導、化解糾紛。
通過推動訪調、訴調、警調聯(lián)調聯(lián)動，合肥市正積極構建大調解工作格局。全市公安機關共設立115個“警民聯(lián)調室”，實現(xiàn)公安派出所全覆蓋。全市法院搭建訴調對接平臺16個，1474名調解員，205個調解組織入駐。同時，深入推進人民調解委員會建設，形成以鎮(zhèn)街人民調解委員會為主導，村居人民調解委員會為基礎的多層次、寬領域、規(guī)范化調解組織網(wǎng)絡體系。
深入基層，抓牢源頭預防排查化解
為推動科技創(chuàng)新賦能基層治理，瑤海區(qū)長淮街道著力完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層社會治理“e網(wǎng)清”平臺，實現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)清”，力求群眾訴求問題“發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、解決在網(wǎng)格”。
長淮街道轄區(qū)被劃分成51個網(wǎng)格(其中40個基礎網(wǎng)格，11個專屬網(wǎng)格)，網(wǎng)格員每天在網(wǎng)格內(nèi)持續(xù)開展安全巡查、部件設施巡檢、重點人員走訪、相關政策宣傳等工作，并將采集到的信息實時上傳到“e網(wǎng)清”平臺。
元一社區(qū)方圓華庭居民對樓前停車位改造有些意見，并反映給網(wǎng)格員。很快，街道、社區(qū)便聯(lián)系物業(yè)和施工方進行溝通、調解。最終，聽取大多數(shù)居民意見，在不影響停車位使用情況下，保留綠化。
“網(wǎng)格員采集上報信息后，網(wǎng)格中心進行事件歸檔，根據(jù)矛盾糾紛等事件類型流轉到各職能部門。各職能部門進行現(xiàn)場查看處置，并提交情況反饋，形成‘采集、上報、處置、考核’全閉環(huán)管理模式?！遍L淮街道網(wǎng)格中心副主任蔣穎潔介紹，“今年以來，長淮街道各社區(qū)網(wǎng)格員已化解各類矛盾糾紛50余起，化解率100%。”
為深入基層一線了解群眾急難愁盼，合肥在全市范圍內(nèi)開展“六情”大走訪活動，組織開展“四員一律”進社區(qū)(村)工作，持續(xù)推動全市5000余名審判員、檢察員、警員、人民調解員、律師等力量下沉到基層一線，抓牢源頭預防排查化解。進一步強化人才支持，加強矛盾糾紛化解隊伍建設，招聘紅色“小管家”、招考社區(qū)“小管家”、招募兼職“小管家”，積極參與矛盾調處、民意反映等各項工作。選聘退休法官、檢察官、司法行政工作人員等作為人民調解員，將人民調解員培訓納入全市社會人才培訓目錄。
議事協(xié)商，推進矛盾糾紛多元化解
“7號樓前，業(yè)主隨意停放電動車，有的還停到樓道里?！卑訁^(qū)煙墩街道濱湖惠園社區(qū)惠園小區(qū)居民王飛來到“惠解憂”工作室反映問題，無序停放的電動車給他的出行帶來了不少困擾。
在濱湖惠園社區(qū)的組織下，業(yè)主代表、物業(yè)代表、律師等一起來到“惠解憂”工作室，進行協(xié)商調解，解決居民的煩心事。
如今，事情已經(jīng)圓滿解決，該小區(qū)7號樓東側多了一個容納上百輛非機動車的停車棚，居民停車有序、充電方便。
2021年，濱湖惠園社區(qū)成立“百姓評理說事點”，取社區(qū)諧音命名為“惠解憂”工作室。按照“民聲傾聽在一線、糾紛化解在一線、問題解決在一線”的工作目標，建立起社區(qū)、網(wǎng)格、分說事點三級說事主體，通過與群眾“嘮家?！钡姆绞剑屓罕姷募彪y愁盼在家門口就能解決。
濱湖惠園社區(qū)黨委書記張世偉介紹，截至目前，通過“惠解憂”工作室已累計說事、議事、調事達200余件，事項辦結率100%，糾紛化解率95%，回訪滿意率96%。
像濱湖惠園社區(qū)這樣的“百姓評理說事點”，全市已經(jīng)建成1156個。同時，全市110余個派出所建立了2600余個“網(wǎng)上警民議事群”。合肥正持續(xù)抓好議事協(xié)商平臺建設，為群眾搭建說事、議事、調事平臺，深入推進矛盾糾紛多元化解。
